根據縣委統一部署,2023年3月13日至6月30日,縣委第一巡察組對中共仁化縣仁化中學黨委進行了巡察。8月22日,縣委第一巡察組向中共仁化縣仁化中學黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,切實提高政治站位,增強抓好巡察整改的責任感使命感
(一)凝聚思想共識,增強整改自覺。黨委高度重視巡察整改工作,堅持把落實巡察整改作為一項重要的政治任務,作為踐行“兩個維護”的具體體現,作為樹牢“四個意識”的試金石,作為檢驗“兩個責任”的重要標尺,不斷增強做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。巡察組反饋的意見和提出的整改要求,黨委誠懇接受、照單全收,堅決做到不折不扣抓好整改落實工作。
(二)加強組織領導,堅持以上率下。黨委迅速成立落實巡察反饋意見整改工作領導小組,由黨委書記任組長,各黨委成員及分管領導任副組長。領導小組下設辦公室,負責巡察整改日常工作,由分管領導任主任。整改工作領導小組切實擔負整改責任,統籌抓好巡察整改全過程各方面工作任務;各位黨委成員根據職責分工,自覺認領問題抓好整改;各黨支部、各處室強化責任擔當,穩步推進反饋問題整改落實,形成全面深入、上下聯動的整改工作格局。
(三)制訂周密方案,細化任務分工。黨委研究制訂關于落實巡察反饋意見整改方案、巡察整改問題清單以及巡察反饋意見分項整改臺賬,將反饋的四大方面問題進行分解細化,有針對性制定整改措施。明確整改責任領導、責任處室(黨支部)、責任人和整改期限,確保整改任務到崗、整改措施到位、整改責任到人。同時,實行定期會商和臺賬更新報送機制,確保做到整改一項、銷號一項,整改一個、鞏固一個,推動巡察整改持續深入開展。
(四)堅持邊改邊建,強化成果轉化。堅持把巡察整改作為提升工作、推進發展的有利契機,在抓好整改落實的基礎上,舉一反三,深刻剖析,找準“癥結”,按照階段性與長期性、正風肅紀與教育監督相結合的原則,進一步建立健全長效工作機制,確保各項工作常態化長效化制度化。
二、堅持問題導向,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題,在聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
(一)政治理論學習結合實際貫徹落實不緊密
1.針對黨委會議學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神僅簡單傳達文件內容的問題。 一是學校黨委理論學習中心組結合學校教育教學工作,開展了多次學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的主題學習,進一步提高了思想認識,提升了理論聯系實際的能力。二是修訂了《仁化中學黨委中心組學習制度》,進一步強化了對領導班子成員學習的制度約束,使黨委中心組學習進一步規范化、制度化,確保學習效果。
2.針對黨委和下屬黨支部對習近平總書記關于教育事業的重要講話和指示批示精神缺少學習研究的問題。
一是將學習習近平總書記對教育事業發表的重要講話和重要指示批示精神納入學校黨委會“第一議題”,學校教育教學工作在習近平總書記對教育事業發表的重要講話和重要指示批示精神的指引下,開展得更加順利和富有成效。二是通過定期在黨委會、行政會、教職工大會等會議專題學習研究習近平總書記關于教育事業的重要講話和重要指示批示精神,廣大教職工對此有更加深入的理解和感悟,更好地踐行為黨育人、為國育才。三是各支部在支部會議上深入學習習近平總書記關于教育工作的重要講話和重要指示批示精神,進一步嚴肅和規范了黨內政治生活,增強了黨支部負責人抓政治理論學習的責任意識。
3.針對黨委會議、行政會議和下屬黨支部會議均未組織開展學習中央、省、市出臺的有關于教育工作政策文件和相關法律法規的問題。
一是通過定期在黨委會、行政會、教職工大會等會議專題學習研究中央、省、市出臺的有關于教育工作政策文件和相關法律法規,廣大教職工對中央、省、市出臺的有關于教育工作政策文件和相關法律法規有了更加深入的理解和感悟,為學校教育教學工作提供了保障。二是各支部在支部會議上深入學習中央、省、市出臺的有關于教育工作政策文件和相關法律法規,進一步嚴肅和規范黨內政治生活,增強黨支部負責人抓政治理論學習的責任意識。三是完善黨建工作考評機制,將黨支部書記落實關于教育工作政策文件和相關法律法規的學習工作列為黨支部書記每年黨建工作述職評議的重要內容。
(二)名教師“傳幫帶”培養效果不佳
4.針對落實制度力度不足的問題。
