根據縣委巡察工作統一部署，2022年9月5日至12月23日，縣委第二巡察組對黃坑鎮黨委及下轄6個村（社區）開展了巡察。2023年2月22日，巡察組向黃坑鎮黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定要求，現將巡察集中整改情況予以公布：
一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
（一）提高思想認識，落實整改責任。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以巡察反饋問題、整改意見建議為切入點，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一，堅持即知即改、立行立改、真改實改、全面整改，著力解決巡察反饋的突出問題。
（二）加強組織領導，精心研究部署。成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長，其它班子成員為副組長，各部門負責人為成員的整改落實工作領導小組。及時召開黨委會議和領導班子專題民主生活會，組織班子成員認真研究巡察組的反饋意見。制定整改工作計劃，安排定期召開領導小組會議，專題研究部署整改工作。
（三）堅持問題導向，細化整改任務。鎮黨委班子通過召開會議認真分析，深入剖析，對標反饋意見，堅持問題導向，制定《中共仁化縣黃坑鎮委員會關于巡察組反饋意見整改落實方案》，各部門和責任人按照整改要求，逐項落實整改。
（四）完善長效機制，確保整改實效。堅持把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節，以巡察整改工作為契機，對黃坑鎮規章制度進行全面梳理，積極完善制度、強化制度執行，從根本上堵塞漏洞、解決問題，有效鞏固成果，確保整改實效。
二、緊盯巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方面的問題：在聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
（一）理論學習形式化表面化
1.關于“第一議題”學習針對性不夠強的問題。
一是嚴格落實“第一議題”制度，深化學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想并結合當前實際深入學習研討；二是制定《中共仁化縣黃坑鎮黨委理論學習中心組2023年度學習計劃》《2023年黃坑鎮中心組學習制度》，采用集中學習、專題輔導、自學等方式強化理論學習。
2.關于部分領導干部調研報告不深不實的問題。
制定《黃坑鎮領導調研工作制度》，成立領導干部調研報告全面審核工作小組，對領導干部調研報告進行全面審核，進一步加強和改進調查研究工作，壓實工作責任，增強調研實效。
（二）堅持以人民為中心，解決群眾急難愁盼問題有欠缺
3.關于飲用水安全欠保障的問題。
一是實施仁化縣農村供水“三同五化”改造提升工程，升級管道、改善水質、提高水壓，有效保障群眾用水；二是制定《黃坑鎮鄉村供水管理制度（試行）》，規范用水；三是對供水站工作人員進行談心談話，要求加強物資管理和使用，目前我鎮自來水符合生活飲用水衛生標準。
4.關于弱勢群體權益欠保障的問題。
一是印發《關于成立黃坑鎮弱勢群體排查工作領導小組的通知》，成立了弱勢群體排查工作領導小組，每月排查各村（居）弱勢群眾救助情況，提高保障力度；二是加強鎮屬公司管理，督促工作人員加強學習，確保職工合法利益。
5.關于助農惠農工作欠扎實，山林糾紛調處不力的問題。
一是加強助農惠農工作政策學習并邀請專家對鎮農殘檢測儀器使用進行指導，制定農殘快檢室工作計劃，確保正常使用；二是已向縣政府申請縣財政收回的生態公益林專項資金，有序開展生態公益林補助核對工作；三是成立黃坑鎮山林調處領導小組，組織工作人員參加業務培訓，加大調處力度。
（三）貫徹新發展理念，落實鄉村振興工作有差距
6.關于脫貧成果可持續性不足的問題。
黃坑村、下營村和曰莊村相關光伏發電設備項目已完成安裝，并通過驗收，可正常并網發電，目前設備運行正常，提高了脫貧成果可持續性。
7.關于生態環境保護有待加強的問題。
一是網格化、常態化開展護林巡查，發現問題及時匯報；二是加強巡查監管，杜絕超界采伐；三是已對相關人員進行處罰；四是制定非法開采河砂巡查制度，打擊力度進一步提升。
8.關于美麗鄉村建設需提升的問題。
一是召開黃坑鎮農村人居環境整治專項工作會議，并舉一反三排查存在問題并整改，要求各村按時間節點完成反饋問題的整改落實；二是已完成相關河段生活垃圾清理整治；三是加強家禽放養整治，進一步做好農村畜禽圈養工作；四是成立專班開展檢查督導工作，發現問題及時整改。
