根據縣委巡察工作統一部署,2023年9月8日至12月22日,縣委第三巡察組對原中共仁化縣政務服務數據管理局黨組【以下簡稱“原政數局黨組”】進行了巡察,2月20日,縣委第三巡察組向原政數局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
原政數局黨組全面履行巡察整改主體責任,堅決把巡察整改工作作為重要政治任務,對縣委第三巡察組反饋意見指出的問題誠懇接受、照單全收、堅決整改,嚴肅認真做好整改落實各項工作,取得了階段性成果。
(一)提高政治站位,認真履行巡察整改第一責任人責任。黨組書記對巡察整改負首責、負總責,自覺從本級、本人改起,部署重要工作、解決重大問題、推動重要環節、督辦重要事件。擔任落實巡察整改工作領導小組組長,主持召開專題會議,研究部署巡察整改工作,建立工作機制,牽頭制定整改方案,主動領辦、直接落實巡察反饋問題。召開巡察整改專題民主生活會,帶領其他班子深刻剖析根源,有針對性提出整改目標和整改措施,有力促進整改工作落實。
(二)對標對表推動落實,強化建章立制。根據巡察“問題清單”,分管領導辨析問題、挑實責任,各股室負責人認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措,細化任務分工,明確完成時限,實行臺賬式管理。注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,建立健全了一批制度機制,從根本上解決制約事業高質量發展的瓶頸性問題,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)強化督辦檢查,確保整改成效。進一步加強調度和督促檢查,對能夠立即解決的,確保在集中整改期內整改到位;對需要一定時間解決的,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期堅持的,建立長效機制,堅決扼制問題反彈回潮。
二、盯住巡察反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題,在聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
(一)開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育存在不足
1.針對宣傳欄、學習園地更新不及時的問題
一是舉一反三對單位的宣傳欄和學習園地進行了全面排查,并及時更新了內容;二是成立宣傳欄管理工作領導小組,由辦公室主任負責日常聯系及推進宣傳欄和學習園地的日常建設和維護更新工作;三是定期更新宣傳欄和學習園地內容,加強監督和檢查。
2.針對在為民辦實事方面有欠缺的問題
一是制定排班表,每周至少組織一次黨員干部到掛點村開展農村人居環境整治、防洪防汛、森林防火、支部共建等活動;二是充分運用好“一線雙聯”、“民情夜訪”機制,到掛點村開展為民辦實事活動,傾聽群眾訴求,收集群眾意見建議,實實在在解決群眾困難和問題。
3.針對檢視整改問題不夠深入,沒有查找政治思想方面的不足的問題
一是深入開展檢視整改問題工作,每名班子成員結合本輪巡察發現的問題,重新檢視問題,深入查擺不足,重點查找政治思想方面的不足,查找的問題已整改完成;二是班子成員結合巡察整改專題民主生活會查擺的問題和收集的意見建議,進行全面自查自糾。
(二)落實“百千萬工程”有欠缺,部分工作進展緩慢
1.針對未建立指標數據審核機制的問題。
一是黨組書記組織召開專題會議研究部署“百千萬工程”信息化建設整改工作,明確各部門工作職責;二是及時約談了分管領導和股室負責人,認真研究了信息綜合平臺數據報送審核工作,相關人員立即開展了系列整改工作;三是征求各鎮(街)、縣有關單位意見,牽頭制定了工作方案,要求各鎮(街)、縣各數據采集部門制定數據采集填報內容審核機制,嚴格按照“三審三校”要求,對采集的指標數據進行審核把關,確保數據的完整性、準確性,保障數據質量。
2.針對未組建“百千萬工程”信息綜合平臺的保障運營團隊的問題。
一是參照市“百千萬工程”信息化專班和其他區縣的做法,積極與第三方運營商協調溝通,結合我縣實際,制定了信息綜合平臺保障運營初步方案,加快推進了我縣“百千萬工程”綜合信息平臺建設;二是組建了“百千萬工程”信息綜合平臺的保障運營團隊,目前縣保障運營團隊已入駐縣“百千萬工程”信息化專班辦公場所辦公,服務內容包括了縣、鎮、村三級數據管理、數據填報審核等方面,為縣、鎮、村三級信息平臺運行提供技術保障。
