根據縣委統一部署，2023年3月13日至6月30日，縣委第二巡察組對仁化縣社會保險基金管理中心（以下簡稱縣社保中心）進行了巡察，8月22日，縣委第二巡察組向縣社保中心反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
（一）加強組織領導，提高思想認識。巡察組反饋意見后，我中心先后召開班子會和巡察整改工作專題會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，研究部署整改工作。成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。主要領導就領導小組工作提出了明確要求，要求班子成員要提高思想認識，把巡察整改工作作為當前和今后一項重要政治任務來抓，按照黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，堅持問題導向，立行立改，扎實做好反饋意見的整改落實工作。
（二）制訂整改方案，強化責任落實。主要領導高度重視巡察反饋意見整改工作，切實擔負起巡察整改第一責任人責任，對整改工作進行了全面部署。召開班子會及專題會議研究部署整改工作，針對巡察反饋問題，逐項細化整改措施，建立問題清單、任務清單和責任清單，做到任務到崗、責任到人、節點明確，形成巡察反饋意見整改落實方案。主要領導帶頭領辦具體整改事項，具體分工班子成員督促各股室負責人和相關人員落實各項整改工作，層層傳導壓力，層層落實責任。
（三）嚴格標準要求，確保整改實效。堅持問題導向，建立巡察整改工作臺賬，采取動態管理、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。先后5次召開推進會，專題研究巡察整改工作，推進整改工作的有序有效開展。召開巡察整改專題民主生活會，領導班子成員嚴肅認真開展對照檢查和相互批評，進一步查找差距、深化整改，取得了階段性成果。
（四）加強制度建設，形成長效機制。對照巡察反饋問題，舉一反三，堅持把制度建設貫穿于巡察整改全過程，對已有的各項制度進行梳理檢查，對不夠健全的制度方案進一步修訂完善。整改期間共建立完善3項制度，修訂完善2項制度，做到解決一個問題、形成一套機制，實現用制度管人管權管事。
二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題，在聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
（一）學習宣傳貫徹黨的二十大精神落實不到位
1.針對對任務分工方案要求執行還不夠到位的問題
一是切實提高思想認識。班子成員認真履行“一崗雙責”責任制，提高對黨務工作重要性的認識，統籌協調好業務工作和黨務工作，把黨務工作與業務工作同重視、同部署、同落實；二是根據《仁化縣各部門各單位學習宣傳貫徹黨的二十大精神任務分工方案》制定本單位的分工方案，壓實工作責任；三是結合主題教育、“一線雙聯”、互學互幫互促深入到掛點聯系村開展黨的二十大精神的學習貫徹宣傳，以理論學習指導實踐、推動工作；四是對照分工方案，有序開展學習宣傳貫徹黨的二十大精神的各項工作,對于已經開展的活動，及時收集、整理、完善相關的資料，現該項工作的資料已收集整理好。
2.針對對黨員宣傳教育未全覆蓋的問題
一是加強對退休黨員、流動老黨員的管理，建立了退休人員微信群，及時跟蹤了解退休黨員干部職工的思想動態；二是及時在退休人員微信群上發布網絡學習、學習強國、自學等線上學習的鏈接，指導退休黨員開展線上學習，截至目前共發布三次線上學習的鏈接，指導退休黨員開展自學；三是組織了退休黨員干部職工開展座談會，并利用座談會的機會集中組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等專題；四是利用“七一”慰問的契機，對行動不方便、年齡較大的退休老黨員進行“送學上門”。
（二）守好人民群眾“養老錢”措施執行還不夠到位
3.針對稽核內控隊伍建設薄弱，日常檢查、自查不夠到位的問題
一是根據工作需要，調配了兩名業務骨干補充稽核內控隊伍；二是立行立改，按照稽核內控的工作要求，及時落實內部控制檢查和自查，截至目前共開展了四次稽核內控檢查以及落實了每月的內控自查，對于檢查發現的問題已基本完成整改。
4.針對“清數”和“筑墻”工作有待進一步加強的問題
一是領導班子高度重視“清數”和“筑墻”工作，加強和市社保局的溝通聯系，主動掌握該工作要點；二是認真處理好日常經辦業務和疑點數據核查修正工作兩者之間的關系，及時調撥人手對疑點數據進行核查；三是及時跟蹤處理數據核查修正的進度，對排期太久的工單及時催促工程師修正。現疑點數據已全部整改完成。
