根據仁化縣委巡察工作的統一部署，第一巡察組自2023年9月8日至12月22日，對我鎮黨委及下轄12個村級黨組織（沙坪村、芭蕉垅村、冷飯坑村、石是村、高洞村、塘洞村、錦江村、陳歐村、油洞村、凌溪村、河田村、社區黨支部）開展巡察。2024年2月20日，巡察組將巡察情況向中共仁化縣長江鎮委員會作出反饋，根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感使命感
?。ㄒ唬┭杆賱訂T部署，堅定巡察整改政治自覺
自縣委第一巡察組開展巡察以來，長江鎮領導班子高度重視，迅速傳達巡察工作有關精神，引導全體鎮村干部深刻認識巡察工作重要意義，切實把巡察整改的過程轉化為補齊短板、提升工作的具體實踐?？h委第一巡察組正式反饋意見后，第一時間召開專題會議，結合巡察反饋意見，深入分析研究，剖析問題根源，高標準制定整改方案，自覺把整改過程變成提高政治站位、強化理論武裝、轉變工作作風、增強工作能力的過程，以更高標準、更嚴要求、更實作風推動整改工作走深走實。
?。ǘ簩嵵黧w責任，堅持從嚴從緊落實巡察整改
長江鎮黨委始終認真履行全面從嚴治黨和巡察整改主體責任、政治責任，嚴格落實“一崗雙責”，堅持以上率下抓整改，成立由鎮黨委書記擔任組長，各班子成員擔任副組長，相關部門負責人及村支部書記為小組成員的整改落實工作領導小組，形成層層抓落實、責任全覆蓋的工作局面。定期召開整改專題工作會議，逐條逐項研究分析整改情況，及時跟蹤推進整改工作，確保整改事項件件有安排、事事有人抓。
（三）強化責任擔當，堅持真抓實干推動整改落實見效
長江鎮黨委始終堅持將落實巡察整改與推進全面從嚴治黨、推動各項工作高質量發展結合起來，對于巡察指出的問題，深刻反思，認真思考問題產生的深層次原因，力求發揮巡察標本兼治的作用。對于已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對于需長期推進整改的事項，持之以恒盯緊盯牢，堅持一抓到底，加強督辦跟蹤，確保按時整改到位。通過巡察改進不足之處，糾正不當做法，著眼建立長效機制，堵塞制度漏洞，從源頭防止類似問題再次發生，確保高質量完成各項整改任務。
二、盯住巡察反饋指出的問題，堅持問題導向，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題，在聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
（一）未認真執行“第一議題”制度
1.針對黨委“第一議題”學習不夠深入的問題。
一是在鎮黨委擴大會上重溫學習《中共長江鎮黨委學習落實“第一議題”制度工作方案》；二是今年以來，鎮黨委嚴格執行“第一議題”制度，共學習“第一議題”10次，并結合我鎮實際提出具體貫徹落實意見，對典型鎮村建設、綠美長江、安全生產、糧食生產等工作提出了具體的部署，并建立臺賬，持續跟進落實；三是2024年以來，每次黨委（擴大）會均嚴格規范召開，按照要求提前收集議題，及時整理會議資料，做好會議記錄。
2.針對部分黨支部“第一議題”流于形式的問題。
一是已將“第一議題”落實情況列為每季度黨建檢查重點內容；二是已召開組織工作會議，再次強調“第一議題”重要性，加強業務培訓，提高工作人員業務能力；三是目前各支部都能嚴格按照“第一議題”制度要求學習習近平總書記系列重要講話精神并結合實際做好工作部署落實。
?。ǘ┞鋵嵿l村振興戰略存在不足
3.針對開展主題教育方式單一的問題。
一是已召開組織工作者培訓，強化責任意識；二是已發布活動指引5場，積極發動黨員參與到“百千萬工程”、鄉村綠美建設活動中；三是已將參與“百千萬工程”、綠美建設等重點工作納入民主評議黨員、干部考察等內容。
4.針對實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”仍需加強的問題。
一是利用“一線雙聯”“上黨課”系列活動在各村開展鄉村治理“積分制”宣講活動16場，提高了村民對“積分制”的重視，并進一步調動了村民群眾投入到人居環境的整治，進一步參與鄉村高質量發展；二是鎮組織兩個督導組通過現場查看與檢查資料的形式對全鎮16個行政村人居環境整治和“積分制”開展情況及整治情況進行督導，各村“積分制”有序推進，積分超市正常運行。
