根據縣委巡察工作統一部署，2022年9月5日至12月23日，縣委第二巡察組對仁化縣殘疾人聯合會進行了巡察。2023年2月22日，巡察組將巡察情況向縣殘聯作了反饋。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感和使命感
縣殘聯領導班子認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，深刻領會習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，切實增強落實巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。立行立改、動真碰硬。縣殘聯成立了由主要負責同志為組長，分管領導為副組長的巡察整改工作領導小組。
單位主要負責同志落實統籌各項工作，組織抓好整改，做到專題研究、細化任務、落實分工、明確責任，并在整改中取得了成效。一是召開班子會成立專項領導小組，并將整改任務落實到股室、到個人；二是組織制定《仁化縣殘聯關于縣委第二巡察組反饋意見整改落實方案》，逐項制定整改措施，明確整改時限，并建立《巡察反饋意見整改落實工作問題清單、責任清單、任務清單》；三是在全面落實整改工作的同時，堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進，發揮巡察整改對日常工作的推動作用。
二、堅持問題導向，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方面，貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署有差距
（一）學習習近平總書記關于殘疾人事業的重要講話和重要指示批示精神不夠主動深入
針對“支部會議落實‘第一議題’制度不夠嚴格”的問題。
一是不斷加強學習，提高政治站位和業務工作水平，深入學習習近平總書記關于殘疾人事業發展的重要講話精神，并以之武裝頭腦、推動工作開展；二是明確黨建工作職責，嚴格執行支部會議“第一議題”制度，嚴格執行“三會一課”制度，規范黨支部學習；三是加強黨建業務學習，支部書記、委員帶頭學習政治理論，加強黨建業務和理論學習，提升業務素質的能力，切實落實黨建工作任務。（二)堅持以人民為中心的發展思想樹得不牢，為民服務的意識不強
1.針對“殘疾人輔助器具發放方式主要是由申請人自行領取，未充分考慮申請人的實際困難主動送器具上門”的問題。
一是落實開展自查，排查申請人領取情況，并組織各鎮（街）殘聯排查逾期未領殘疾人輔助器具申請人情況；二是組織開展下鄉配送殘疾人輔助器具活動。
2.針對“宣傳力度不強，殘疾人輔助器具發放工作有待加強”的問題。
一是提高縣、鎮兩級輔助器具適配工作人員業務水平，增強對政策宣傳重要性的認識；二是加大輔助器具申領政策宣傳力度，通過各種渠道宣傳殘疾輔助器具政策；三是指導各鎮（街）殘聯及時更新《殘疾人輔助器具適配相對應項目》，進一步規范輔助器具的申請與發放。
（三）社區殘疾人康園中心的運行缺乏監管和指導
針對“縣殘聯未及時發現部分鎮社區康園中心存在不規范情況”的問題。
一是組成檢查組到全縣11個鎮（街）殘聯開展督導檢查；二是對存在問題的社區康園中心下發了整改通知，要求各康園中心在時限內完成整改，形成整改報告，進行專項整改；三是制定了《仁化縣社區康園中心監督管理制度》，成立了社區康園中心監督工作小組，明確監督內容，每年至少開展2次實地督導檢查。
（四）落實意識形態工作責任制有所欠缺，意識形態陣地管理不夠嚴格
針對“戶外宣傳欄管理不到位，存在宣傳內容過時的情況”的問題。
一是立行立改，撤下過時海報、更換宣傳欄過時內容；二是召開班子會議布置意識形態工作，進一步加強意識形態工作領導，建章立制、成立領導小組，規定了每年開展2次以上的專題研判；三是落實執行陣地管理制度。
第二方面，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風不到位
