根據縣委統一部署，2023年9月9日至12月22日，縣委第一巡察組對中共仁化縣水務局黨組進行了巡察。2024年2月22日，縣委第一巡察組向仁化縣水務局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察集中整改情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決扛好巡察整改政治責任
局黨組高度重視縣委第一巡察組反饋意見，態度端正，照單全收，把巡察整改作為當前一項重大政治任務，一次重大黨性考驗，以高度的政治自覺引領做好巡察后半篇文章。學深悟透縣委有關巡察工作精神，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保縣委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
（一）加強組織領導。收到巡察組反饋意見后，局黨組第一時間召開專題會議，就整改工作進行全面安排部署，對整改工作專題研究，成立了巡察反饋意見整改工作領導小組，主要領導任組長，班子成員任副組長，具體責任股室負責人為成員，領導小組下設辦公室，切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。
（二）抓好責任落實。針對巡察組反饋意見，局領導班子高度重視，班子成員和股室負責人主動認領問題、落實責任，上下層層帶動、深入分析查找問題根源，認真研究整改措施，制定了巡察反饋意見整改落實方案，建立整改清單，對具體問題落實了責任領導、責任人，細化整改措施、明確整改時限。局黨組主要負責人對巡察組反饋的意見高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，以上率下、全員參與，以全面從嚴治黨的政治自覺和責任擔當打贏整改“攻堅戰”，先后主持召開黨組會、專題研究部署會5次，推進整改落實工作。
（三）強化建章立制。緊扣巡察指出的問題和巡察整改建議意見，堅持標本兼治，全面扎緊制度的籠子，從源頭預防各類問題再次發生。在巡察整改過程中，做到“舉一反三”，修訂完善制度5項，局機關制度建設進一步健全和規范，有力提高了工作質效，有力推動了工作開展。
二、堅持問題導向，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題，在聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
（一）政治理論學習不夠深入，未嚴格落實“第一議題”制度問題
1.針對理論學習不及時、不深入的問題。
一是修訂完善了《仁化縣水務局黨組理論學習中心組學習制度》，制定了2024年學習計劃，將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話、重要指示批示精神納入計劃。二是召開黨組會，組織學習了習近平總書記關于治水的重要論述和重要指示批示精神和《中共中央?國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》等，并結合水利工作實際提出了貫徹落實意見。三是今后我局將嚴格執行學習制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話精神，堅持不懈地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。
2.針對局黨組及下屬黨組織落實“第一議題”制度不規范的問題。
一是嚴格落實“第一議題”學習制度，以黨組會、黨組理論學習中心組學習會、黨支部“三會一課”等為載體，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，確保“第一議題”學習制度落實落細。二是召開黨組會，組織學習了習近平總書記關于治水的重要論述和重要指示批示精神、習近平在二十屆中央紀委三次全會上發表重要講話精神等，并結合水利工作實際提出了貫徹落實意見。三是舉一反三，認真開展自查。印發了檢查通知，各黨支部認真開展了自查，對發現的問題及時做好整改。四是今后我局將嚴格落實“第一議題”制度，將“第一議題”學習內容轉化為推動水務工作的具體實踐。
（二）實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”存在不足問題
3.針對主題教育未落實“以學促干”的問題。
