《仁化縣畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（仁府規(guī)審〔2018〕4號）已經(jīng)2018年12月8日仁化縣人民政府第十五屆第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2019年2月1日起施行，有效期五年。
仁化縣人民政府
2018年12月26日
仁化縣畜禽養(yǎng)殖管理辦法
第一條 為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，推動畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，預(yù)防控制畜禽疫病，防治畜禽養(yǎng)殖污染，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣行政縣域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱畜禽是指在人工飼養(yǎng)條件下，以經(jīng)濟(jì)利用為目的的陸生動物，包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、鴿等由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄中的動物。
畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模適用標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省排污許可證管理辦法》（粵府令第199號）規(guī)定執(zhí)行。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的為畜禽散養(yǎng)戶。
法律、法規(guī)對觀賞、實(shí)驗(yàn)動物和寵物等畜禽的飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣人民政府下屬各職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。
農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)畜禽飼養(yǎng)、疫病防控、質(zhì)量安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。
環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖用地規(guī)劃和監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、水務(wù)、林業(yè)、城管、工商、安全監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)支持畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，依法對畜禽養(yǎng)殖的相關(guān)行為實(shí)施監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄縣內(nèi)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃和規(guī)范養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作。
第四條 縣國土部門在組織編制土地利用總體規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，將畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地。畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，并按照有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。
第五條 根據(jù)《仁化縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案》劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
第六條 本縣建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)位于非禁養(yǎng)區(qū)，并具備以下條件：
（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；
（二）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；
（三）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；
（四）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行收集、貯存、防滲漏的設(shè)施，并配套綜合利用設(shè)施、其他無害化處理設(shè)施或者委托他人處理、利用；
（五）有符合環(huán)保要求的與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的病死畜禽無害化處理設(shè)施或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 在本縣行政縣域范圍內(nèi)從事畜禽生產(chǎn)經(jīng)營，依法需進(jìn)行工商、民政等登記注冊的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），應(yīng)取得相關(guān)登記證書。
第八條 新（擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、防疫條件、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等要求。建設(shè)前應(yīng)當(dāng)編制養(yǎng)殖場建設(shè)方案（包括養(yǎng)殖場邊界范圍、養(yǎng)殖場布局平面圖、設(shè)計(jì)最大養(yǎng)殖存欄規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施與工藝設(shè)計(jì)、動物防疫設(shè)施、病死畜禽無害化處理設(shè)施、配套養(yǎng)殖廢棄物收集和貯存設(shè)施及處理措施等），經(jīng)鎮(zhèn)（街道）同意并依法辦理相關(guān)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）在辦理過程中應(yīng)當(dāng)征求所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會意見。
新（擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)依法辦理以下手續(xù)：
