仁化縣人民政府關于印發仁化縣省級現代農業示范區項目申報、管理、驗收及財政扶持資金使用細則（試行）的通知

仁府〔2014〕38號

仁化縣人民政府關于印發仁化縣省級現代農業示范區項目申報、管理、驗收及財政扶持資金使用細則（試行）的通知

各鎮人民政府、丹霞街道辦事處，縣府直屬有關單位，市垂直管理有關單位：

    《仁化縣省級現代農業示范區項目申報、管理、驗收及財政扶持資金使用細則（試行）》業經2014年12月9日縣政府常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

仁化縣人民政府

2014年12月12日

仁化縣省級現代農業示范區項目申報、管理、驗收及財政扶持資金使用細則（試行）

    根據《仁化縣國家現代農業示范區省級資金使用管理辦法》，為細化示范區項目管理，明確驗收程序，規范財政扶持資金使用，特制訂本須知。

    一、項目管理

    （一）項目確定

    縣國家現代農業示范區管理委員會（以下簡稱縣示范區管委會）按《廣東省仁化縣現代農業示范區建設規劃（2013—2015年）》，根據示范區建設情況每年擬訂當年度應實施的重點項目、資金安排和項目補助標準的意見，報縣政府同意后，制定年度項目申報指南，向社會公開，接受農業生產經營單位申報。

    （二）項目扶持標準

    項目補助標準采取年度動態機制，按照示范區建設進展情況及相關考核指標完成情況，由專家評審委員會進行年度調整，報縣政府批準后向社會公示。

    （三）項目申報及管理

    1、申報條件：①在仁化縣內注冊登記的企業、專業合作社、家庭農場，有規范的財務管理制度，組織機構運行正常；

    ②建設內容符合“十個示范”要求項目；

    ③原則上企業建設項目當年度投入達到300萬元以上、合作社項目當年度投入100萬元以上、家庭農場項目當年度投入50萬元以上規模的方可申報。

    2、申報材料：申報應按每年的申報指南編制申報書（附件1：2013-2014年度仁化縣省級現代農業示范區建設項目申報書），報縣示范區管委會。

    3、評審上報：由縣示范區管委會組織專家評審委員會實地考察、評審、篩選和整合。對符合條件的項目，由縣示范區管委會編制年度項目實施方案，報縣政府和市農業、財政部門同意后，上報省農業廳、財政廳審批。

    4、公共基礎設施項目：行政事業單位按示范區建設任務分工，提出年度建設方案，報縣示范區管委會組織專家組評審后編入縣示范區年度實施方案，報縣政府確定。

    5、項目補充：申報建設項目、建設內容未納入縣方案的，確需給予扶持的，經專家評審委員會評審報縣政府批準后，可在項目建成后申請財政補助或按照《仁化縣省級現代農業示范區建設貸款貼息方案》申請貸款貼息。

    （四）簽訂項目合同

    獲批的承擔項目建設的單位，應與縣示范區管委會簽訂項目合同書，并向示范區管委會上報項目的具體實施方案。

    （五）項目建設管理

    項目建設單位必須按省農業廳、財政廳批復的實施方案建設內容抓好具體落實工作。按要求須進行工程建設項目招投標的必須完善相關手續。建設過程中須建立相關完善工程管理、生產標準管理、生產安全、合同管理、財務制度等，整理保存招投標、工程建設合同、財務檔案、項目建設前后圖片等相關資料，以備檢查驗收。

    （六）項目跟蹤管理

    項目經評審上報確定后，申報單位即需承擔項目建設任務，項目建設中接受縣示范區管委會的指導，積極按確定的建設內容抓好項目落實，并按項目建設情況每月匯報項目進展和投資完成情況。

    二、項目驗收

    （一）成立項目評審驗收組。由示范區管委會組織成立評審驗收組負責可行性評審驗收工作，成員由示范區管委會、財政局、農業局、發改局、農機局、畜牧局、農技推廣中心等相關部門人員組成。