5.針對失業保險疑點數據核查不力的問題
一是主動與市社保局進行溝通聯系，進一步了解該項工作的工作方法和要點；二是申請了數據核查的賬號，對疑點數據進行核查修正；三是對于上級部門下達的工作任務，及時跟蹤落實督辦，避免拖沓，現疑點數據已全部修正。
6.針對違規發放社會保險待遇時有發生的問題
一是班子成員加強對社會保險待遇發放各環節的把控，結合工作實際定期分析研判潛在的風險點，提出工作思路和解決辦法；二是與檢察院、民政、公安、政數局等部門共同印發《關于建立數據共享協查機制做好社會保險待遇問題核查工作的通知》，加強部門信息共享，做好社會保險待遇問題核查工作；三是及時對疑似重復領取和死亡冒領數據進行比對核查，修正數據并追回多發錯發的社會保險待遇，確保基金安全運行；四是建立《仁化縣社會保險經辦機構多發錯發社保待遇追償工作制度》，進一步細化社保待遇多發錯發追償相關規定，從而達到快速高效追回社保基金的目的，確保疑點數據的及時核實追償辦結；五是舉一反三，認真開展自查，對多領取或重復領取養老保險待遇的情況進行統計、分析，并采取各種有效措施進行追繳。
（三）看好人民群眾“看病錢”有差距
7. 針對在協助縣醫保部門開展日常檢查時不認真不嚴格，發現問題少，而委托第三方或市醫保局組織的交叉檢查發現問題多的問題
一是認真配合縣醫保局開展好定點醫藥機構的日常檢查工作，對醫藥機構存在的問題應提必提；二是加強對工作人員的學習培訓。如組織開展每月的業務學習、參加上級的業務培訓等；三是積極與有關部門溝通協調，推進縣醫保中心的成立，并配合縣醫保中心完成了醫保工作的交接。現對醫藥機構的檢查工作已全部由縣醫保中心承擔。
第二方面問題，在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
（一）落實中央八項規定精神不嚴格
8.針對存在重復領取伙食補助、報銷單與出差申請單填寫事由前后不相符等情況的問題
一是嚴格落實“第一議題”制度，組織領導班子學習中央八項規定精神及其實施細則精神，提高認識，進一步堅定理想信念。并要求班子以身作則，帶頭嚴格執行中央八項規定及實施細則精神，認真履行出差審批程序，嚴禁重復領取伙食補助，把中央八項規定精神落實、落嚴；二是加強培訓學習。組織全體干部職工認真學習差旅費管理辦法等相關文件，加深對政策的理解認識；三是立行立改，責成相關責任人清退了違規報銷費用，并對相關人員進行了談話提醒教育；四是加強財務管理。嚴格遵守財務管理制度，規范報銷單與出差申請單填寫事由，加強工作人員和分管領導對票據的審核審批工作。
（二）黨風廉政教育工作存在不足
9.針對近三年來未開展全面從嚴治黨、黨風廉政建設專題研討會，未結合單位實際制定具體的落實措施和主體責任清單，未認真學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》的問題
一是組織召開全面從嚴治黨、黨風廉政建設專題研討會，認真學習習近平總書記關于黨風廉政教育的重要論述、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等，并結合單位實際制定具體的落實措施和主體責任清單，壓實全面從嚴治黨、黨風廉政建設主體責任，督促落實全面從嚴治黨的各項要求；二是加強黨員干部的教育培訓。積極組織紀檢委員參加縣紀委監委派駐第二紀檢監察組的關于黨風廉政建設的學習培訓，重視黨員干部的教育培訓，進一步提升理論知識素養；三是組織領導班子認真學習《黨風廉政建設責任制》，進一步深化班子對黨風廉政建設主體責任的認識。并堅持集體領導與個人分工負責相結合，依照班子分工，對分管黨風廉政的班子成員開展了談話提醒，讓其多向其他單位交流學習借鑒，不斷提高本單位黨風廉政教育的水平。
10.針對未建立對受處分黨員教育管理監督工作臺賬和用身邊人身邊事開展警示教育活動的問題
一是嚴格落實“第一議題”制度，在班子會、支委會上多次組織學習習近平總書記關于黨風廉政的有關重要論述，深化了領導班子對黨風廉政建設主體責任的認識和提高對黨風廉政教育工作的重視；二是嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等要求加強對全體黨員干部的教育和監督，認真落實談話提醒制度，及時抓早抓小；三是堅持集體領導與個人分工負責相結合。依照班子分工，對分管黨風廉政的班子成員開展談話提醒；四是立行立改，完善了受處分黨員教育管理監督工作臺賬，并結合“紀律教育學習月”活動，認真開展用身邊人身邊事開展警示教育活動，使黨員干部牢固樹立底線思維、紅線意識，打造風清氣正的廉潔從業環境。
