《仁化縣農(nóng)業(yè)“政銀保”項(xiàng)目實(shí)施方案》（仁府規(guī)審〔2018〕9號(hào)）業(yè)經(jīng)2019年5月14日仁化縣人民政府第十五屆第48次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2019年7月15日起施行，有效期三年。
仁化縣人民政府
2019年6月12日
仁化縣農(nóng)業(yè)“政銀保”項(xiàng)目實(shí)施方案
第一章 總 則
第一條 為大力推進(jìn)我縣農(nóng)村綜合改革發(fā)展，加快構(gòu)建適應(yīng)仁化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難的發(fā)展難題，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省農(nóng)業(yè)“政銀保”項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（粵農(nóng)〔2016〕74號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈韶關(guān)市農(nóng)業(yè)“政銀保”項(xiàng)目實(shí)施方案〉（修訂稿）的通知》（韶農(nóng)〔2017〕54號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就開展農(nóng)業(yè)“政銀保”項(xiàng)目制定以下實(shí)施方案。
第二條 根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國擔(dān)保法》《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《貸款通則》“三法一指引”等有關(guān)規(guī)定，在平等、自愿、誠實(shí)、信用原則基礎(chǔ)上，建立以政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要扶持對(duì)象，以縣級(jí)農(nóng)業(yè)“政銀保”項(xiàng)目專項(xiàng)資金為杠桿，以銀行貸款投入為基礎(chǔ)，以縣農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款專項(xiàng)擔(dān)保資金作擔(dān)保，以及保險(xiǎn)公司承保（擔(dān)保）或借款人信用（抵質(zhì)押物）等擔(dān)保為保障的農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款體系，為解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難構(gòu)筑融資平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
第三條 成立由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣財(cái)政局、縣金融辦、人民銀行仁化縣支行、合作銀行類金融機(jī)構(gòu)、合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成的仁化縣農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)，辦公室人員由小組成員單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組成。
第四條 職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組：一是議定縣農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款重大事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新情況新問題，通報(bào)全縣“政銀保”合作貸款業(yè)務(wù)開展和專項(xiàng)資金使用情況。二是協(xié)調(diào)縣政府與合作銀行類金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂三方合作協(xié)議，履行協(xié)議責(zé)任。三是審核專項(xiàng)擔(dān)保資金規(guī)模變更方案，以及評(píng)定每筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)代償損失、批準(zhǔn)賠付和核銷壞賬等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：組織推動(dòng)農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款工作開展；負(fù)責(zé)縣農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項(xiàng)目審核等日常工作，以及專項(xiàng)資金的日常管理；每年向合作銀行類金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款推薦發(fā)放名單（含農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)（農(nóng)機(jī)）大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體），并根據(jù)實(shí)際情況不定期更新名單。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：制定項(xiàng)目實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理及監(jiān)管，按要求組織開展農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。協(xié)調(diào)各成員單位開展農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款有關(guān)工作；解決農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款運(yùn)作過程中遇到的問題。
縣財(cái)政局：經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后把縣級(jí)農(nóng)業(yè)“政銀保”項(xiàng)目專項(xiàng)資金列入下年度財(cái)政預(yù)算安排；協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款專項(xiàng)擔(dān)保資金績效評(píng)價(jià)工作。
縣金融辦：負(fù)責(zé)對(duì)合作銀行類金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)“政銀保”業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與項(xiàng)目。協(xié)助監(jiān)督審核仁化縣農(nóng)業(yè)“政銀保”業(yè)務(wù)扶持對(duì)象名單；協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款專項(xiàng)擔(dān)保資金績效評(píng)價(jià)工作。
人民銀行仁化縣支行：負(fù)責(zé)對(duì)合作銀行類金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)“政銀保”業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款業(yè)務(wù)的日常工作；協(xié)助審核仁化縣農(nóng)業(yè)“政銀保”業(yè)務(wù)扶持對(duì)象名單；依法合規(guī)提供征信信息。