5.針對農田水利設施管護不到位，存在撂荒風險的問題。
一是塌方的灌溉水圳已修復完成并投入使用，年久失修的水渠已向上級部門申請資金用于修復。二是各村委副主任每月至少巡查一次灌溉水渠，持續做好灌溉水渠使用保護宣傳工作。三是對我鎮轄區內的各農田水利設施全面開展自查，對存在問題能在村級或鎮級修復的，已制定修復計劃；鎮級未能解決的，統籌向上級部門申請相應政策資金解決。
（三）制度建設不符合規定
6.針對《長江鎮關于進一步規范休假管理的通知》制定不規范的問題。
一是已重新修訂印發《長江鎮關于進一步規范休假管理的通知》，切實保障職工利益。二是對我鎮制定的相關制度方案全面開展自查自糾，暫未發現其他制度存在不規范情況。
?。ㄋ模┓婪痘庵卮箫L險隱患不力
7.針對對信訪維穩日常監管工作不夠到位的問題。
一是堅持定期排查和不定期排查相結合，建立矛盾糾紛排查檔案，一事一策研究解決措施，減少信訪量。二是制定2024年度鎮黨政領導班子接待群眾來訪工作實施方案，每日安排一名領導班子到綜治辦接訪群眾。三是已制定信訪維穩工作方案和應急預案，并成立應急小組，明確職責分工。四是每月在鎮區和各村開展普法宣傳，增強人民群眾運用法律解決矛盾糾紛和維護自身合法利益的能力，營造積極向上的社會氛圍。五是推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，整合政法力量，提升治理能力，確保我鎮信訪問題得到有效化解。
8.針對行政執法隊伍建設薄弱的問題。
一是已新招錄3名行政執法專項編制公務員，進一步加強了行政執法隊伍建設；二是行政執法人員參與綜合法律知識、行政執法文書等培訓共12次；三是行政執法規范化建設，執法人員規范使用行政執法信息化平臺辦案，及時公示行政處罰、行政許可；四是對所辦案件完善證據鏈，對案件進行自查自糾，及時將案件歸檔。
9.針對保密工作不夠嚴謹的問題。
一是鎮黨委加強對保密工作的重視，在黨委會上認真學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》；二是已組織黨政辦工作人員學習《中華人民共和國保守國家秘密法》；三是對報送的涉密文件已落實《國家秘密確定審批表》；四是已對各村（居）及各辦公室郵箱開展全面排查，進一步加強了郵箱管理工作，確保每兩個星期清理一遍。
（五）意識形態工作責任制落實不夠扎實
10.針對落實意識形態分析研判制度不夠扎實的問題。
一是已召開宣傳思想文化會議，認真學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話和意識形態領域的縣級工作方案，集體學習研討習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，分析研判2024年第一季度分析研判意識形態（含網絡意識形態）工作；二是組織各村（居）宣傳委員召開宣傳委員會議，收集各村（居）風險排查情況并要求做好相關風險防范工作；三是結合重點工作、重要時期、重要陣地以及網絡問政反映問題等，開展涉意識形態領域風險隱患排查，并梳理風險排查情況及應對措施。
11.針對戶外宣傳欄的監督管理不到位的問題。
一是已組織各村（居）宣傳委員召開宣傳思想文化會議，會議學習了習近平文化思想，以及排查整治工作方案等文件及相關條例，同時，對巡察反饋問題情況進行通報，各村（居）也及時對問題進行整改，已完成全部問題整改；二是黨建（宣傳）辦當前結合日常下村工作到各村（居）開展轄區內戶外廣告巡查，并將巡查問題及時反饋相關村居，督促整改；三是督促指導各村（居）落實戶外宣傳陣地巡查工作，并于每月23日前收集各村（居）本月戶外宣傳陣地巡查整改臺賬。
12.針對新時代文明實踐站建設存在短板的問題。
一是組織各村（居）宣傳委員召開宣傳委員會議，再次集中學習縣級文明實踐中心建設工作方案、及“我們的節日”主題活動實施方案等文件精神，規范開展新時代文明實踐活動；二是結合各村（居）實際，均已制定了2024年新時代文明實踐活動計劃表；三是各村（居）每個月開展了不少于2場文明實踐活動，鎮黨建（宣傳）辦及時做好指導，并于當月收集各村（居）新時代文明實踐活動臺賬。