（一）用地手續(xù)。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。用地涉及使用林地和采伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林業(yè)部門審批手續(xù)；涉及占用水域或者應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)依法辦理水務(wù)部門審批手續(xù)；設(shè)施建設(shè)涉及非農(nóng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（二）環(huán)境影響評價(jià)。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第33號）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第41號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。需編制環(huán)境影響報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批；需填報(bào)環(huán)境影響登記表的，應(yīng)當(dāng)在建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前完成網(wǎng)上備案。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)按環(huán)境影響評價(jià)文件的要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)。
對未經(jīng)鎮(zhèn)（街道）同意，未辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，擅自占用土地建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施飼養(yǎng)畜禽的，由所在地鎮(zhèn)（街道）和國土部門依法處理。
第九條 新（擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)依法辦理以下手續(xù)：
（一）污染防治設(shè)施驗(yàn)收。按照規(guī)定需辦理污染防治設(shè)施驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)部門申請驗(yàn)收。按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)〈排污許可證管理暫行規(guī)定〉的通知》（環(huán)水體〔2016〕186號）和《廣東省排污許可證管理辦法》（省政府令第199號）規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)部門申請并取得排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。
（二）動物防疫條件審查。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在縣農(nóng)業(yè)部門申請辦理取得《動物防疫條件合格證》。
（三）位于公共污水管網(wǎng)覆蓋范圍的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）涉及排水需辦理排水許可的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水務(wù)部門申請辦理。
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)。
第十條 畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者是畜禽養(yǎng)殖污染防治第一責(zé)任人。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施。應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模配套建設(shè)相應(yīng)的糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施，但需完善相關(guān)的收集貯存、運(yùn)輸?shù)戎贫炔?yán)格執(zhí)行，建立健全臺賬，不得對環(huán)境造成污染。
畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保糞便、廢水、廢氣及其他固體廢棄物綜合利用或無害化處理等環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。
鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）采用生態(tài)養(yǎng)殖、高床養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合等技術(shù)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)化升級，從源頭減少畜禽養(yǎng)殖污染。
畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每年定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況報(bào)縣環(huán)境保護(hù)部門備案。
第十一條 各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村集體所有土地的管理，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地，引導(dǎo)和推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本村集體土地的經(jīng)營、管理。屬畜禽禁養(yǎng)區(qū)范圍的，不得租賃、流轉(zhuǎn)用于畜禽養(yǎng)殖業(yè)。畜禽養(yǎng)殖土地出租者（提供者）有義務(wù)對畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
第十二條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)經(jīng)營商品代仔畜、雛禽的個(gè)人和單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國畜牧法》相關(guān)規(guī)定向農(nóng)業(yè)部門申請取得相應(yīng)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，方可從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)向縣農(nóng)牧部門申請辦理畜禽養(yǎng)殖備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第67號）建立畜禽養(yǎng)殖檔案并保存。