3.針對重點場所視頻監控點位增設工作未完善的問題。
一是會同縣“百千萬工程”指揮辦宣傳報道組、縣融媒體中心等部門認真研讀領會增設或優化調整視頻點位具體要求,開展了我縣重點場所視頻點位實地考察工作;二是根據省、市對“百千萬工程”涉及的重點場所設置視頻監控具體的數量和點位要求,制定了視頻點位優化建設和互聯網接入服務方案;三是經縣“百千萬工程”指揮辦同意后,將視頻監控點位方案上報縣政府,目前工作已落實。
(三)“互聯網+監管”行為數據匯聚工作監管不到位。
一是加強對“互聯網+監管”行為數據匯聚工作的監管,黨組書記組織召開專題會議研究部署“互聯網+監管”行為數據匯聚工作,及時約談了分管領導和股室負責人,提出了整改的工作要求;二是已發通知要求各監管單位做好2024年“互聯網+監管”數據匯聚工作,并對進度落后的單位發出了《提醒函》,督促加快錄入進度;三是今后將加強對“互聯網+監管”行為數據匯聚工作的監管,督促相關單位及時錄入數據,按比例推進事項覆蓋率。
(四)網絡安全防范工作不夠到位,監測設備不足。
一是在專題民主生活會上,黨組書記和分管領導對該問題進行了深刻的批評和自我批評,提出了今后工作的整改努力方向;二是印發通知要求各鎮(街)、縣直各單位健全網絡安全管理制度,加強日常網絡安全和數據安全管理,共同筑牢網絡安全防線;三是對發現的網絡安全問題已及時落實整改;四是定期組織專人通過實地檢查、漏洞掃描等方式,對相關單位落實網絡安全工作進行檢查并要求限時整改,組織開展網絡安全培訓和指導,做到安全問題早發現、早報告、早處置。
(五)“粵智助”政府服務自助機推廣宣傳力度不大。
一是進一步加強了設備的日常管理維護和監督,通過電話和現場指導檢查等方式,督促“粵智助”機操作員積極引導群眾使用“粵智助”機辦理業務;二是通過“仁化發布”等媒體宣傳推廣參保、辦殘疾人證等高頻事項,提高群眾知曉率,引導群眾主動使用“粵智助”機,真正體現為群眾辦事。
(六)落實意識形態工作責任制不到位,保密管理工作有待加強
1.針對黨組理論學習中心組學習不夠深入的問題。
一是開展談話提醒工作,結合單位實際,認真研究制定了學習計劃,統籌好學習安排,保證重要內容應學盡學;二是嚴格落實學習任務。組織系統深入學習習近平法治思想,并開展集中研討,深刻領會了貫穿其中的法治立場觀點和方法;三是持續加強對黨組理論學習中心組的學習。根據上級文件要求,動態更新學習內容,確保學習及時、全面。
2.針對意識形態風險防范化解意識不強的問題。
一是召開專題民主生活會,深入查找意識形態方面存在的問題,深刻剖析原因,提出有針對性的整改措施;二是認真落實意識形態風險防范分析研判制度,進一步加強了對下屬單位意識形態方面的管理;三是制定制度,加強對重點稿件的審核把關,明確了重要材料有初審、復審和終審等步驟,確保文稿質量,提高辦文水平;四是加強郵箱使用管理,定期對各股室工作郵箱檢查并要求每周進行存檔清理。
3.針對政務網絡安全協調管理不夠扎實的問題。
一是進一步加強了網絡安全監管,對發現的漏洞已整改完成。要求各主管單位落實網絡安全主體責任,做好信息系統的網絡安全管理、漏洞整改修復等工作;二是已安排專人每周檢查政府網站和政務新媒體信息發布情況并審稿。每季度印發通報,要求發布單位嚴格落實三審制度以及系統審核流程,加強檢查監督。三是制定應急預案,進一步確保了政務信息的安全性、準確性。
4.針對保密管理工作有待加強的問題。
一是開展談話提醒工作,要求保密員重視保密工作,做好文件的收發、傳閱、整理和歸檔工作;二是加強了對保密工作的管理,重新整理了近幾年文件,將漏登記的進行補登,并歸檔;三是加強收發文登記本保管,已將收文登記本重新裝訂好。四是加大培訓力度,組織開展了保密培訓,進一步提高相關人員的思想認識和業務能力;五是制定制度,分管領導定期檢查文件管理、收發等情況。
第二方面問題,在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
(一)公共資源交易監管工作不完善。
一是加強對公共資源交易工作的監管,組織召開專題會議研究部署公共資源交易監管工作;二是組織了分管領導和工作人員認真學習了公共資源交易監督管理制度辦法等,提出了整改要求;三是加強與市局聯系,厘清了公共資源交易監管工作中的職責,完善了公共資源交易監督管理制度,進一步明確了監管的環節、內容、方式等;四是整改后,定期派工作人員到開標現場會,維護好開標現場秩序,及時處理開標過程中遇到的疑難問題,保證順利進行。