13.針對網絡工作群管理不夠扎實的問題。一是組織各村（居）宣傳委員召開工作會議，組織學習習近平總書記關于網絡強國的重要思想，解讀相關網絡工作群組管理文件；二是各村（居）、各單位已完成微信工作群實名制及郵箱清理工作；三是對各村（居）、各部門郵箱管理臺賬再次梳理；四是已在各微信群上多次提醒微信群管理要求，在日常工作中加強對各微信工作群的監管。
第二方面問題，在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
?。┴攧展芾聿灰幏?/strong>
14.針對鎮財政所對村委會報賬資料把關不嚴，部分村委會報賬資料手續不齊全的問題。
一是相關村委會已補齊相應的報賬資料手續、相關簽名及情況說明；二是每年組織1-2次對全鎮各村（居）報賬材料開展全面自查自糾，對發現問題及時整改。
15.針對未嚴格執行公務卡制度的問題。
一是邀請了銀行到我鎮協助行政事業人員辦理公務卡；二是加大推進公務員辦卡宣傳力度，嚴格執行相關報賬制度。
16.針對個別村電站改造賬務不實，未納入村務監督內容的問題。
一是對該電站改造賬務進行全面核查，同時將電站賬戶收回規范管理；二是加強對村級賬務的監督檢查，每年組織相關部門聯合對村級賬務開展監督檢查，同時鎮財政所嚴格審核各村賬務，鎮農業辦加強對各村三資平臺的管理監督、鎮民政辦加強對各村村務監督委員會的指導和檢查。三是將電站賬務交由第三方記賬公司記賬并納入三資平臺管理；四是已全面核查村內其他賬務；五是安排村務監督委員會每周到村值班至少一日，監督資金使用情況。
17.針對鎮政府未嚴格執行收支兩條線的問題。
已上繳2020年1月至2023年12月利息收入。
18.針對嚴格執行會議費管理辦法的問題。
一是已組織辦公室人員認真學習了黨政機關和事業單位會議費管理辦法，要求嚴格執行會議費管理辦法；二是2024年以來，嚴格按照黨政機關和事業單位會議費管理辦法執行，未出現違反規定的情況。
19.針對工會經費管理和使用不嚴的問題。
一是現已按工會新會計制度落實整改，將政府撥繳工會經費納入撥繳經費收入，銀行續費、年費等納入其他支出，節假日發放職工節日慰問品支出納入職工活動支出－會員活動支出；二是已找相關工作人員了解具體情況，并針對報賬程序不嚴格執行情況開展提醒談話；三是組織工會及財務工作人員再次認真學習工會會計制度。
（七）資產資源管理不到位
20.針對固定資產管理不嚴的問題。
一是已出具固定資產入賬通知書，將固定資產資料復印件交由村委會完成固定資產入賬；二是對相關村及文化站未完成核算的固定資產，已完成相應補錄手續，納入固定資產核算；三是已出具關于調撥固定資產的函及移交清單于相應單位，由相應單位完成固定資產登記；四是每年開展一次固定資產清查，已完成2024年資產清查。
21.針對三資平臺管理有待加強的問題。
一是相關村的“三資”平臺合同已整改錄入完成，相關村電站已在雙代理中心錄入固定資產；二是已召開三資平臺技能培訓會，加強鎮村三資平臺工作人員技能培訓和知識培訓，會議部署各村對發包合同開展自查自糾、錄入審核，持續做好村資產資源盤點，做到應錄盡錄。并全面梳理村集體資源、資產、資金，按“三資”清查要求，登記入賬，做好資料存檔；三是成立工作專班，審查村集體各類合同，及時完善各類合同及錄入合同信息；四是制定并印發長江鎮農村集體“三資”管理辦法，定期開展三資發包及租賃合同的清查，在村集體代表大會上進行公開，并做好公示工作。
22.針對部分村務監督委員會監督不到位，合同把關不嚴的問題。
一是相關村委根據實際情況，已重新更改簽訂規范合同；二是相關村已作出情況說明，重新整理完善報賬資料；三是召開2024年村（居）務監督委員會工作部署和業務員培訓會，提高了監委會審核、監督村務財務的能力和水平；監督委員會落實監委會的職責、權利、義務，每周到村委會工作一至兩天，每月定期召開村（居）務監督會議；公共服務辦每月定期到各村居檢查村委會履職情況。
?。ò耍┕こ添椖抗芾聿缓弦?/strong>
23.針對部分工程項目勘察管理不到位的問題。
一是組織鎮、村工作人員認真學習工程項目管理相關文件要求，熟悉掌握工程項目各流程，嚴格依法依規按流程管理推進各項工程項目。二是今后將嚴格按照工程項目相關程序，嚴格把關工程項目各環節，依法依規開展各項工程項目。
24.針對部分項目未按時竣工驗收結算的問題。
一是相關兩個項目均已完成竣工驗收以及結算。二是已對全鎮各工程項目開展全面自查。三是今后加強跟施工方的溝通對接，督促施工方嚴格按時按質推進各項工程項目。