11.針對述責述廉報告應付了事的問題
一是組織班子成員認真學習《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》等文件，提高班子對述責述廉報告重要性的認識；二是利用巡察整改專題民主生活會的機會，對班子成員開展談心談話，敞開心扉，深入交流，讓其認識到自身的責任，提升對“一崗雙責”責任制的認識；三是加強學習，提高領導班子政治理論水平。依托“三會一課”“兩學一做”“主題黨日+”活動，通過集中學習和自學相結合，不斷提高領導班子政治理論水平，為寫好述責述廉報告打下扎實的理論基礎；集中整改期間共開展了4次主題黨日、2次黨員大會，3次集中學習；四是壓實“一把手”責任，認真履行主要領導職責，加強對班子成員述責述廉報告的審核把關，對于表述不當之處及時指出修正。高標準、高要求、高質量落實落細述責述廉報告，按時保質報送。
（三）財務管理制度執行不夠嚴格
12.針對政府采購存在應采未采現象的問題
一是認真查實情況，對相關責任人進行談心談話，強化責任意識，從思想上清除懈怠的根源；二是完善內部控制管理制度。依據相關法律法規及最新的文件要求，修訂完善《縣社保中心政府采購內部控制制度》；三是加強政策法規學習。組織政府采購的經辦人員，對政府采購法和實施條例等相關文件規定再次深入細致地學習，督促其對于新出的文件規范及時組織學習，明確工作職責和要求，嚴格執行政府采購的各項規定，對于要走政府采購流程的事項，確保應采必采；四是強化分管領導對財務票據的審核審批，票據嚴格執行三級審批制度，確保依法依規做好政府采購的各項工作。
13.針對票據審核把關不嚴的問題
一是認真查實情況，對票據審核把關不嚴、工作不細致用心的責任人進行談心談話；不斷提高工作標準，把工作做實、做深、做細；二是認真執行財務制度，對于票據報銷嚴格執行三級審批制度，嚴格執行經手人、證明人、領導審批的步驟，規范票據審核流程；三是加大監管力度。分管領導嚴格履行工作職責，切實把好票據核報的審批關；四是明確專職會計，從業務上嚴格把關，對票據進行審核。
第三方面問題，在聚焦基層黨組織建設方面
（一）班子會議不規范，效率不高
14.針對存在部分“三重一大”議題未經班子會討論、議而不決、決而不行、會前研判不足、記錄不規范等情況的問題
一是班子成員充分認識到制度的重要性，把制度建設作為機構管理的基礎性工作來抓，真正把制度落實到行動上；二是提高班子成員學習的積極性。組織班子集中學習并研究修改制定《縣社保中心“三重一大”事項集體決策制度》，明確“三重一大”事項清單；三是自覺貫徹落實民主集中制。進一步修訂完善了《縣社保中心班子會議議事決策規則》，嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，發揮班子的集體領導力，提高決策水平；四是結合巡察整改專題民主生活會，組織班子成員之間開展談心談話，自查自糾巡察反饋指出的問題并舉一反三，同時互相提出問題和意見建議，增進對彼此業務的了解，相互學習、促進；五是積極與有關部門溝通協調，推進縣醫保中心的成立，配合縣醫保中心完成了醫保工作的交接，并對原醫保業務經辦人員重新調配崗位；六是加強對會議記錄人員的指導，認真處理好班子會議、干部職工大會、支部組織生活會等的關系，指定專人并對號入座做好各類會議記錄，規范會議記錄。
（二）支部規范化建設存在不足
15.針對黨支部存在發展黨員未落實個別討論、個別票決、個別發展要求，黨建活動經費使用不規范，預備黨員參與支部重大事項表決，對退休老黨員教育管理有待加強等情況的問題
一是持續抓好黨務工作計劃落實，加強支部規范化建設。按要求組織黨務工作者參加各類黨務培訓，協助其盡快熟悉各項制度規定和流程，提升黨務工作水平；二是抓好法規制度貫徹落實。組織班子認真學習貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》，統一思想認識。近期有一名發展對象轉預備黨員，已按照發展黨員的標準和程序，嚴格落實個別討論、個別票決、個別發展要求，嚴把黨員入口關。并按照《中國共產黨章程》要求，規范預備黨員管理。黨建活動經費均按照《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法 》規范使用；三是強化黨支部教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，依托“三會一課”、主題黨日+等形式，通過集中與分散、線上與線下相結合的方式，組織退休黨員、在職黨員經常性開展學習。集中整改期間共開展了4次主題黨日、2次黨員大會、3次集中學習；四是規范黨員大會會議記錄，確保會議記錄要素齊全、要點清晰，內容詳細準確、真實可靠，書面整潔，充分體現會議內容，提高會議記錄的嚴肅性、規范性。
