為適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)和環(huán)保綠色的協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合仁化縣經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)需要,制定了《仁化縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2017-2030)》。
1、為什么編制本規(guī)劃?有什么依據(jù)?規(guī)劃的目標(biāo)是什么?
為合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),依法保護(hù)和改善養(yǎng)殖水域生產(chǎn)環(huán)境,保障養(yǎng)殖漁民正常生產(chǎn)、生活所需的養(yǎng)殖水域,結(jié)合仁化縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)需要,制定了《仁化縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2017-2030)》。
規(guī)劃的編制依據(jù)主要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作試行規(guī)范》、《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱》和廣東省海洋與漁業(yè)廳《廣東省養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作方案》進(jìn)行編寫(xiě)。此外還參照了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律以及《仁化縣 “十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》《韶關(guān)市仁化縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案》等相關(guān)規(guī)劃。
規(guī)劃的目標(biāo):主要是按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)的劃分工作。在此基礎(chǔ)上,合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),依法保護(hù)和改善養(yǎng)殖水域生產(chǎn)環(huán)境,保障養(yǎng)殖漁民正常生產(chǎn)、生活所需的養(yǎng)殖水域。
2、規(guī)劃中的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)的劃分有什么依據(jù)?
禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)的劃分,主要是參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作試行規(guī)范》進(jìn)行。禁養(yǎng)區(qū)即不能從事經(jīng)營(yíng)性水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū),指資源承載力較弱,并關(guān)系到較大范圍內(nèi)生態(tài)安全,或環(huán)境污染、損害、破壞較嚴(yán)重并急需修復(fù)與恢復(fù),不適合進(jìn)行集中高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的水域。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)之外的養(yǎng)殖水域?yàn)┩繛轲B(yǎng)殖區(qū)。
除農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作試行規(guī)范》,禁養(yǎng)區(qū)的劃分還參照了《中華人民共和國(guó)水法》第三十三條,《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第六十五條,《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十六條,《中華人民共和國(guó)航道法》第三十五條,《中華人民共和國(guó)防洪法》第四十二條,《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第十五條,《仁化縣“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》。限養(yǎng)區(qū)劃分還參照了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第十一條、第十九條、第二十條,《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第五十條、第六十六條、第六十七條。養(yǎng)殖區(qū)劃分主要參照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第十條、第十一條進(jìn)行。
3、本規(guī)劃范圍的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恐甘裁矗拷B(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)的劃分包括哪些范圍?
本規(guī)劃范圍的養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴侵溉驶h管轄水域?yàn)┩績(jī)?nèi),已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用和目前尚未開(kāi)發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用的所有(全民、集體)水域和灘涂。
禁養(yǎng)區(qū):包括飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、干道。
限養(yǎng)區(qū):包括飲用水源保護(hù)區(qū)的二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、錦江主干道以外的其它流域。
養(yǎng)殖區(qū):禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)之外的其他水域?yàn)┩繛轲B(yǎng)殖區(qū)。
4、禁養(yǎng)區(qū)中的水產(chǎn)養(yǎng)殖如何安置?若拆遷,是否有補(bǔ)償?補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何確定?由哪個(gè)部門(mén)補(bǔ)償?
在禁止養(yǎng)殖區(qū),嚴(yán)禁存在任何水產(chǎn)養(yǎng)殖行為和設(shè)施(實(shí)施投放飼料、肥料、漁藥等投入品行為和架設(shè)網(wǎng)箱、圍欄及筑壩等養(yǎng)殖設(shè)施),已有的養(yǎng)殖行為和養(yǎng)殖設(shè)施必須予以停止和拆除。由本級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償,并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)待規(guī)劃實(shí)施后確定。
5、在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖有什么規(guī)定?
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖,污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,由本級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和規(guī)模,限制養(yǎng)殖投入品(肥料、飼料、漁藥等)行為,禁止可能對(duì)水域環(huán)境造成污染破壞的養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)方式;在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳告示牌予以標(biāo)注說(shuō)明。