9.關于“兩違”屢禁不止的問題。
一是相關村民建房已取得相關合法手續，剩余一宗設施農用地手續正積極辦理中；二是對相關人員進行談心談話，要求提高認識、強化巡查力度，發現問題及時整改；三是完善《黃坑鎮兩違及礦山巡查監督工作制度》《黃坑鎮“兩違”整治工作零報告制度》；四是制定《黃坑鎮關于“兩違”整治工作的宣傳方案》，加強政策宣傳，提高村民法律意識。
10.關于農村自建房監管服務不到位的問題。
一是組織工作人員學習《仁化縣農村宅基地審批管理工作指引》，提高監管意識；二是積極對已完工的自建房開展竣工驗收工作；三是加強巡查，做好臺賬記錄，確保農村自建房有效監管；四是建立黃坑鎮農村宅基地審批管理工作臺賬，并按規定做好巡查記錄。
（四）堅持深化改革，落實改革攻堅規范治理工作需深入
11.關于行政綜合執法工作改革銜接不暢的問題。
綜合執法隊辦公場所和相關執法設備已按要求配備，目前鎮執法工作有序開展。
12.關于鎮農辦與財政所工作交接不暢的問題。
一是對相關工作人員進行談話，要求嚴格按照上級財政部門對財務檔案管理的要求，做好整改；二是完成村委農村賬務的賬本交接手續，加強對村委農村賬務檔案等資料的管理。
（五）落實意識形態工作責任制存在不足
13.關于意識形態陣地建設和管理不夠有力的問題。
制定黃坑鎮意識形態工作專項檢查制度，強化日常工作管理，對各部門日常業務加強監督和指導。
14.關于意識形態制度建設未結合實際的問題。
調整意識形態“一崗雙責”責任分工和工作領導小組，將意識形態工作單項列入年度工作計劃；召開意識形態工作會議，結合我鎮實際分析研判風險點。
第二方面的問題：在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
（一）中央八項規定精神落實不深入
15.關于鎮屬企業和村組用餐約束機制缺乏的問題。
一是對鎮屬企業用餐情況進行檢查，進一步完善用餐和報賬手續；二是制定《黃坑鎮村小組財務管理指導意見（暫行）》，并邀請財務專家對村組財務人員進行培訓，提高業務能力，壓實工作責任。
16.關于未引導、督促村組制定村組干部因公交通誤工誤餐補助規定的問題。
一是對相關人員開展談心談話，要求壓實工作責任；二是制定鎮級黨校培訓計劃，將村小組長納入培訓；三是制定《黃坑鎮村小組財務管理指導意見（暫行）》，積極引導各村小組制定補助規定。
（二）對黨風廉政建設主體責任理解有偏落實有差
17.關于以鎮紀委工作代替鎮黨委的黨風廉政建設工作的問題。
制定《黃坑鎮領導班子黨風廉政建設主體責任清單》，組織全體班子成員學習黨風廉政建設責任制，明確職責。
18.關于對村黨組織缺乏監督，對黨員教育監督不夠的問題。
一是對相關人員開展談心談話提醒，提高思想認識；二是印發《關于調整黃坑鎮紀委委員分工的通知》，明確職責；三是制定學習工作計劃，積極開展學習培訓，及時傳達學習上級文件精神。
（三）工作作風建設仍需加強
19.關于會議紀要與會議記錄不符的問題。
一是對相關人員開展談心談話，要求加強學習、規范記錄；二是完善鎮黨委會議制度，細化會議規則。
20.關于執行政府采購程序不嚴，項目驗收走過場的問題。
組織工作人員學習政府采購制度，要求嚴格執行政府采購程序。
21.關于部分固定資產應登未登的問題。
一是已將相關辦公設備錄入固定資產系統，并強化管理；二是組織固定資產核查登記工作人員業務知識學習；三是完善《黃坑鎮人民政府固定資產管理暫行辦法》。
22.關于落實公務卡結算管理制度不嚴格的問題。
一是組織工作人員認真學習《仁化縣預算單位公務卡使用管理暫行辦法》；二是嚴把報賬審核關，資料不齊全的不給予報銷或入賬；三是嚴格落實《仁化縣預算單位公務卡使用管理暫行辦法》，對要求使用公務卡結算的，嚴格采取公務卡結算。
（四）農村集體“三資”管理不完善
23.關于部分村集體資源資產底數不清，現狀不明的問題。
一是召開專題學習會，對農村集體“三資”相關文件及精神進行學習；二是制定《農村集體“三資”管理巡察整改方案》，開展村小組資源資產清查專項工作，摸清村集體資源資產情況；三是對相關人員進行了談話，要求重視農村集體三資工作，強化三資管理。
24.關于執行“四議兩公開”制度不夠嚴的問題。
一是對相關人員開展談心談話，壓實責任；二是組織相關村兩委干部開展“四議兩公開”專題培訓，提高業務能力；三是印發《黃坑鎮落實村（社區）黨組織“四議兩公開”事項鎮級報備實施方案》并開展黨建工作專項檢查，對村黨組織執行情況進行抽查。
25.關于村務監督員履職不到位的問題。
一是召集各村村務監督委員會成員開展業務培訓，提高業務能力；二是成立黃坑鎮村（居）務監督委員會監督工作領導小組，每季度進行督查。