一是經主動與縣教育局溝通,目前,縣教育局已經制定《選派仁化中學教師支持農村(薄弱)學校學科建設方案》,有序推進我校教師的支教工作。二是貫徹落實“仁化中學名師工程”和“仁化中學青藍工程”,不斷加大名師、骨干教師隊伍培養力度。三是通過開展優秀課例比賽、學術節系列活動,更多名教師、骨干教師不斷成長。四是完善了《仁化中學名師激勵方案》,組織名師、骨干教師外出交流學習、參加研討活動,名教師、骨干教師的專業引領能力不斷加強。
(三)黨委主體作用發揮不充分,制度建設有待加強
5.針對“三重一大”事項制度制定不及時、不認真、不具體的問題。
完善了《仁化中學“三重一大”事項集體決策制度》并嚴格執行,凡屬“三重一大”事項,必須經集體討論作出決定,進一步規范了重大決策行為,嚴格決策程序,防控決策風險,提高了學校民主規范科學決策水平能力。
6.針對議事規則、決策流程不科學的問題。
完善了《中共仁化中學委員會會議議事規則》和《仁化中學校長辦公會議議事規則》并嚴格執行,明確重大決策性事項和屬于黨委會議研究討論范疇的事項必須列入黨委會議程,并制定嚴格的議題上會程序。強化了學校黨委領導核心作用,進一步發揮了黨委主體作用,堅持黨委對學校各項工作的絕對領導,也提升了內部管理科學化、制度化、規范化水平。
7.針對行政會議原始記錄潦草、不具體,缺少基本要素和討論過程。未制發黨委會議紀要,個別行政會議未制發會議紀要,個別行政會議紀要制發不規范、討論事項未按實際納入會議紀要的問題。
對會議記錄人員進行了約談,提出了具體的有關會議記錄、會議紀要要求,組織相關人員與教育局會議記錄人員進行溝通學習。目前,會議記錄、會議紀要已進行了規范。
8.針對下屬黨支部未執行末位表態制的問題。
黨委書記對各黨支部書記進行約談,同時組織各黨支部書記進行末位表態制相關規定的學習。目前,末位表態制已經在各黨支部得到嚴格執行。
9.針對學校管理制度仍需健全完善的問題。
組織人員對相關制度規定進行了全面梳理排查,對該完善的制度進行了完善,特別是制定了黨委副書記崗位職責,完善了《仁化中學作息及考勤制度》、“三會一課”等相關制度,確保了相關制度能對應目前的教育教學工作實際。
(四)意識形態工作不夠重視
10.針對落實意識形態工作“一崗雙責”不到位的問題。
一是完善了《仁化中學意識形態工作管理制度》,黨委領導班子成員進一步熟悉了意識形態工作責任制要求。二是調整了黨委領導班子分工,明確一名黨委委員具體分管意識形態工作,切實加強了黨對意識形態工作的領導。三是加強了對班子成員個人述職述廉報告的層層嚴格把關,確保班子成員將落實意識形態工作責任制內容納入個人述職述廉報告。
11.針對黨委會議專題研究部署要求質量不高,沒有結合實際提出具體要求的問題。
一是黨委對黨委會及各支部會議研究部署意識形態工作提出了明確的要求,提高了意識形態專題會議的質量。二是嚴格落實意識形態工作責任制,各黨委委員結合職責分工落實好分管部門的意識形態工作,做到了各黨委委員意識形態工作職責明確,落實到位。三是各黨委委員結合分管部門的工作實際,對下一階段要開展的工作、活動等進行意識形態風險預判,做到了防范風險于未然。
12.針對意識形態風險分析研判流于形式的問題。
一是班子成員加大了意識形態風險分析研判的指導和監管力度,對分管領域的意識形態風險分析研判切實抓到位,確保今后不出現意識形態問題。二是不斷加強學習和調研,精準把握教育領域面臨的意識形態新形勢,提升了意識形態風險隱患排查的能力。三是建立健全了《仁化中學學生社團監督管理制度》,對學生社團監管到位,每個社團配有一名指導教師,對社團進行全方位的監管和指導,確保了責任到人。
第二方面問題,在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
13.針對教師宿舍危樓拆除久拖未決,原住戶訴求未妥善調處的問題。
一是成立了工作專班,細化工作任務,責任到人,加大對原住戶的思想工作力度,取得了一定的成效。二是加強了與上級部門溝通協調,明確解決該問題的路徑,及時形成解決該問題的方案。已形成報告提交上級有關部門,將于近期拆除教師宿舍危樓。
14.針對會計核算不規范,資金報賬手續不完善的問題。
一是分管財務領導進一步加強了責任意識,做到了嚴把審核關。二是再梳理再總結存在的問題,通過嚴格審核報賬佐證材料,提升了規范化管理水平。三是完善了《仁化中學財務管理制度》,進一步規范了會計核算工作。
15. 針對部分固定資產未入賬、未盤點的問題。
一是組織了財會人員進一步加強固定資產管理的業務學習,進一步提高了思想認識,已將未及時錄入的固定資產完成錄入工作。二是嚴格按《事業單位財務規則》《仁化中學固定資產管理辦法》,擬聘請專業機構對固定資產進行排查盤點,確保固定資產錄入的完整性;三是每年進行定期盤點,防止資產的流失與浪費。