合作銀行類金融機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意的項(xiàng)目發(fā)放貸款并進(jìn)行貸后管理。對(duì)客戶申請(qǐng)受理、貸前調(diào)查、貸中分析決策到貸后跟蹤管理、逾期催收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程風(fēng)險(xiǎn)管控，確保客戶信息真實(shí)性和資金用途合理性，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款風(fēng)險(xiǎn)。按照農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款專項(xiàng)擔(dān)保資金績效評(píng)價(jià)方案績效目標(biāo)要求推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保完成績效目標(biāo)任務(wù)。
合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款項(xiàng)目提供農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款保證保險(xiǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)。發(fā)生借款人無法按約定還款情況時(shí)，根據(jù)協(xié)議對(duì)合作銀行類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠付。
第三章 扶持對(duì)象及項(xiàng)目
第五條 我縣范圍內(nèi)，被納入“政銀保”合作貸款推薦發(fā)放名單的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)（農(nóng)機(jī)）大戶，優(yōu)先扶持吸納新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶務(wù)工、參股，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營，或建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或加工基地參與精準(zhǔn)扶貧，有效帶動(dòng)貧困戶增加收入的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民合作社聯(lián)合社和國家、省、市級(jí)示范社，以及市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。扶持對(duì)象含以上單位及控股股東（實(shí)際控制人）。扶持對(duì)象需滿足以下條件,其中對(duì)種養(yǎng)（農(nóng)機(jī)）大戶不作下列（二）、（三）、（八）三項(xiàng)條件要求。
（一）符合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；
（二）依法在我縣工商行政管理等部門依法登記注冊(cè)，持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證并完稅；
（三）經(jīng)營管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，資產(chǎn)負(fù)債比例合理，資信度好，具有連續(xù)盈利能力和按期還本付息的能力；
（四）在仁化縣合作銀行類金融機(jī)構(gòu)開立結(jié)算賬戶；
（五）沒有不良信用記錄；
（六）年度到期本息還貸比例整體高于98%，否則必須全部清還后才能參加下年度的貸款；
（七）除以抵押、質(zhì)押、保證等方式直接貸款外，必須在合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加“政銀保”合作農(nóng)業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)；
（八）通過保險(xiǎn)公司的保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行融資的，如之前未投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，必須在合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；已在其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，但保險(xiǎn)期限未能覆蓋貸款合同期限覆蓋貸款合同期限，需在合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)續(xù)保企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)至貸款合同期滿。
第六條 扶持我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上馬一批投入高、規(guī)模大、見效快、效益好的關(guān)鍵項(xiàng)目。具體包括：農(nóng)產(chǎn)品城鎮(zhèn)和城市社區(qū)直銷店（點(diǎn)）、直銷超市等場(chǎng)所的建設(shè)、租用、裝修；農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈系統(tǒng)或烘（制）干系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施購建；農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)或環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施購建及升級(jí)改造；農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施購建及升級(jí)改造；農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施購建及升級(jí)改造；電子商務(wù)及信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地或示范基地建設(shè)；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)；農(nóng)業(yè)投入品采購及農(nóng)產(chǎn)品收購等所需流動(dòng)資金；經(jīng)“政銀保”有關(guān)各方協(xié)商同意的其它支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展用途。扶持對(duì)象所申報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)未享受政府財(cái)政補(bǔ)貼，包括我省各類型“政銀保”項(xiàng)目。
第四章 合作單位及職責(zé)
第七條 合作銀行類金融機(jī)構(gòu)需要符合以下條件：在仁化縣范圍內(nèi)注冊(cè)登記，并在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案的銀行類金融機(jī)構(gòu)，信譽(yù)良好、風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)密、配備專業(yè)人員，有與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展信用貸款合作經(jīng)驗(yàn)者。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批推薦的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、發(fā)放貸款和貸后管理。