一是將出現的水毀情況納入仁化縣水毀修復工程（河道第一批）項目中，已完成修復工作；二是啟動實施加固工程，對出現局部損毀的水陂進行修復加固，已全面完成加固工作。三是舉一反三，對全局工程項目進行了排查。四是局到丹霞街道老城社區開展為民辦實事活動，在道路和魚塘邊無護欄的地方安裝護欄，確保居民出行安全。
4.針對個別碧道工程項目未完成竣工驗收，后續管護不到位的問題。
一是向碧道施工單位下發了通知，督促項目法人加強項目建設管理，加快項目竣工驗收和結算工作，督促施工單位加強管護。目前，結算正在審核中。二是截至目前，景觀平臺被人為破壞的凳子已修復好，碧道兩旁的雜草已清理完畢。三是舉一反三，全面開展自查，對發現管護不到位的水利工程做好整改工作。
5.針對農村供水“三同五化”改造提升工程未按要求推進的問題。
一是相關鎮完成了清水池建設，并開展了通水測試。二是相關鎮深入各村開展農村供水相關政策宣傳，同時發放農村飲水安全知識卡。通過宣傳，提高群眾的飲水安全意識。三是實施第一期農村供水“三同五化”改造提升工程的三個鎮已完成了水表安裝工作。目前，三個鎮的農村供水“三同五化”改造提升工程均已完工。
6.針對“河長制”落實不到位的問題。
一是今年以來，我局每月向各鎮（街）發送巡河工作提醒函，督促各鎮（街）嚴格按照巡河要求，履行河長職責。二是堅持每月到各鎮（街）進行河長制日常工作檢查，對發現的問題及時做好整改。三是組織各鎮（街）河長及河長辦工作人員召開業務培訓會議，把巡河頻次納入河長制工作考核中。四是督促河道保潔公司工作人員清理了相關鎮的水浮蓮和生活垃圾。
7.針對未按時兌現補償資金，保障人民群眾切身利益的問題。
一是已召開全縣小水電清理整改工作領導小組會議2次，加快推進小水電清理整改工作。二是繼續加強與電站業主溝通協調，達成一致后做好清理整改工作。
8.針對水庫移民后期扶持人口動態核減工作監督檢查不到位的問題。
一是向有關鎮（街）發函確認，核實后進行了核減。二是加強與鎮（街）、村的溝通，對多發的水庫移民直補資金，從2024年起逐年在死亡人口家庭成員中扣回。三是對相關負責人進行了批評教育、開展提醒談話。四是建立水庫移民人口信息管理系統，每年度更新移民人口變動情況，加強與相關部門的溝通聯系，及時掌握移民的戶口遷移、死亡等信息，確保核減工作的準確性和及時性。建立健全內部監督和外部監督相結合的監督體系，接受廣大人民群眾的監督。
（三）對下屬事業單位管理有所疏忽問題
9.針對機電排灌管理站管理職責落實不到位的問題。
一是局黨組高度重視，研究制定了《仁化縣水務局所屬事業單位機構改革方案（修訂稿）》，計劃將縣機電排灌管理站等事業單位并入其他事業部門。目前，已將方案上報相關單位，待方案通過后，將按照方案落實好相關工作。二是組織工作人員到電排站進行了安全檢查，對發現的問題進行了整改。三是對相關負責人進行了提醒談話。四是今后我局將嚴格按照《仁化縣機電排灌站運行設施管理辦法》加強對電排站的管理和維護，定期到各鎮（街）電排站進行安全檢查，發現問題及時整改。
10. 針對全縣機電排灌管理工作處于“半撂荒”狀態的問題。
一是已將有關電排站列入仁化縣2024年小型灌區改造工程項目和仁化縣2024年資環領域大規模設備更新儲備規劃項目。二是做好每年新增機電排灌工程統計更新工作，目前，已完成了全縣機電排灌泵2024年統計工作。三是開展自查，對其他電排站進行了自查，并對發現的問題進行了整改。四是局分管領導對相關負責人進行了提醒談話。
11. 針對赤石逕灌區管理所職責職能弱化，對東渠日常管護不到位的問題。
一是利用水資源返撥款對灌區東渠各排水口進行維修，合理利用東渠水進行灌溉，目前，已完成東渠各排水口的排查，計劃利用冬修水利時間對其進行維修和水渠清淤。二是已基本完成高坪灌區東干渠丹霞學校段改造工程項目建設。
（四）下屬小水電企業運行困難
12.針對部分企業運營成本過大，人員工資負擔過重的問
題。
已研究制定了《仁化縣水務局所屬事業單位機構改革方案（修訂稿）》，并已上報相關單位。下一步，待方案通過后，將按照方案落實好相關工作。
13.針對部分企業貸款利息負擔過重的問題。
縣政府召開了專項工作會議，研究局下屬水電站貸款事宜。目前，已將現貸款年利率6.3%降息至3.6%。
14. 針對部分企業人員長期被局機關及事業單位借調使用的問題。
一是召開黨組會議，對借調人員清退問題，進行了充分研究討論，學習了相關的規定，提高了認識，形成了共識，明確了工作方案和措施。二是安撫好清退人員情緒，加強與清退人員談心談話，耐心解釋和宣傳上級有關規定，做好清退人員的思想工作。三是按照要求，現有借調人員已全部返回原單位上班。
15. 針對公益性工程影響水電站運行的問題。