（一）落實中央八項規定精神不夠嚴
針對“未嚴格執行公務卡結算管理制度，個別差旅費未按要求使用公務卡消費”的問題。
一是提高思想認識，認識到改進工作作風的重要性，認真學習貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行公務卡管理制度，提高思想覺悟；二是召開干部職工大會組織學習《仁化縣預算單位公務卡使用管理暫行辦法》，提升全體干部職工認識；三是由分管領導對相關工作人員進行提醒談話，切實提醒干部職工不再犯類似錯誤。
（二）落實全面從嚴治黨主體責任有差距
1.針對“未組織學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，未按《規定》和縣黨廉辦目標管理考評要求開展工作”的問題。
一是提高政治站位，強化組織領導，健全完善黨風廉政建設責任制和領導小組工作機構；二是召開班子會布置黨風廉政工作，落實全面從嚴治黨主體責任工作，加強單位廉政建設。組織學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，制定主要領導全面從嚴治黨主體責任清單；三是將持續按《規定》和縣黨廉辦目標管理考評要求，每半年專題研究一次全面從嚴治黨工作和黨風廉政建設工作。
2.針對“未嚴格落實黨內談話制度和開展警示教育活動”的問題。
一是提高思想認識，將黨內談話與警示教育活動作為重要工作來開展；二是嚴格落實黨內談話制度，每季度開展黨內談話，通過了解、剖析達到紅臉出汗、排毒治病的效果，進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；三是就巡察問題開展了提醒談話及警示教育活動，提高單位全體干部職工的認識。
3.針對“未認真對待‘三述’工作”的問題。
一是進一步加強學習，提高班子成員綜合素質，提升民主決策、依法決策、科學決策的能力，強化班子成員之間交流溝通，增強團結協作意識，做到互相補臺；二是落實對比檢查“三述”報告工作，加強每年“三述”工作要求與監督。
（三）工作作風不夠扎實的問題
1.針對“殘疾人‘兩項補貼’工作把關不嚴”的問題。
一是提高工作人員為民服務理念，加強殘疾人“兩項補貼”審核工作；二是已配合縣民政局及各鎮（街）殘聯追回審計發現的多發補貼，并收集好相關佐證材料；三是下發通知要求各鎮（街）殘聯落實整改，同時開展殘疾人“兩項補貼”數據比對核查工作；四是下發殘疾人“兩項補貼”領取資格認定的通知，要求各鎮（街）殘聯落實組織殘疾人自行進行殘疾人“兩項補貼”年度資格認定。
2.針對“采購輔具時未認真落實比價”的問題。
一是切實提高工作認識、落實提高為民服務意識，規范輔助器具采購程序，要求采購人員落實比價，嚴格把關輔具質量；二是提高工作人員履職負責意識，加強業務學習，掌握采購相關業務知識；三是對負責輔具采購發放人員開展提醒談話；四是嚴格執行招標采購合同復審制。
（四）資金資產管理不嚴的問題
1.針對“部分報銷單據無領導審批簽名”的問題。
一是通過組織學習，使財務人員提高思想認識，增強工作責任心，加強業務水平；二是分管領導對財務人員開展提醒談話，要求財務人員嚴格按照財務審批程序進行報銷；三是財務人員對報銷單據開展清查，整改不完整、不規范的支出手續；四是建立財務管理制度，完善會計原始憑證，嚴格遵守經費使用審批手續，進一步規范報銷憑證和報銷程序，確保會計原始憑證齊全完整、真實有效，杜絕類似的問題再次發生。
2.針對“執行政府采購程序不嚴，存在‘應采未采’現象”的問題。
一是提升全體干部職工財經法紀意識及對采購相關要求的認識，組織全體干部職工學習《中華人民共和國政府采購法實施條例》，嚴格執行上級相關文件要求；二是制定《仁化縣殘疾人聯合會辦公室財務管理制度》，加強約束措施，健全監督機制和管理制度，強化財會人員風險意識。
3.針對“固定資產報廢處置不及時”的問題。