第八條 合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需要符合以下條件：在仁化縣注冊(cè)登記，并設(shè)有機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，信譽(yù)良好、風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)密、配備專業(yè)人員，有開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)者。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)“政銀保”項(xiàng)目貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第五章 扶持政策及辦理程序
第九條 擔(dān)保（保險(xiǎn)）方式：設(shè)立縣級(jí)農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款專項(xiàng)擔(dān)保資金，由縣政府出資設(shè)立“政銀保”合作貸款專項(xiàng)擔(dān)保資金（以下簡稱專項(xiàng)擔(dān)保資金），首期專項(xiàng)擔(dān)保資金額度為100萬元，試行期為三年（即為2019年-2022年），試行期間不對(duì)專項(xiàng)擔(dān)保資金進(jìn)行補(bǔ)充，專項(xiàng)擔(dān)保資金擔(dān)保期限至農(nóng)業(yè)“政銀保”貸款還清為止。專項(xiàng)擔(dān)保資金擔(dān)保額度為1000萬元以內(nèi)，用于為全縣符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向合作銀行類金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免抵押和免保證金貸款提供擔(dān)保。
第十條 合作貸款額度：
（一）種養(yǎng)（農(nóng)機(jī)）大戶的貸款額度不超過30萬元；
（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款額度不超過50萬元；
（三）市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款額度不超過100萬元；
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、國家及省級(jí)農(nóng)民合作社示范社的貸款額度原則上不超過200萬元。
第十一條 “政銀保”合作貸款的使用必須符合本方案扶持項(xiàng)目范圍，不得用于消費(fèi)或其他用途。
第十二條 根據(jù)經(jīng)營周期和預(yù)期可還款現(xiàn)金流量確定貸款期限，一般不超過二年。如遇特殊情況還款有困難的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、合作銀行類金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合批準(zhǔn)后可適當(dāng)展期一次，但展期不得超過一年。展期貸款（含逾期）不享受政府貼息政策。種養(yǎng)（農(nóng)機(jī)）大戶貸款利率按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，其他合作農(nóng)業(yè)貸款利率按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率上浮30%以內(nèi)執(zhí)行。貸款期間執(zhí)行固定利率。
第十三條 合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展“政銀保”合作貸款保證保險(xiǎn)，年保費(fèi)按貸款本金的2%收取。合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的年度承保利潤超過年度保險(xiǎn)保費(fèi)10%的，下一年度的保險(xiǎn)費(fèi)率作適度下調(diào)。
第十四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)每年到期“政銀保”合作貸款的總額推算當(dāng)年應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)貼的利息、保費(fèi)總額，將該部分資金列入下一年度的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。該部分資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼貸款額度200萬元以內(nèi)（含200萬元），貸款期限2年以內(nèi)（含2年）的借款人利息和補(bǔ)貼借款人保費(fèi)兩個(gè)方面。
（一）補(bǔ)貼借款人利息，貼息幅度為貸款額度的3%/年。
（二）補(bǔ)貼借款人保（擔(dān)保）費(fèi)，保費(fèi)補(bǔ)貼幅度為貸款額度的1%/年。
第十五條 合作貸款辦理程序如下：
（一）符合條件的借款人填寫《借款人申請(qǐng)書》并連同有關(guān)資料提交合作銀行類金融機(jī)構(gòu)，合作銀行類金融機(jī)構(gòu)在收齊借款人申報(bào)資料后2個(gè)工作日內(nèi)將借款人資料提交合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，共同啟動(dòng)貸款審核。
（二）合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)同合作銀行類金融機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成借款人盡職調(diào)查，在合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同意承保的前提下，合作銀行類金融機(jī)構(gòu)對(duì)是否發(fā)放貸款具有獨(dú)立審批權(quán)，雙方對(duì)符合貸款和承保條件的借款人出具初審意見，由合作銀行類金融機(jī)構(gòu)連同借款人資料送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，經(jīng)審核符合貸款條件的，出具《同意貸款通知書》送交合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和合作銀行類金融機(jī)構(gòu)；對(duì)不符合貸款條件的，將借款人名稱、反對(duì)理由等書面回復(fù)合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和合作銀行類金融機(jī)構(gòu)并進(jìn)行備案。
（四）合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和合作銀行類金融機(jī)構(gòu)在收到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的《同意貸款通知書》后，合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)出具“政銀保”合作農(nóng)業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)保單和企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保單進(jìn)行承保，合作銀行類金融機(jī)構(gòu)在收到合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“政銀保”合作農(nóng)業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)保單后2個(gè)工作日內(nèi)，通知借款人辦理貸款手續(xù)并發(fā)放貸款（保險(xiǎn)期限與貸款期限必須一致）。