一是業主單位已編制斷水施工專項停工方案。二是邀請相關部門召開了相關事項協調會，并向縣政府申請了資金。截至目前，該電站賬面資金可暫時滿足電站基本生產運行，后續停工也可維持電站運行。
16. 針對部分電站機組設備陳舊、引水渠需長期維護，但因資金不足無法及時維護，存在自來水取水安全風險的問題。
準備實施廣東省仁化縣縣域自來水引調水工程項目。目前，該項目前期勘察及調研工作已基本完成，已進入工程可行性研究論證及報告編制階段。工程建成后，能同時滿足灌區灌溉及縣城供水需求。
（五）落實意識形態工作責任制存在不足問題
17.針對理論學習中心組學習不嚴不實，對黨的創新理論學習不重視，存在以傳達學習替代集體學習研討的情況的問題。
已嚴格按照要求,做好黨組理論學習中心組學習，做到有重點發言、交流發言、總結講話等。目前，局黨組理論學習中心組已開展專題學習研討5次。
18. 針對對意識形態工作重視程度仍需提升，未把意識形態工作納入2022年和2023年工作計劃的問題。
已將意識形態工作納入2023年領導班子成員的個人述職報告、述責述廉報告，并納入2024年工作計劃。今后將嚴格按照有關規定做好意識形態工作。
19. 針對意識形態風險防范意識較弱等問題。
一是已召開意識形態工作分析研判會議2次。二是對意識形態工作人員進行了提醒談話。三是對近年來印發的意識形態工作要點、工作總結等有關意識形態方面的文件重新進行了規范辦理。四是對局機關公共場所的宣傳內容進行了排查，對內容過期的宣傳欄進行了更新。
第二方面問題，在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
（六）作風建設抓而不實，存在擔當作為意識不強的干部問題
20.針對作風建設抓而不實，存在擔當作為意識不強的干部問題。
一是修訂完善了考勤管理制度，設立了考勤機，實行每天上下班打卡、每月考勤通報、嚴格請銷假等制度。二是召開了作風建設工作會議，通報了個別工作人員遲到早退、工作拖沓的情況。三是對相關人員進行了批評教育，開展提醒談話。四是結合黨紀學習教育，實行定期督查，發現一起糾正一起，確保不再發生類似問題。
（七）河道清淤疏浚管理監督工作存在盲區，國有資產存在流失風險問題
21.針對河道清淤疏浚項目管理存在漏洞的問題。
一是組織業務人員學習了《仁化縣河道清淤疏浚管理工作實施方案》，進一步明確了清淤范圍、審批流程、清淤疏浚堆放點等。二是梳理了清淤疏浚管理流程，將清淤物堆放在指定位置。三是今后嚴格按照仁化縣河道清淤疏浚管理工作流程，做好河道清淤疏浚管理工作。
22. 針對夜間時段河道清淤現場無工作人員值守現場看管清淤物，存在國有資產流失的風險的問題。
一是做好禁止作業期間的不定時巡查監管，督促屬地政府、監理單位及水政執法部門做好現場檢查工作。發函到相關鎮和監理單位，加強對夜間時段河道清淤現場的監管。二是加強夜間巡查，組織業務股室定期到各鎮開展夜間巡查。同時積極發動群眾、屬地公安派出所及村委會，協同做好夜間監管。
（八）財務管理不規范問題
23.針對對固定資產管理不規范的問題。
一是組織財務人員開展集中學習，提升財務人員的業務能力。二是對費用化的固定資產調賬，完成補錄固定資產。三是對相關負責人進行了批評教育，開展提醒談話。
24.針對未嚴格落實政府采購規定，集中采購目錄內的項目未執行政府采購程序的問題。
一是召開了專題學習會，組織局機關中層干部及財務人員認真學習了《仁化縣水務局政府采購活動內部控制管理制度》，進一步明確采購程序，規范財務管理。二是對相關負責人進行了批評教育，開展提醒談話。三是今后嚴格按照政府采購有關規定進行采購。
25. 針對事前審批不到位、未嚴格執行差旅費管理辦法的問題。
召開了專題學習會，組織中層干部及財務人員學習了《差旅費管理制度》，再次明確差旅費報銷審核工作，同時明確相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行嚴格審核把關。今后，嚴格按照《差旅費管理制度》有關要求執行，杜絕再次出現報銷差旅費報賬資料不齊全問題。
26. 針對未嚴格執行收支兩條線的問題。
一是組織財務人員學習了《國務院關于加強預算外資金管理的決定》，進一步提高了財務人員對實行收支兩條線管理的認識和理解。二是已將基建賬戶、基本戶、水利專戶銀行存款利息上繳縣財政局。三是今后嚴格執行收支兩條線管理，確保資金的合規使用，防止類似問題再次發生。
27. 針對工會經費管理使用不規范，節假日慰問品發放未與消費幫扶有效結合的問題。
一是組織財務及工會人員學習了《廣東省總工會關于印發<廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）>的通知》，提高業務水平。二是已退回超額支出的工會經費。三是今后將根據《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》要求，嚴格工會經費支出管理。