    （二）申請。項目建設單位承擔的所有建設內容實施完成后，應先做好項目實施總結材料，并整理好相關驗收現場和檔案文字圖片資料，再向縣示范區管委會提交驗收申請。

    （三）驗收。驗收申請獲批后，由縣示范區管委會組織相關業務部門組成驗收組驗收。驗收組驗收后，應及時撰寫驗收報告，報縣示范區管委會及財政局。

    （四）凡出現以下情況的，驗收組有權拒絕驗收：

    1、建設過程中出現《辦法》中第十五條相關情形的；

    2、建設內容未全面完成或項目建設失敗的；

    3、不按國家或地方相關標準實施項目的；

    4、財務賬目混亂無法確定相關實際投資情況的；

    5、項目建設過程中出現嚴重糾紛一時無法解決的；

    6、不按國家和地方規定為職工購買社保，違反薪酬制度和拖欠工人工資的農業企業；

    7、未按國家和地方規定繳納稅費的；

    8、驗收組認為存在其他妨礙項目驗收和規范報賬情形的。

    三、資金撥付

    項目財政扶持資金一律以財政統一報賬方式撥付，按《廣東省財政支農專項資金報賬制實施辦法》（粵財農[2005]117號）及《關于印發〈韶關市財政支農專項資金報賬制實施細則〉》（韶財農[2005]133號）執行。

    （一）預付款。屬行政事業單位承擔的項目或縣重點建設的企業、合作社承擔的公共非營利項目，財政部門根據項目單位資金使用計劃，可預撥部分項目啟動資金，但不得超過該項目財政資金的30％。企業補助性項目不能申請預付款。

項目單位根據項目進度向縣示范區管委會提交資金請撥申請、項目支出原始憑證和報賬有關資料，縣示范區管委會5個工作日內審核同意并出具審核意見后，送交縣財政局。縣財政局在5個工作日內審核完畢，對不符合要求的撥付申請，退回縣示范區管委會，財政部門不予報賬；經審核合格的報賬申請，縣財政局在項目支出原始憑證上加蓋審核蓋銷印記，原始憑證復印件作輔助賬憑證，原件退回項目單位記賬。報賬資金于審核完畢后5個工作日內撥付給項目單位。

    （二）財政補助。項目補助標準采取年度動態機制，按照示范區建設進展情況及相關考核指標完成情況，由專家評審委員會進行年度調整，報縣政府同意后公布。項目建設完成并經驗收后，項目建設單位向縣示范區管委會提交資金請撥申請、項目支出原始憑證和報賬有關資料，示范區管委會在規定的時限內審核同意并出具審核意見后，送交縣財政局，由縣財政局按程序和時限撥付。

    （三）貸款貼息：貸款貼息《仁化縣省級現代農業示范區建設貸款貼息方案》執行。

    附件：2013-2014年度仁化縣省級現代農業示范區建設項目申報書

公開方式：主動公開  

  抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣紀委辦。

仁化縣人民政府辦公室          2014年12月12日印發

附件

仁化縣省級現代農業示范區建設項目申報書

                                      項目名稱：                                                                                             

                                      項目類別：                                                                     

                                      申報單位：                                                                     

                                      項目負責人：                                   職務：                                               

                                      辦公電話：                                        傳真：                                                

                                      電子郵箱：                                       手機：                                                 

                                      申報時間：                                                                                                     

一、單位概況及優勢條件

二、項目建設內容

注：1、涉及土地流轉的應附鎮街經管站蓋章確認的土地租賃合同復印件。2、已成功申報或正在實施相關財政資金或財政資金補助項目的，在此項中應對相關項目名稱、內容和資金預算及使用計劃進行說明。

三、項目效益分析

四、資金籌措使用方案與申請補助

注：類別按十個示范序號填寫1-10。可申請補助的建設內容：農田基礎設施、農業設施、農產品質量安全設備、農業機械及生產加工儲藏設備、科技引進、信息化建設設施、環保設施、休閑設施、菜籃子工程建設和企業、合作社在大中城市開設農產品直銷點等。