（五）合作銀行類金融機(jī)構(gòu)每月將發(fā)放貸款農(nóng)戶和企業(yè)名單、貸款金額和相關(guān)審核資料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第六章 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及監(jiān)管
第十六條 合作貸款本息損失風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則
借款人采用保險(xiǎn)方式擔(dān)保的，在合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度累計(jì)賠付最高限額內(nèi)（年度“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款保證保險(xiǎn)保費(fèi)總額的120%），由合作銀行類金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)貸款本金20%的損失，由合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)貸款本金80%的損失；合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的年度累計(jì)賠付總額達(dá)到累計(jì)賠付最高限額時(shí)，由合作銀行類金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)貸款本金20%的損失，縣農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款專項(xiàng)擔(dān)保資金承擔(dān)貸款本金80%的損失。貸款利息損失由合作銀行全額承擔(dān)。縣農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款專項(xiàng)擔(dān)保資金賠付額度超過100萬元時(shí)，超過部分由合作銀行全額承擔(dān)。
第十七條 “政銀保”合作貸款逾期賠付和追償分配方式：當(dāng)借款人逾期未償還本金并在合作銀行類金融機(jī)構(gòu)催款通知書發(fā)出之日起超過3個(gè)月追償未果的，根據(jù)協(xié)商比例向合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出索賠，合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在收到合作銀行類金融機(jī)構(gòu)索賠要求后15個(gè)工作日內(nèi)向合作銀行類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行理賠；合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度累計(jì)賠付總額達(dá)到年度最高賠償限額后，將有關(guān)情況通報(bào)合作銀行類金融機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，啟動(dòng)叫停機(jī)制。
賠款發(fā)生后，由合作銀行類金融機(jī)構(gòu)、合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室三方共同向貸款戶追償逾期貸款。追償過程中，涉及政府各相關(guān)職能部門協(xié)助的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。如遇個(gè)別有意逃債或確因經(jīng)營失敗而無力償還貸款的貸款戶，三方要采取法律途徑追償,由合作銀行類金融機(jī)構(gòu)代為提起訴訟，追償成本（包括但不限于訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、保全費(fèi)、公告費(fèi)等）由合作銀行類金融機(jī)構(gòu)代為墊付。追償成功后，追償所得扣除追償成本后按各方已賠付比例進(jìn)行分配。
第十八條 建立貸款風(fēng)險(xiǎn)叫停機(jī)制，發(fā)生以下情況的，叫停農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款全部或部分業(yè)務(wù)：
（一）農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款逾期率超過5%時(shí)，暫停農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款全部業(yè)務(wù)；
（二）農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款業(yè)務(wù)年度損失賠付金額超過年度保險(xiǎn)費(fèi)總額120%時(shí)，暫停農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款業(yè)務(wù)。
經(jīng)過清收、化解等方式處理后，上述指標(biāo)下降后可重開該項(xiàng)業(yè)務(wù)。
第十九條 銀監(jiān)部門通過現(xiàn)場(chǎng)檢查或日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有關(guān)合作銀行類金融機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)其進(jìn)行問責(zé)。農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款必須用于生產(chǎn)經(jīng)營性用途，銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，有效防范因資金使用不當(dāng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立銀保信息交換和工作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。
縣政府各有關(guān)職能部門要積極配合，協(xié)助合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和合作銀行類金融機(jī)構(gòu)防控化解風(fēng)險(xiǎn)，采取切實(shí)有效的措施，從各方面對(duì)惡意欺詐、逃廢債務(wù)等失信行為形成強(qiáng)有力的懲戒和制約合力。懲戒措施包括但不限于：一是將欠款信息和名單納入人民銀行征信系統(tǒng)，定期向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)；二是對(duì)拖欠貸款的借款人，取消我縣給予的各類優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)助和榮譽(yù)；三是司法機(jī)關(guān)要依法加大對(duì)拖欠、逃廢金融債務(wù)行為的打擊力度。
第七章 附 則
第二十條 本方案自2019年7月15日起施行，有效期三年。
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