第十五條 畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行飼養(yǎng)，科學(xué)、合理地使用獸藥、飼料和飼料添加劑。
第十六條 畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測不符合畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。禁止出售含有違禁藥物、其他有毒有害物質(zhì)或獸藥殘留超標(biāo)的畜禽。
農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和監(jiān)測工作。
第十七條 畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫規(guī)定，向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
第十八條 發(fā)生畜禽傳染病或疑似傳染病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或阻礙他人報(bào)告，不得自行發(fā)布疫情。
第十九條 發(fā)生畜禽疫病時(shí)，疫區(qū)或受威脅區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好隔離、消毒等工作，防止疫情擴(kuò)散，服從所在地人民政府依法采取強(qiáng)制性控制、撲滅措施。
畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)對染疫畜禽及其排泄物、墊料等污染物，病死或死因不明的畜禽尸體，按照規(guī)定無害化處理，不得隨意處置。
第二十條 畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）發(fā)現(xiàn)病死畜禽時(shí)，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，并做好登記和相關(guān)證據(jù)保存。符合規(guī)定的，可享受相關(guān)財(cái)政資金扶持。嚴(yán)禁將病死畜禽出售、丟棄或作為飼料再利用。
第二十一條 縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大政策、資金等扶持力度。支持畜牧業(yè)發(fā)展，完善畜禽良種繁育體系。鼓勵引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)向養(yǎng)殖、加工、銷售一體化、品牌化發(fā)展。加大對畜禽養(yǎng)殖、防疫、環(huán)保、無害化處理等相關(guān)設(shè)施的財(cái)政支持力度。支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)畜禽養(yǎng)殖和動物疫病等保險(xiǎn)，鼓勵畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者參與投保。
第二十二條 縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。鼓勵畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）提供所需的服務(wù)。
鼓勵各類環(huán)境保護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所等開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和綜合利用等的技術(shù)指導(dǎo)，開展相關(guān)技術(shù)研究、培訓(xùn)，以及實(shí)用技術(shù)的推廣等。
第二十三條 本辦法實(shí)施前已建成的位于非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，完善配套相關(guān)設(shè)施和手續(xù)。
第二十四條 畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰。
第二十五條 本辦法自2019年2月1日起實(shí)施，有效期5年。
附件:中國國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄
附件
中國國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄
《中國國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》是中華人民共和國農(nóng)業(yè)部于2014年2月14日根據(jù)《畜牧法》第十二條的規(guī)定，結(jié)合第二次全國畜禽遺傳資源調(diào)查結(jié)果，對《國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》進(jìn)行了修訂，確定八眉豬等159個(gè)畜禽品種為國家級畜禽遺傳資源保護(hù)品種。
豬
八眉豬、大花白豬、馬身豬、淮豬、萊蕪豬、內(nèi)江豬、烏金豬(大河豬)、五指山豬、二花臉豬、梅山豬、民豬、兩廣小花豬(陸川豬)、里岔黑豬、金華豬、榮昌豬、香豬、華中兩頭烏豬(沙子嶺豬、通城豬、監(jiān)利豬)、清平豬、滇南小耳豬、槐豬、藍(lán)塘豬、藏豬、浦東白豬、撒壩豬、湘西黑豬、大蒲蓮豬、巴馬香豬、玉江豬(玉山黑豬)、姜曲海豬、粵東黑豬、漢江黑豬、安慶六白豬、莆田黑豬、嵊縣花豬、寧鄉(xiāng)豬、米豬、皖南黑豬、沙烏頭豬、樂平豬、海南豬(屯昌豬)、嘉興黑豬、大圍子豬。
雞
大骨雞、白耳黃雞、仙居雞、北京油雞、絲羽烏骨雞、茶花雞、狼山雞、清遠(yuǎn)麻雞、藏雞、矮腳雞、浦東雞、溧陽雞、文昌雞、惠陽胡須雞、河田雞、邊雞、金陽絲毛雞、靜原雞、瓢雞、林甸雞、懷鄉(xiāng)雞、鹿苑雞、龍勝鳳雞、汶上蘆花雞、閩清毛腳雞、長順綠殼蛋雞、拜城油雞、雙蓮雞。
鴨
北京鴨、攸縣麻鴨、連城白鴨、建昌鴨、金定鴨、紹興鴨、莆田黑鴨、高郵鴨、縉云麻鴨、吉安紅毛鴨。
鵝
四川白鵝、伊犁鵝、獅頭鵝、皖西白鵝、豁眼鵝、太湖鵝、興國灰鵝、烏鬃鵝、浙東白鵝、鋼鵝、溆浦鵝。
牛馬駝
九龍牦牛、天祝白牦牛、青海高原牦牛、甘南牦牛、獨(dú)龍牛(大額牛)、海子水牛、溫州水牛、檳榔江水牛、延邊牛、復(fù)州牛、南陽牛、秦川牛、晉南牛、渤海黑牛、魯西牛、溫嶺高峰牛、蒙古牛、雷瓊牛、郟縣紅牛、巫陵牛(湘西牛)、帕里牦牛、德保矮馬、蒙古馬、鄂倫春馬、晉江馬、寧強(qiáng)馬、岔口驛馬、焉耆馬、關(guān)中驢、德州驢、廣靈驢、泌陽驢、新疆驢、阿拉善雙峰駝。
羊
遼寧絨山羊、內(nèi)蒙古絨山羊(阿爾巴斯型、阿拉善型、二狼山型)、小尾寒羊、中衛(wèi)山羊、長江三角洲白山羊(筆料毛型)、烏珠穆沁羊、同羊、西藏羊(草地型)、西藏山羊、濟(jì)寧青山羊、貴德黑裘皮羊、湖羊、灘羊、雷州山羊、和田羊、大尾寒羊、多浪羊、蘭州大尾羊、漢中綿羊、岷縣黑裘皮羊、蘇尼特羊、成都麻羊、龍陵黃山羊、太行山羊、萊蕪黑山羊、牙山黑絨山羊、大足黑山羊
其他品種
敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿、中蜂、東北黑蜂、新疆黑蜂、福建黃兔、四川白兔。
相關(guān)解讀：《仁化縣畜禽養(yǎng)殖管理辦法》政策解讀