第三方面問題，在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
?。ň牛┤鎻膰乐吸h主體責任意識不強
25.針對執行黨風廉政建設責任制不嚴格的問題。
一是鎮紀委于工作例會期間，組織學習黨風廉政建設制度，全面重溫了解黨風廉政建設責任制工作要求；二是將“研究部署全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作”列入2024年度黨委會議重要議題中統一安排；三是已召開2024年度上半年黨風廉政建設專題工作會，會上結合實際對2024年度工作進行專題研究部署，并及時印發會議紀要。
26.針對個別支部未嚴格按照發展黨員程序規定執行的問題。
一是已按照發展黨員工作細則制定制度，明確發展黨員程序；二是已組織業務人員開展發展黨員業務培訓，強化業務人員責任心和業務能力；三是定期組織發展黨員工作檢查，確保程序規范、資料齊全。
27.針對流動黨員管理有待加強的問題。
一是強化流動黨員管理。對于有固定住所或工作的進行黨組織轉接；二是制定了流動黨員管理制度，明確管理要求，嚴格落實“雙報到”要求。要求支部每年與流動黨員談心談話不少于1次，切實加強流動黨員管理。
28.針對黨費交納不規范的問題。
一是已召開組織工作會議，加強業務培訓，提高工作人員業務能力；二是定期對黨費收繳情況進行回頭看檢查，確保黨費收繳規范到位。
29.針對干部選拔任用全程紀實制度落實不到位的問題。
一是進一步梳理中層提拔資料，已將全程紀實表上的推薦考察情況記錄完整，考察組成員已簽字確認；二是組織工作人員認真學習相關提拔選拔工作文件，結合我鎮實際，認真規范開展干部選拔任用工作。
（十）沒有充分發揮黨組織政治領導力
30.針對黨建引領作用發揮不強、未深入實施“黨建帶團建”工作的問題。
一是鎮團委已向黨委匯報2023年團委工作完成情況和2024年工作計劃；二是已完善規范發展黨員程序制度，按照相關規范要求，明確以團員身份申請入黨的，需有團組織推優。
31.針對黨組織議事規則執行不夠到位、落實“四議兩公開”決策不規范的問題。
一是已召開組織工作會議，再一次傳達學習進一步落實村（社區）黨組織“四議兩公開”工作法要求，明確議事規程；二是已開展黨建工作季度檢查工作，加強對村（社區）四議兩公開監督。同時，多部門聯合定期對各支部開展議事情況進行督查，確保落實到位。三是已對村委會相關人員開展提醒談話。
（十一）落實黨內相關制度規定不到位
32.針對未認真落實“以案促治”工作主體責任的問題。
一是認真組織開展黨紀學習教育，組織黨政班子、各支部、各黨員認真學習《中國共產黨紀律處分條例》；二是全面梳理我鎮近3年來黨員受黨紀處分案例，納入警示教育內容；三是強化警示教育力度，目前已在黨委（擴大）會、干部職工會議、各支部會議上通報了多起警示案例，組織我鎮全體黨支部分別前往了縣反腐倡廉教育基地等廉政教育基地開展了現場教學。
33.針對黨內政治生活不夠嚴肅，民主生活會形式化，下屬黨支部組織生活會敷衍了事，民主評議黨員不嚴肅的問題。
一是已召開組織工作會議，加強業務培訓，提高工作人員業務能力；二是已召開巡察整改專題民主生活會和組織生活會，并對開展情況、資料進行檢查，確保民主生活會和組織生活會有成效。三是對相關黨支部書記開展提醒談話。
34.針對部分黨支部“三會一課”落實不到位，未按要求嚴格開展“三會一課”的問題。
一是已制定下發關于進一步規范“三會一課”制度的同志，明確“三會一課”具體要求及操作程序；二是已開展每季度“三會一課”檢查工作，要求各村委會對存在問題立行立改；三是已召開組織工作會議，明確“三會一課”，記錄要求，提高工作人員業務能力。
35.針對鎮黨建辦對機關黨支部缺乏指導和督查檢查的問題。
一是已召開組織工作專題會議，對相關內容進行研判，強化組織工作者責任擔當；二是已將機關支部列入黨建季度檢查對象，已開展黨建工作季度檢查工作，進一步加強對機關黨支部業務指導和監督，確保機關支部黨建工作落實到位。
?。ㄊ╂偧o委監督責任落實不夠到位，缺少對村級指導監督
36.針對對黨員干部監督管理有待加強的問題。