(二)政務服務監管工作仍需加強
1.針對縣行政服務中心綜合辦事窗口服務群眾意識方面有待提升的問題。
一是督促行政服務中心嚴格執行政務服務人員月度、年度考核制度,完善了窗口人員和后臺審批人員每月考核指標,制定了年度考核方案,每月進行考核打分,累計考核結果不達標的,當年不能評先評優;二是督促行政服務中心加強對大廳日常巡查管理,對違反工作紀律的行為進行通報,在窗口人員每月例會上強調要以主動熱情的服務態度接待辦事群眾;三是拓寬政務服務工作監督渠道,已聘請了社會監督員,制定了實施方案,通過監督員的監督檢查和提出的意見建議,進一步加強了窗口管理和大廳建設;四是加強培訓,每年組織開展培訓,提高窗口人員業務能力和服務水平。
2.針對水電氣報裝等高頻民生事項未設置專門辦事窗口,推進“一站式”服務工作需加強的問題。
一是設立水電氣網服務綜合窗口,將供水、供電、供氣、網絡報裝等納入綜合窗口實現綜合受理,加大了窗口標識字體,將窗口標識設置得更加明顯;二是將供水、供電、燃氣及網絡企業各自的報裝申請表,統一整合為一張表單,制定了水電氣網報裝“一次辦”的辦事指南;三是通過組織相關單位開展業務培訓、到各行業部門窗口檢查報裝推廣和服務情況等方式,督促加大水電氣報裝服務等高頻事項的宣傳力度。
(三)落實中央八項規定精神不夠嚴格
1.針對無公函公務接待的問題。
一是加強公務接待管理,組織財務人員對會計賬本進行了全面自查,對于排查出的問題立行立改,已將公務接待函粘貼到相應的會計憑證中;二是加強財務人員專業知識培訓,積極組織財務人員參加各類財會知識培訓,進一步提高財務人員專業知識;三是組織股級以上干部學習了公務接待相關管理制度,明確了公務接待標準、報賬材料的要求等,進一步完善報賬資料。
2.針對公務接待陪餐人數超標的問題。
一是加強了對單位招商引資工作管理,及時約談了分管領導,要求嚴格按縣公務接待相關管理制度執行。召開巡察整改專題民主生活會,深刻剖析問題產生的根源,提出了整改措施;二是組織全體干部學習了招商引資相關制度文件,會上要求嚴格控制公務接待陪餐人數;三是加強招商引資接待工作管理,嚴格按照接待標準執行,杜絕發生接待陪餐人數超標的問題。
(四)固定資產管理需完善
1.針對固定資產未入賬的問題。
一是組織財務人員對單位固定資產進行盤點清查,對未入賬固定資產及時補錄入賬,形成固定資產臺賬;二是加強財務人員業務知識學習,積極組織財務人員參加各類業務知識培訓,明確了固定資產管理相關要求,進一步提高了業務能力;三是制定了固定資產管理制度,細化資產管理規定,明確資產管理責任,實現固定資產管理的制度化、規范化。
2.針對固定資產登記不規范的問題。
一是舉一反三對固定資產登賬情況進行了全面清查,對未按評估價登記的固定資產按照評估價做好賬目更正,已對相關資產按評估價進行了記賬;二是組織開展學習培訓,進一步加強財務人員業務知識、專業知識學習,加強固定資產管理,規范資產賬目登記。
3.針對下屬單位部分固定資產未入賬的問題。
一是開展了談話提醒工作,要求下屬單位進一步加強財務管理,做好固定資產排查清點和入賬工作;二是組織下屬單位對固定資產進行盤點清查,對未入賬的及時納入固定資產管理,形成固定資產臺賬,確保資產的安全完整;三是督促下屬單位制定固定資產管理制度,嚴格按照制度執行;四是定期開展檢查工作,強化對下屬單位的監督管理。
(五)公務加油卡管理使用不規范。
一是組織學習了公車管理和加油卡使用管理的相關制度,強調嚴格按照制度使用公務加油卡;二是嚴格按照公務加油卡使用管理有關規定在用車記錄表中貼加油小票,做好信息的登記存檔;三是制定了公車用油登記本,每次用車做好公車用油登記,做到每月統計車輛燃油使用情況。
(六)財務管理不規范
1.針對報賬資料不齊全的問題。
一是舉一反三排查會計賬本,對排查出來的問題立行立改;二是及時開展談話提醒,加強了對財務工作的管理和指導;三是嚴格執行財務管理制度。加強對報賬資料的整理和審核,統一由分管領導把關后方可報賬;四是加強財務人員的業務知識學習。積極組織財務人員參加各類財會知識培訓,進一步提高了業務能力。
2.針對下屬單位報賬手續不完善的問題。
