一、印發(fā)的背景是什么？
為進(jìn)一步規(guī)范我縣地方政府新增債券資金管理，發(fā)揮債券資金推動(dòng)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線，制定本辦法。
二、制定依據(jù)是什么 ？
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號(hào)）、財(cái)政部《地方政府一般,債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕154號(hào)）、財(cái)政部《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕155號(hào)）、財(cái)政部《地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理辦法（試行）》（財(cái)預(yù)〔2017〕62號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕89號(hào)）和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》（廳字〔2019〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。
三、主要內(nèi)容有哪些？
《仁化縣地方政府新增債券資金管理辦法（試行）》全文主要包括十個(gè)章節(jié)，總則、債券項(xiàng)目庫管理、債券項(xiàng)目申報(bào)、分配與發(fā)行管理、債券資金使用管理債券項(xiàng)目資產(chǎn)管理、債券本息及發(fā)行費(fèi)用償付、專項(xiàng)債券項(xiàng)目收入管理、績(jī)效管理和信息公開、監(jiān)督管理、附則等。
本《辦法》對(duì)新增債券資金的“借、用、管、還”等方面進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)明確了債券資金分配使用的各主體責(zé)任人。
四、債券項(xiàng)目申報(bào)、分配與發(fā)行管理的流程與要求是什么？
縣財(cái)政局組織全縣新增債券項(xiàng)目資金需求申報(bào)工作，縣發(fā)改局配合做好新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作。縣財(cái)政局匯總?cè)h新增債券資金需求申報(bào)情況，按程序上報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局匯總上報(bào)省財(cái)政廳?？h財(cái)政收到上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)政府新增債券額度后，按照“輕重緩急”原則結(jié)合項(xiàng)目成熟度，從已申報(bào)項(xiàng)目中選擇債券發(fā)行項(xiàng)目，形成本級(jí)新增債券額度分配方案，經(jīng)本級(jí)政府同意后上報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政匯總后按程序上報(bào)省財(cái)政廳。由省財(cái)政廳審批后，縣財(cái)政局組織本級(jí)項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目單位上報(bào)債券項(xiàng)目發(fā)行所需的發(fā)行材料并進(jìn)行初審匯總上報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局上報(bào)省財(cái)政廳。
五、債券資金使用要求有哪些？
新增債券資金應(yīng)當(dāng)用于符合條件的政府投資項(xiàng)目，債券項(xiàng)目應(yīng)符合縣委縣政府決策部署實(shí)施的重大項(xiàng)目；符合我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；符合國家支持的行業(yè)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)政策。優(yōu)先支持國家、省級(jí)重大重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目。嚴(yán)禁用于商業(yè)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目等企業(yè)經(jīng)營性項(xiàng)目；嚴(yán)禁用于法律法規(guī)禁止的項(xiàng)目、樓堂館所建設(shè)、“形象工程”“政績(jī)工程”等中央明令禁止的項(xiàng)目；嚴(yán)禁用于涉及國家安全、政治敏感、技術(shù)限制等涉密或不適宜公開信息的項(xiàng)目。
六、債券資金管理要求有哪些？
項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)新增債券資金建立專項(xiàng)臺(tái)賬管理，并按月定期向縣財(cái)政局報(bào)送新增債券資金實(shí)際支出使用情況及相關(guān)材料，并在地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)中錄入統(tǒng)計(jì)。
七、債券本息及發(fā)行費(fèi)的是如何償付的？
財(cái)政部門每年將債券資金到期的本金及應(yīng)繳的利息足額納入年初部門預(yù)算，以確保到期債券本息償付的資金來源。
查看相關(guān)文件：仁化縣財(cái)政局 仁化縣發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《仁化縣地方政府新增債券資金管理辦法（試行）》的通知