16. 針對合同審查不嚴格的問題。
完善了《仁化中學對外協議、合同法律審查制度》,按制度對合同審查過程嚴格把關,確保了合同審查過程規范化。
17.針對工程項目管理不規范的問題。
一是組織工程項目管理工作人員進行了業務學習,工程項目管理工作人員的業務能力得到進一步提升。二是完善了《仁化中學工程項目管理制度》,并嚴格按照制度落實到位,確保了工程項目管理規范化。三是成立了工程項目監督管理小組,對工程項目管理過程等進行監督,為工程項目管理規范化加上了保險。
18.針對部分工程服務類機構未通過韶關市網上中介服務超市選取的問題。
一是組織了相關人員加強對相關政策的學習,強化了認識,所有涉及的服務類業務采購均通過韶關市網上中介服務超市進行選取。二是分管領導責任意識得到了進一步加強,嚴格把好了審核關。
19.針對部分項目未履行政府采購手續的問題。
一是完善了《仁化中學政府采購管理實施細則》以及配套的操作流程,并嚴格執行政府采購程序。二是分管領導嚴把審核關,確保所有項目均規范履行政府采購手續。
20.針對不按規定組織供校集中配送機構公開招標,協議制定不嚴謹、不規范的問題。
一是飯堂承包合同即將到期,根據上級部門對校園食品安全和校園飯堂經營模式的最新文件精神和要求,我校目前正在籌劃學校飯堂實行自營管理模式,學校飯堂實行自營管理模式后,將按照要求組織供校集中配送機構進行公開招標;二是組織了相關職能部門干部深入學習《政府采購法》《學校食品安全與營養健康管理規定》等政策、法規,提高了思想意識、規范意識;三是完善了《仁化中學對外協議、合同法律審查制度》,嚴格履行政府采購程序,規范政府采購行為,嚴格按照政府集中采購目錄及采購限額標準進行操作,分管領導對每份協議進行復核,切實做到嚴格把關。
第三方面問題,在聚焦基層黨組織建設方面
(一)黨建引領作用未能有效彰顯
21.針對黨建帶團建工作機制不健全的問題。
一是完善了黨建帶團建工作制度,黨委會議已專題研究團建工作,確保了黨建帶團建工作。二是通過組織團委工作人員認真學習黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、團中央有關新時代團建工作文件精神,團委工作人員提升了理論指導實踐能力,增強了創新意識。
22.針對民主生活會不嚴肅的問題。
一是完成了《仁化中學黨員領導干部民主生活會實施細則(試行)》的修訂工作,明確由黨委辦征求教育部門、各黨支部、各年級師生的意見和建議,并如實向領導班子及其成員反饋。二是通過學習《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,班子成員均已熟知填報紀律和要求,增強自覺接受監督意識和個人重大事項報告主動性。由黨辦負責人對民主生活會對照檢查材料嚴格把關,確保每位班子成員按照文件要求進行對照檢查剖析。三是深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,班子成員共同擯棄“老好人”思想,在召開的巡察整改專題民主生活會上嚴格落實了批評與自我批評。
(二)履行干部選任程序不嚴格
23.針對2020年至2021年,提拔三位中層領導干部(股級)的選拔材料中,缺少干部任前談話記錄的問題。
一是對《仁化中學中層干部選拔任用工作實施細則》進行修訂,嚴格執行《仁化縣中層領導干部(股級)選拔任用工作規程》。二是在今后的中層干部選拔任用工作中,嚴格執行《仁化中學中層干部選拔任用工作實施細則》,將敢于擔當、善于作為、德才兼備的教師選拔到行政隊伍中來,進一步增強學校管理力量。
(三)執行新時代黨的組織路線不規范
24.針對下級黨組織管理不規范的問題。
一是立行立改,嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》要求,調整仁化中學教育學會黨支部班子;教育學會黨支部已按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》和“三會一課”制度要求,以召開黨員大會的方式開展學習教育和討論決定事項。二是教育學會黨支部召開換屆選舉大會,嚴格按照程序,完成了換屆選舉工作。
25.針對支部委員補選程序不嚴謹的問題。
一是校黨委切實擔起抓黨建的主體責任,通過起草《加強和改進黨建工作的實施辦法》,指導黨支部嚴格按照支部委員補選程序做好支部委員補選工作,全面加強黨的建設工作。二是五個黨支部先后召開換屆選舉大會,嚴格按照程序,圓滿完成了換屆選舉工作。
26.針對談心談話制度執行不到位,對談心談話作用認識不足的問題。