（三）選人用人工作還不夠規范
16.針對因私出國（境）管理有待進一步規范的問題
一是提高班子成員對因私出國（境）管理重要性的認識，開展專題學習，認真學習研究縣有關出國（境）管理的政策，強化領導干部嚴格遵守出國（境）工作有關規定的意識；二是立行立改，完善出國（境）管理制度。按照縣有關規定，并結合我單位實際建立健全本單位科級以下干部的因私出國（境）管理制度。并組織全體干部職工專題學習因私出國（境）管理政策，及時掌握出國（境）管理政策。
17.針對班子討論決定干部任免事項不夠規范的問題
一是組織班子成員進一步學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》相關政策規定，切實強化選人用人工作的組織領導，為把好選人用人全程關，認真做好選拔任用各環節程序的工作打下理論基礎；二是對人事干部進行談話提醒，提高業務能力，規范會議記錄。確保會議記錄要素齊全、要點清晰，內容詳細準確、真實可靠，書面整潔；三是近期啟動的2次干部職級晉升工作，均做到按規范進行討論，班子成員逐個發表表決性意見，主要領導末位表態。
（四）意識形態工作有待加強
18.針對網絡安全有風險的問題
一是召開意識形態專題會議，班子成員學習傳達習近平總書記關于意識形態、互聯網建設與管理的重要論述，進一步提高對網絡安全工作極端重要性的認識；二是結合單位實際，分析研判本單位意識形態、網絡安全的風險點，部署意識形態工作；三是完善了信息化機房和監控中心的消防設施，在信息化機房和監控中心放置了滅火器，并明確了專職管理人員；四是認真執行信息化機房和監控中心的各項制度，確保網絡安全運行。
19.針對班子會議部署意識形態和分析研判風險點不夠充分的問題
一是組織班子成員專題學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，并結合固定黨日+、三會一課等形式不斷深化領導干部對意識形態工作極端重要性的認識；二是加強班子理論聯系實際的能力，認真落實意識形態工作責任制。召開了意識形態領域情況分析研判會，研究和部署意識形態工作，并結合工作實際提出工作措施，強化陣地建設管理，切實筑牢意識形態安全防線；三是把意識形態工作納入領導班子民主生活會和年度述職述廉工作的重要內容，班子成員在民主生活會和述職述廉中結合工作實際報告意識形態工作的履職情況，接受監督和批評，把意識形態工作貫穿于推動工作的全過程。
20.針對宣傳欄圖案元素搭配不合理和更新不及時的問題
一是提高領導班子對宣傳陣地重要性的認識，緊跟宣傳要求，及時更換了不符合要求的宣傳欄；二是加強對黨務工作者的培訓，協助其做好黨務的各項工作，掌握好宣傳欄圖案搭配的規范。
三、下一步工作計劃
（一）堅持理論學習，切實增強規矩意識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為引領，持續落實全面從嚴治黨主體責任，堅持理論學習，嚴格執行黨紀法規，增強紀律意識、規矩意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
（二）強化責任擔當，持續抓好整改落實。進一步貫徹落實“主體責任”和“一崗雙責”責任制，忠誠履職盡責，主動擔當作為，始終堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，緊抓巡察整改工作，對已完成的整改問題，繼續鞏固整改成果；對未完成的任務，持續跟進推進；對已建立的各項制度，抓好執行落實，確保發揮作用；堅決扛起巡察整改政治責任。
（三）以整改促提升，完善長效機制。堅持“以巡察促工作”的原則，把整改工作與日常工作相結合，真正把巡察反饋意見和建議轉化為提升各項工作的動力，凝心聚力推動社保各項事業的發展。樹立主責主業意識，緊盯敏感崗位、敏感環節，強化日常監督檢查，舉一反三、堅決堵塞漏洞，做到常省常改、標本兼治。圍繞政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，切實形成用制度管權管事管人的長效機制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話07516390008；電子郵箱：rhsbbsc@126.com；郵政信箱：仁化縣丹霞大道10號仁化縣社會保險基金管理中心；郵政編碼：512300。
仁化縣社會保險基金管理中心
2024年7月26日
