一、出臺背景
為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，推動畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，預(yù)防控制畜禽疫病，防治畜禽養(yǎng)殖污染，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進我縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定本辦法。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國動物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
三、《辦法》中的畜禽是指哪些？
本辦法所稱畜禽是指在人工飼養(yǎng)條件下，以經(jīng)濟利用為目的的陸生動物，包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、鴿等由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄中的動物。
四、《辦法》中各部門職責是什么？
農(nóng)牧部門負責畜禽飼養(yǎng)、疫病防控、質(zhì)量安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。
環(huán)境保護部門負責對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國土規(guī)劃部門負責畜禽養(yǎng)殖用地規(guī)劃和監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財政、水務(wù)、林業(yè)、城管、工商、安全監(jiān)管等部門按照各自職責支持畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，依法對畜禽養(yǎng)殖的相關(guān)行為實施監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄縣內(nèi)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃和規(guī)范養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作。
五、建設(shè)養(yǎng)殖場有什么條件？
根據(jù)《仁化縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案》劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。本縣建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當位于非禁養(yǎng)區(qū)，并具備以下條件：
（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；
（二）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；
（三）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；
（四）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行收集、貯存、防滲漏的設(shè)施，并配套綜合利用設(shè)施、其他無害化處理設(shè)施或者委托他人處理、利用；
（五）有符合環(huán)保要求的與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的病死畜禽無害化處理設(shè)施或委托有資質(zhì)的單位進行無害化處理；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
六、新（擴）建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當依法辦理什么手續(xù)？
（一）用地手續(xù)。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)前，應(yīng)當按照規(guī)定辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。用地涉及使用林地和采伐林木的，應(yīng)當依法辦理林業(yè)部門審批手續(xù)；涉及占用水域或者應(yīng)當編制水土保持方案的，應(yīng)當依法辦理水務(wù)部門審批手續(xù)；設(shè)施建設(shè)涉及非農(nóng)建設(shè)的，應(yīng)當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（二）環(huán)境影響評價。需編制環(huán)境影響報告書的，應(yīng)當在開工建設(shè)前報有審批權(quán)的環(huán)境保護部門審批；需填報環(huán)境影響登記表的，應(yīng)當在建成并投入生產(chǎn)運營前完成網(wǎng)上備案。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目在建設(shè)和運營過程中應(yīng)當按環(huán)境影響評價文件的要求落實各項環(huán)境保護措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當辦理的手續(xù)。
七、新（擴）建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)竣工后，應(yīng)當依法辦理什么手續(xù)？
（一）污染防治設(shè)施驗收。應(yīng)當向環(huán)境保護部門申請并取得排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。（二）動物防疫條件審查。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當按規(guī)定向所在縣農(nóng)業(yè)部門申請辦理取得《動物防疫條件合格證》。
（三）位于公共污水管網(wǎng)覆蓋范圍的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）涉及排水需辦理排水許可的，應(yīng)當按規(guī)定向水務(wù)部門申請辦理。
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當辦理的手續(xù)。
八、本辦法實施前已建成的位于非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)該怎么做？
本辦法實施前已建成應(yīng)當按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，完善配套相關(guān)設(shè)施和手續(xù)。
九、從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)經(jīng)營商品代仔畜、雛禽的個人和單位要辦理什么證？
應(yīng)向農(nóng)業(yè)部門申請取得相應(yīng)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，方可從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營。
十、畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者的職責是什么？
畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者是畜禽養(yǎng)殖污染防治第一責任人。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施。應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模配套建設(shè)相應(yīng)的糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施，但需完善相關(guān)的收集貯存、運輸?shù)戎贫炔栏駡?zhí)行，建立健全臺賬，不得對環(huán)境造成污染。
畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人，應(yīng)當自行或者委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測。經(jīng)檢測不符合畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，不得銷售。禁止出售含有違禁藥物、其他有毒有害物質(zhì)或獸藥殘留超標的畜禽。
十一、畜禽發(fā)生疫病時該怎么做？
發(fā)生畜禽疫病時，疫區(qū)或受威脅區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當及時做好隔離、消毒等工作，防止疫情擴散，服從所在地人民政府依法采取強制性控制、撲滅措施。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當對染疫畜禽及其排泄物、墊料等污染物，病死或死因不明的畜禽尸體，按照規(guī)定無害化處理，不得隨意處置。
十二、本《辦法》實施時間及有效期是什么？
《仁化縣畜禽養(yǎng)殖管理辦法》自2018年2月1日施行，有效期五年。
相關(guān)文件：《仁化縣畜禽養(yǎng)殖管理辦法》仁府規(guī)〔2018〕3號