學校黨委對黨內談心談話工作提高了認識,將談心談話工作上升為一項重要思想工作,完善了談心談話制度,健全談心談話機制,進一步明確談心談話相關要求。目前,學校黨委已將談心談話工作作為教職員工思想工作的重要抓手,通過交流思想和交換意見,及時了解黨員思想狀態和心理狀態,并對教師進行關懷,努力為教師排憂解難。
(四)全面從嚴治黨主體責任意識不強,對黨風廉政工作不夠重視
27.針對未落實每半年至少一次專題研究黨風廉政建設工作的規定的問題。
一是學校黨委嚴格落實每半年至少一次專題研究黨風廉政建設工作的要求,階段性研究解決黨風廉政建設中遇到的問題,聽取黨風廉政建設工作情況的匯報。二是學校黨委加強了對全校黨風廉政建設工作的組織領導,制定了《仁化中學黨風廉政建設責任制實施細則》,全面引領黨風廉政建設工作。
28.針對未扎實開展風險點排查的問題。
一是校黨委領導班子成員不斷強化主體責任意識,強化自身黨員身份意識,在黨風廉政建設工作上高標準、嚴要求、作表率。二是結合新形勢,黨委組織各部門扎實開展重點工作風險點排查,并根據具體問題研究防范措施。
29. 針對紀律教育學習月活動未落實“以案促改”的問題。
一是以開展的紀律教育學習月活動為抓手,持續加強警示教育。召開典型案例警示教育大會,通報典型案例,利用身邊事教育身邊人。二是結合開展的“廉心”家訪活動,有針對性地開展警示談話,切實做到警鐘長鳴;校紀委干部深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,對照新形勢、新任務對紀檢工作的新要求,轉變職能、改進作風,提升理論素養和業務能力。
第四方面問題,在聚焦對巡視巡察、審計等監督發現問題整改落實情況方面
對巡視巡察反饋和審計指出的個別問題整改不夠到位
30. 針對巡視整改主體責任壓得不夠實的問題。
一是及時收集習近平總書記對教育事業發表的重要講話和重要指示批示精神,納入學校黨委會“第一議題”,融合教育教學內容,在校黨委會上深入學習研討。二是深入學習黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,采取專題輔導報告與交流研討相結合的方式,進一步提升了理論學習效果。三是根據上級黨組織的要求,通過與上級黨組織的黨務工作人員進行溝通和交流,完成了黨課等黨建資料收集、整理規范工作。四是通過對個人檢視剖析材料進行嚴格審核把關,個人檢視剖析材料撰寫已基本符合要求。
31.針對審計反饋問題整改不徹底的問題。
一是嚴格按照《中共仁化中學委員會會議議事規則》和《仁化中學校長辦公會議議事規則》規范決策程序,積極防范決策風險,提高決策水平,推進決策的科學化、民主化、法制化。二是接受企業贈送的車輛已退還并過戶給該企業。三是組織工會相關職能人員對工會經費使用相關政策、法規進行學習,工會主席加強審核把關,確保今后工會經費的每一項支出均符合相關政策、法規。四是相關職能人員經過培訓,對《中華人民共和國政府采購法》等政策、法規進行了認真學習。學校政府采購領導小組加強了對政府采購工作的監管。目前,凡是需要履行政府采購采購的工作均嚴格按照相關程序執行。
三、下一步計劃
經過集中整改,仁化中學黨委巡察整改工作取得了階段性成效。下一步,校黨委將堅持常治長效,切實運用和鞏固好巡察成果,以更務實的態度、更高的標準推動我校教育教學工作實現新突破。
(一)堅定不移突出學深悟透,以高度的政治自覺擁護“兩個確立”。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(二)堅定不移加強黨性修養,以堅定的政治信念鍛造堅強領導班子。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,充分發揮黨委成員表率作用,加強理論武裝,推進學習教育常態化,加強領導班子思想政治建設。
(三)堅定不移發揚奮斗精神,以強烈的政治擔當推動高質量發展。全面貫徹落實黨的二十大精神,嚴格貫徹落實縣委巡察整改要求,緊扣教育教學重點工作,充分發揮學校育人功能,為黨育人、為國育才。
(四)堅定不移開展正風肅紀,以堅強的政治定力筑牢廉潔自律防線。強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,以堅強的政治定力筑牢廉潔自律防線,打造風清氣正的政治生態。
(五)堅定不移抓好成果運用,以嚴格的政治標準建立健全長效機制。不斷鞏固和深化巡察整改成果,確保整改到位、取得實效。堅定不移抓好成果運用,以嚴格的政治標準建立健全長效機制,為奮力譜寫仁化教育新篇章做出應有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0751-6352479;電子郵箱rzbgs6352479@163.com。
中共仁化縣仁化中學委員會
2024年8月6日