一是提高單位固定資產使用管理意識，強化財會人員風險意識；二是聘請第三方事務所完成單位固定資產開展盤查及標簽粘貼，形成專項審計報告書；三是加強約束措施，建立完善監督機制和管理制度，制定了《仁化縣殘疾人聯合會辦公室固定資產管理制度》，規范管理固定資產，嚴格執行固定資產管理制度。
（五）對困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目監管欠缺
1.針對“未認真組織開展改造前評估工作，個別項目評估不夠精準”的問題。
一是進一步提高工作人員對無障礙改造項目重要性的意識；二是對無障礙改造項目配發情況開展清查，未發現存在其他問題；三是提高工作人員監管能力，加強溝通協調，今后將繼續加強相關業務指導及使用情況追蹤。
2.針對“項目合同把關不嚴，漏洞較大”的問題。
一是加強工作人員基礎知識學習與業務培訓，組織學習培訓，提升工作人員業務工作能力和文字水平；二是召開全體會議，要求干部職工重視文字、文書工作，對草率簽訂合同、不校閱文字材料等行為務必警惕，不可再發生；三是制定《縣殘聯文件審核制度》，規范了文稿、合同等的審核流程及審核標準，組織公文寫作培訓提升會，集中學習制度精神，提升整體素養。
3.針對“未認真跟蹤項目實施情況，驗收走過場”的問題。
一是股室負責人及工作人員提升為民服務意識，進一步學習殘疾人無障礙改造業務知識，提升相應業務水平，防止類似情況再發生；二是組織工程人員完成未完成項目，安裝了相應設施；三是組織專人逐戶核查無障礙改造項目情況；四是與施工方協商退款事項，已完成退款。
第三方面，基層黨組織建設不深入
（一）黨組織班子不健全，在職黨員少
1.針對“支部班子不夠健全”的問題。
一是建立《仁化縣殘疾人聯合會黨支部班子成員抓黨建工作崗位責任制》，明確支部班子責任。二是經核，縣殘聯黨支部在職黨員2人，無法滿足配齊支部班子的條件，接下來將持續動員干部職工入黨，健全支部班子。三是積極與上級相關部門對接，將持續跟進。
2.針對“支部政治引領作用難發揮。黨員隊伍結構失衡，年齡老化嚴重”的問題。
一是縣殘聯積極動員干部職工入黨，落實解決黨員隊伍結構失衡問題；二是為緩解黨員隊伍年齡老化嚴重問題，確定1名40歲以下職工為入黨積極分子，已完成備案，將繼續跟進考察。
（二）選任程序執行不夠嚴密的問題
1.針對“干部任免程序不規范”的問題。
一是組織單位在職在編干部職工集中學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《仁化縣中層領導干部（股級）選拔任用工作規程》，要求責任人員規范流程。二是制定《仁化縣殘疾人聯合會領導班子會議議事規則和決策程序規則》《仁化縣殘疾人聯合會“三重一大”事項集體決策制度》。
2.針對“政治把關不嚴謹，考察落實不到位”的問題。
一是組織單位在職在編干部職工集中學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，要求責任人員規范流程。二是加強負責組織人事工作的領導、工作人員的學習培訓，力保流程規范。
（三）縣殘聯主席團作用發揮不明顯的問題
針對“縣殘聯主席團未充分發揮職能作用”的問題。
提高執行理事會政治站位，提高履職意識，集中學習《中國殘疾人聯合會章程》。
（四）落實審計巡察整改責任不到位的問題
針對“對上一輪巡察反饋意見的整改不夠到位”的問題。
深入研究本次巡察反饋意見，落實各項整改任務，整理任務臺賬，建章立制，更新黨務政務公開內容，健全黨員活動室，不再出現整改不夠到位的情況。
三、下一步計劃
整改工作取得成效，縣殘聯全體干部職工深受思想洗禮和行動鞭策，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。下一步，縣殘聯將繼續強化整改認識，保持力度不變、節奏不變，確保整改成效推動各項工作取得新進步。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0751-6356504；電子郵箱：rhcl6359436@163.com；郵政編碼：512300。
仁化縣殘疾人聯合會
2024年5月14日