26.關于村組財務管理不規范的問題。
一是邀請財務專家對我鎮村組財務人員進行培訓，提高業務能力，明確禁止使用白條單入賬；二是對相關村組財務情況進行核查，發現問題要求整改；三是已對各村組組賬原始憑證進行整理、歸檔，目前已完成相關村小組結賬工作。
第三方面的問題：在聚焦基層黨組織建設方面
（一）基層黨支部建設弱化
27.關于“空殼”黨組織長期存在的問題。
一是按程序撤銷空殼黨支部；二是每季度開展黃坑鎮黨建工作檢查，發現問題現場反饋，確保下設支部活動有序開展。
28.關于支部班子設置不合理的問題。
一是經申請，縣委組織部同意，已撤銷相關支部；二是每季度開展黃坑鎮黨建工作檢查，對發現問題現場反饋，加強新成立兩新支部的檢查指導，確保支部活動有序開展。
29.關于個別支部黨費核算普遍偏低的問題。
嚴格按照應交基數核算上交黨費，目前黨員已按標準交納黨費；二是召開黃坑鎮組工干部工作會議，對黨費交納工作進行專題輔導，提高業務能力。
（二）選人用人工作存在不足
30.關于討論決定干部任免事項不夠規范的問題。
一是專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，抓好制度嚴格執行；二是召開專題培訓會，組織工作人員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《仁化縣中層領導干部（股級）選拔任用工作規程》，規范任免程序。
31.關于干部考察不夠全面深入的問題。
一是召開業務學習會，深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《仁化縣中層領導干部（股級）選拔任用工作規程》等規范考察程序；二是鎮黨建辦對相關考察資料進行查漏補缺，及時收集匯總，并按照有關程序進行歸檔處理。
（三）“三重一大”制度執行不嚴，民主集中制落實不到位
32.關于部分議事、決策不夠規范的問題。
一是經鎮黨委會會議審議，重新梳理修訂《黃坑鎮“三重一大”決策制度》，對“三重一大”事項進行細化。二是安排專人擔任會議記錄人，規范記錄會議過程、會議結果。
（四）履行管黨治黨政治責任不到位
33.關于未將基層黨建工作列入黨委重要議事日程的問題。
一是召開黨委會議傳達縣組織工作會議精神及研究部署黃坑鎮黨建工作；二是完善黨建工作檢查機制，發現問題，現場反饋，確保下設支部活動有序開展。
34.關于指導和督促黨建工作存在缺位的問題。
一是參照上年度書記抓黨建述職評議工作要求，指導各黨支部開展黨建工作，并重點對新成立的兩新黨支部進行業務指導；二是開展黃坑鎮黨建工作檢查，發現問題，現場反饋整改意見。
（五）對巡察工作不夠認真
35.關于未如實向巡察組提供情況說明的問題。
提高思想認識，認真貫徹落實疫情期間“兩免三減半”的政策文件精神，對符合減免企業，已按文件精神減免租金。
36.關于對巡察發現問題整改落實不夠到位的問題。
一是召開專題學習會，學習習近平總書記對巡視巡察工作的重要指示批示精神及“三重一大”等制度；二是對會議記錄人員進行談心談話，重點指出存在問題，要求詳實記錄。
三、下一步工作計劃
黃坑鎮黨委巡察整改落實工作取得了階段性成效。但仍需持續強化整改認識、持續壓實整改責任，切實運用和鞏固好巡察成果。
（一）進一步提升思想認識。巡察是政治體檢、整改是政治任務、落實是政治擔當，黃坑鎮將緊密圍繞巡察發現的問題，加強黨的領導，堅定政治方向，提高政治站位，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，真正把管黨治黨要求落實到位。
（二）嚴格落實主體責任。深入落實全面從嚴治黨主體責任，鎮主要領導帶頭抓班子帶隊伍，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，做到常研究、常部署；將全面從嚴治黨的壓力傳導到每個部門、每個崗位、每名干部，把全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。
（三）鞏固深化巡察整改成果。整改工作雖然已經取得了初步成效，但任務仍然艱巨。我們要以強烈的政治擔當，持續用力抓好后續整改工作，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，以實實在在的整改成效推動各項工作扎實開展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0751-6416012；電子郵箱：hkzdzb@163.com；郵政地址：韶關市仁化縣黃坑鎮府前路32號。
中共仁化縣黃坑鎮委員會
2024年5月14日