（九）工程項目監管不嚴問題
28.針對部分工程項目未按照施工技術施工、設計變更手續不完善的問題。
一是已完成了相關項目的設計變更手續，對溢洪道側墻及底板、前壩坡溢洪道進水口側墻、監測設施基點位置調整三項變更予以完善；二是組織全局技術人員及參與建設管理工作人員進行了《水利工程建設項目法人管理指導意見》等業務培訓，提升參建人員的業務水平。三是對相關負責人進行了批評教育，開展提醒談話。
29.針對部分工程實施程序不合規，未按時開展竣工驗收，未按時開展結算的問題。
一是目前已完工的項目均已完成竣工驗收。二是已組織開展復核結算工作，待復核完成后即可完成結算報財政審核。三是對相關負責人進行了批評教育，開展提醒談話，要求及時開展竣工驗收和結算。 第三方面問題，在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
（十）黨組重大事項決策不夠嚴謹問題
30.針對部分重大決策未嚴格按照“三重一大”決策制度落實的問題。
一是局黨組召開黨組會，集中學習了《仁化縣水務局“三重一大”決策制度》，提高班子成員的思想認識。二是修訂完善了《仁化縣水務局“三重一大”決策制度》，進一步明確了“三重一大”事項的具體內容及范圍、議事原則、決策形式及程序。三是今后嚴格執行《仁化縣水務局“三重一大”決策制度》，對涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項，按規定提交黨組會議集體研究決定后開展工作。
31. 針對落實選人用人制度不夠嚴格的問題。
一是組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等有關規定，提高業務人員能力和水平。二是人事議題黨組會議記錄已采取固定記錄本。三是對相關負責人進行了提醒談話。四是在今后的干部選拔任用中，嚴格按照程序操作，并認真做好會議記錄。
（十一）執行新時代黨的組織路線不夠到位問題
32.針對機關黨建工作有所弱化的問題。
一是嚴格落實黨建工作責任制，把黨建工作作為黨組會議的重要內容，定期研究機關黨建工作。二是制定了《2024 年縣水務系統機關黨的建設工作要點》。
33.針對部分黨支部開展“三會一課”不到位的問題。
一是局機關第一黨支部已完善“三會一課”相關會議記錄，進一步規范支委會議、支部黨員大會、黨課、主題黨日等會議記錄。二是各黨支部今年以來創新形式開展主題黨日活動，大大豐富了主題黨日活動內容。三是舉辦了2024年基層黨務干部專題培訓班，進一步提高了黨務干部的業務水平。四是舉一反三，定期對各支部進行黨建工作檢查。
34. 針對部分黨支部發展黨員程序不夠規范的問題。
一是相關支部對發展黨員存在的問題進行了整改，并完善了相關資料。二是舉辦了2024年基層黨務干部專題培訓班，組織黨務干部學習了《中國共產黨發展黨員工作細則》，進一步熟悉和掌握了發展黨員工作流程，提升了黨務干部對黨員發展工作的認識和理解。三是指定機關黨委專人負責監督黨員發展工作，對局屬各支部發展黨員的每個程序、每個環節嚴格審核把關，防止再出現類似的問題。
35. 針對對下屬黨支部指導不夠的問題。
一是舉辦了2024年基層黨務干部專題培訓班，局屬各黨支部書記、組織委員參加了培訓。二是機關黨委組成檢查組到各支部檢查了黨建工作，對檢查中發現的問題，黨支部及時做好整改。三是結合支部專題組織生活會談心談話工作，局領導班子成員與掛點聯系黨支部書記開展了談心談話。
36. 針對黨內政治生活不夠嚴肅認真，缺乏實效的問題。
一是在組織生活會前，黨支部書記對班子成員的個人剖析材料進行了審核把關，確保材料質量。二是黨支部書記與支委之間、支委與黨員之間開展了談心談話，并認真做好談話記錄。三是堅持“團結-批評-團結”方針，嚴肅認真開展批評和自我批評。四是由機關黨委專人負責對各支部每次的組織生活會相關材料進行嚴格審核把關，防止再次出現個人對照檢查材料和會前談心談話內容一致的問題。
（十二）制度建設不夠重視、執行不夠到位問題
37. 針對部分制度更新不及時的問題。
一是修訂完善了《仁化縣水務局機關事業單位工作人員考勤管理制度》《專項資金審批管理制度》等制度。二是對現有的制度定期進行檢查，根據實際情況進行修訂和完善，促進機關管理的制度化、規范化。
38. 針對保密工作不嚴謹的問題。