一是進一步強化日常監督管理工作，切實履行監督第一職責，覆蓋轄區內各黨支部，對黨員重點任務落實、日常工作紀律、個人思想動態等全面開展監督；二是制定鎮紀委全年工作計劃，全面對鎮各部門、各村居全覆蓋進行監督檢查；三是結合黨紀學習教育，進一步加強黨規黨紀的宣傳教育，提高黨員干部的法律意識和紀律觀念；四是制定我鎮2024年度黨風廉政建設責任制任務清單，壓緊壓實各班子成員“一崗雙責”。
37.針對落實黨內談話制度不到位的問題。
一是在鎮紀委工作例會中，對黨內談話制度、黨內監督條例等各項工作制度進行重溫學習；二是認真落實黨內談話制度，嚴格履行主體責任，運用好“四種形態”，嚴管與厚愛相結合，進一步增強黨員干部的凝聚力和戰斗力；三是全面梳理受處分的鎮村干部，黨委書記對此類人員進行誡勉談話，做好談話記錄。
38.針對對村黨組織落實黨風廉政建設責任制工作指導、監管不夠到位的問題。
一是制定并印發村（居）黨風廉政建設考核實施方案，將村黨組織召開的黨風廉政建設工作專題會議列入考核內容，切實壓實村黨組織黨風廉政建設責任；二是加強對村級黨風廉政建設工作的監管，指導并督促我鎮各村黨組織召開黨風廉政建設專題工作會，研究部署黨風廉政建設工作。
39.針對對下級黨組織“一把手”監督偏寬松軟的問題。
一是全面排查近3年各支部書記述職述廉報告，及時修改完善相關述職述廉報告；二是嚴格對各村各黨組織“一把手”監督，督促落實村級“一把手”親自抓工作機制，聚焦當前重點工作，深入開展專項監督，督促及時整改存在問題。
第四方面問題，在聚焦對巡察、審計等監督發現問題整改落實情況方面
?。ㄊ┭膊煺闹黧w責任壓得不夠實，對巡察反饋指出的個別問題整改不夠到位
40.針對巡察整改主體責任壓得不夠實的問題。
嚴格壓實巡察整改責任，已成立巡察整改工作專班并召開黨委會專題研究本次巡察整改工作，整改期間定期開展整改推進會，研究整改工作進展，已召開了民主生活會，嚴格按照整改工作要求落實整改工作。
41.針對巡察整改不夠到位的問題。
一是鎮黨委高度重視巡察整改，召開會議部署落實巡察整改工作，并嚴格督促各部門各村針對發現問題，切實完成整改，定期召開整改推進會議，了解整改工作進度，對整改過程中存在問題及時研判解決，已完成此輪巡察整改。二是相關村已和司法所對接，征求駐鎮律師的專業法律意見。三是相關村電站合同已簽訂補充協議更改土地使用年限。四是相關村委會已與業主溝通協商，三個電站已重新簽訂資源補償協議，六個電站已同意重新簽訂資源補償協議，正在擬定協議。
三、下一步計劃
?。ㄒ唬﹫詻Q落實巡察反饋意見，全面加強黨的領導
長江鎮黨委將嚴格按照巡察反饋意見要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面加強黨的領導。我們將深入貫徹黨的路線方針政策，確保習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神在長江鎮得到堅決執行。同時，我們將加強黨建工作，提高黨組織凝聚力和戰斗力，為長江鎮經濟社會高質量發展提供堅強的政治保障。
?。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO，提升規范化水平
長江鎮黨委把制度建設作為整改工作的重要內容，全面梳理現有制度，查漏補缺，完善制度體系。我們將堅持把鞏固整改落實成果與日常工作相結合，注重“當下改、長久立”，針對整改中存在的共性問題，舉一反三，通過修訂完善工作制度、規范工作流程，建立長效機制，強化規章制度的執行，從源頭上鞏固巡察成果，防止類似問題再次發生。我們將加強各項工作制度的執行和監督，確保制度得到有效執行。同時，我們將加強規范化建設，提高各項工作的規范化水平。
（三）加強干部隊伍建設，提升履職能力
長江鎮黨委將把加強干部隊伍建設作為整改工作的重要任務，通過加強干部教育培訓、完善選拔任用機制、強化紀律監督管理等措施，提升干部隊伍的綜合素質和履職能力。我們將努力打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍，務求做到全心全意為人民服務。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0751-6225051；電子郵箱：rhcjdzb@126.com；郵政信箱：韶關市仁化縣長江鎮人民政府；郵政編碼：512328。
中共仁化縣長江鎮委員會
2024年5月20日