一是下屬單位已對報賬票據手續不完善的問題立行立改,及時完善了簽名手續;二是開展談話提醒工作,對如何加強票據審核、規范記賬,進一步加強財務管理提出了工作要求;三是定期開展檢查工作,強化對下屬單位的監督管理。
3.針對下屬單位財務工作不夠嚴謹,記賬錯誤未及時糾正的問題。
一是下屬單位已對相關記賬錯誤問題進行了糾正,并舉一反三對同類問題自查自糾。二是開展談話提醒工作,對如何加強票據審核、規范記賬、進一步加強財務管理提出了工作要求;三是定期開展檢查工作,強化對下屬單位的監督管理。
4.針對工會發放節日福利簽收手續不完善,沒有發放簽收表的問題。
一是已補上簽收表,并舉一反三對同類問題自查自糾;二是及時開展談話提醒,進一步加強了對工會工作的管理和指導;三是加強工會發放福利監管,做好會員活動簽到,每次發放福利提醒工會會員做好福利領取的簽收;四是加強培訓,組織學習工會有關法規文件精神,了解和掌握工會知識,合法合規使用工會經費。
第三方面問題,在聚焦基層黨組織建設方面
(一)未嚴格執行發展黨員流程。
一是加強學習培訓。組織局機關支委班子與行政服務中心支委班子學習有關發展黨員的條例細則,不斷提高業務素質;二是強化責任意識。開展談話提醒,提高對發展黨員工作的重視程度,對發展黨員工作和支部建設提出了工作要求;三是組織兩個支部召開黨務業務交流會,明確發展黨員流程,共同研究推進支部規范化建設工作。
(二)落實選人用人工作不夠規范
1.針對中層(股級)干部選拔任用報備審批制度執行不到位的問題。
一是黨組班子深刻剖析了“落實選人用人工作不夠規范”問題產生的根源,提出了整改工作措施;二是組織分管領導和相關人員學習了選人用人政策法規,進一步掌握了干部選拔任用的政策制度和程序,樹立了正確選人用人導向;三是嚴格執行報備審批制度,選拔干部考察程序完成后及時向縣委組織部報備審批,分管領導加大了對干部選拔任用工作的監督,把好選人用人關。
2.針對違規開展干部選拔任用推薦考察程序的問題。
一是開展談話提醒工作,提出了整改工作要求,分管領導明確了整改目標,并加大了對干部選拔任用工作的監督;二是召開黨組會議,由黨組書記親自組織開展整改,并對有關人員進行了批評教育;三是召開巡察整改專題民主生活會,黨組班子深刻剖析了問題產生的根源,提出了具體的工作措施;四是組織分管領導和相關人員學習了選人用人政策法規,進一步掌握了干部選拔任用的政策制度和程序,樹立了正確選人用人導向;五是嚴格執行干部選拔任用工作程序,分管領導加大了對干部選拔任用工作的監督,把好選人用人關。
三、下一步工作計劃
目前巡察整改工作取得了階段性成效,但仍需進一步鞏固整改成果,堅持常抓不懈,加快各項事業再上新臺階。一是堅定政治巡察定位。以此次巡察整改為契機,進一步提高思想認識和政治站位,認真開展“回頭看”和不定期抽查,堅決防止“回潮”和“反彈”;針對需要長期堅持的事項,持之以恒,盯緊盯牢,抓緊抓實,持續跟進辦理。二是深化全面從嚴治黨。堅持不懈地增強和推進黨的政治建設的自覺性和堅定性,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,深刻把握“兩個確立”,切實做到“兩個維護”。落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把巡察整改作為貫徹落實全面從嚴治黨的有力舉措,經常開展廉潔教育和警示教育,扎緊全面從嚴治黨的制度籠子,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。三是努力抓好班子帶好隊伍。嚴格執行民主集中制和“三重一大”制度,發揮班子的集體領導力,提高決策能力。加強日常監督管理,及時了解干部職工的思想、工作和生活狀況,盡量抓早抓小。持之以恒抓鞏固、抓提升,真正把巡察整改成果體現到促進各項事業發展上。四是立足長遠,舉一反三。整改工作成效還是階段性的,下一步將繼續承擔好、落實好主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,堅持標本兼治、效果導向,堅持舉一反三、抓常抓長,將整改成果轉化為促進事業持續健康發展的新動能。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0751-6355244;電子郵箱:rhxzwsjj@163.com;郵政地址:仁化縣新城路2號三樓316室;郵政編碼:512300。
中共仁化縣發展改革和政務數據局黨組
2024年11月18日