一是局黨組召開專題會議，集中學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》，進一步提高保密防范意識。二是組織保密員學習了保密工作的相關業務知識，提升業務能力。三是領導班子成員簽訂了保密承諾書，脫密人員補簽了離崗保密承諾書。
（十三）履行管黨治黨政治責任不夠到位問題
39.針對落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任不嚴格的問題。
一是局黨組召開了黨組會專題研究部署黨建工作。二是局黨組召開黨風廉政建設工作會議，收看收聽 2024 年全市水利黨風廉政建設工作會議視頻會議，強調班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管領域的黨風廉政建設工作。三是局黨組召開黨組會專題研究部署黨風廉政建設工作，局黨組書記總結了2023年黨風廉政建設和反腐敗工作，對2024年黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署。其他班子成員結合自身工作實際作交流發言。
40.針對履行全面從嚴治黨主體責任有待加強的問題。
一是組織干部職工學習了黨員干部酒駕醉駕典型案例的通報，要求全體人員引以為戒，不要酒后駕車。二是召開了警示教育會，通報了損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，用“身邊人”、“身邊事”來教育大家，讓水務系統黨員干部深刻認識違紀違法行為的嚴重性和危害性，并時刻敲響紀法警鐘。同時還組織集中觀看了警示教育片，增強了自覺抑制各種腐朽誘惑意識，時刻牢記全心全意為人民服務宗旨。三是局黨組書記組織大家學習了《中國共產黨紀律處分條例》，并為全體黨員干部上了一堂“講規矩守紀律”專題黨課。
41. 針對落實談心談話制度不到位的問題。
一是組織領導班子成員學習了《中共仁化縣委辦公室關于強化黨內監督進一步落實黨內談話制度的通知》，進一步明確了談心談話的形式和要求。二是認真開展了第一季度談心談話活動，開展談心談話6人次。
第四方面問題，在聚集對巡察、審計等監督發現問題整改落實情況方面
（十四）對巡察、審計反饋指出的個別問題整改效果不佳問題
42.針對上一輪巡察發現“發展黨員程序不規范”“三會一課制度未認真落實”“財務管理不規范”等問題依舊存在，巡察整改未舉一反三、缺乏持續性的問題。
一是對相關負責人進行了批評教育，開展提醒談話。二是制定下發了黨建工作存在問題清單，各支部按照清單逐個進行了整改。三是按照相關部門提出的整改指導意見，認真組織局財務人員對巡察中發現的問題進行了整改。
43.針對原縣水務局黨組書記、局長梁偉軍同志任期經濟責任審計發現問題“已完工水利工程項目長時間未驗收或結算”仍未整改到位，截至2023年9月仍有14宗工程項目未完成結算的問題。
一是局已成立了結算專項工作組，已組織第三方造價咨詢單位復核結算資料，待復核完成后即可完成結算報財政審核。二是對相關負責人進行了批評教育，開展提醒談話，要求及時開展工程結算。 三、下一步工作計劃
經過集中整改，縣委第一巡察組反饋問題整改工作取得了階段性成效。下一步，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，按照縣委巡察辦關于巡察工作的部署要求，持之以恒抓好巡察整改各項工作，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固運用巡察整改成果，推動水務工作再上新臺階。
（一）持續抓好整改工作。對于已完成的整改事項，進一步規范工作程序，防止反彈回潮，對于尚未完成的整改事項，嚴格跟蹤督辦，盯緊抓實，確保如期完成;對于需要結合日常工作長期堅持落實的問題，以永遠在路上的良好精神面貌，持續扎實推進。
（二）建立健全長效機制。堅持標本兼治，更加注重治本，以問題為導向，分類梳理分析巡察反饋意見，制定好規范制度。同時，對出臺的相關制度，注重落實，狠抓執行，形成用制度管權管事管人的長效機制，引導廣大黨員干部不斷提高工作能力、轉變工作作風、提振干事創業精氣神。
（三）鞏固提升整改成果。以此次巡察為契機，堅持把巡察反饋意見整改與統籌推進水務工作相結合，切實做到兩不誤，兩促進。堅決把縣委巡察成果體現好、運用好，確保巡察整改落實落細落地，以整改工作實際成效推動水務工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：6352328；電子郵箱：rhxswj@163.com; 郵政信箱：仁化縣建設路44號仁化縣水務局；郵政編碼：512300。
中共仁化縣水務局黨組
2024年11月21日
