根據縣委統一部署，2022年3月3日至2022年6月3日，仁化縣委第二巡察組對仁化縣檔案館進行了巡察。2022年7月29日，縣委第二巡察組向縣檔案館反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和縣委巡察工作有關規定要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、強化政治擔當，嚴密整改工作部署
縣檔案館始終把抓好巡察整改落實作為工作任務的重中之重，切實落實整改主體責任，通過建章立制提升巡察整改工作的實效，全力推動巡察整改工作取得成效。
（一）端正態度，提高思想認識
縣檔案館堅持把提高思想認識放在首要位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習《中國共產黨巡視工作條例》，切實增強做好巡察整改工作的政治自覺和責任擔當。圍繞縣委巡察工作要求，堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一，研究制定了整改工作方案，召開了巡察整改專題民主生活會，深刻剖析查找原因，逐條逐項列出整改措施，將整改工作抓嚴、抓實、抓細、抓小，做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）強化領導，明確職責分工
為確保巡察整改工作落到實處，縣檔案館第一時間成立了巡察反饋情況整改工作領導小組，由單位主要負責人任組長，統籌推進巡察整改工作。巡察整改期間，每十五天召開一次巡察整改推進會，跟進總結階段性成果，部署下一階段整改工作并細化整改工作任務，做到工作項目化、項目清單化、清單責任化。
（三）緊抓進度，全程監督跟進
嚴格對照整改方案的任務和要求，一級抓一級，層層抓落實，實行銷號制度。單位主要負責人經常聽取整改工作匯報，親自布置巡察整改工作，將整改工作放在第一位來抓落實，責任領導和責任股室在時限內逐條對照檢查，逐項研究整改，不回避立行立改、不敷衍改出成效。
（四）鞏固成果，建立長效機制
整改落實期間，縣檔案館組織學習培訓10次，開展談心談話12人次。把建立和完善規章制度作為構建長效機制的關鍵環節，對內部制度進行全面細致梳理，集中整改期間建立制度4個，重新修訂制度12個，廢止制度12個，進一步扎緊織密制度的“籠子”。巡察反饋的8個問題已全部整改到位,階段性整改工作取得了明顯成效。
二、敢于動真碰硬，推動整改取得實效
第一方面問題：黨的領導作用發揮不夠充分，貫徹落實上級決策部署仍有差距
（一）關于落實意識形態工作責任制不到位的問題
1.提高思想認識。召開班子會議傳達學習《習近平談治國理政》第二卷，通過學習強化意識形態底線思維，筑牢意識形態思想防線。
2.定期分析研判。加強意識形態領域情況的日常監控，每季度召開一次意識形態分析研判會，提高跟蹤研判的時效性。
3.強化陣地管理。加強互聯網工作群組和工作郵箱管理，并對工作執行情況進行監督。
4.優化隊伍建設。教育引導干部職工主動發聲，弘揚正能量。
5.加強定密培訓。組織開展保密教育培訓，提高干部職工保密意識。
6.完善工作制度。建立和完善了工作郵箱管理等制度，規范工作信息發布，提升干部職工的思想敏銳性。
（二）關于落實上級政策有偏差，履行工作職責有待加強的問題
1.積極爭取資金。已完成向縣財政部門申請增加檔案業務經費工作，確保改善檔案保管保護條件、完善檔案館功能設施設備、加大檔案信息化、豐富檔案資源等方面有足夠的經費保障。
2.推動升級改造。采購潔凈氣體消防設備經費請示得到批準后，迅速啟動了對檔案庫房滅火系統進行升級改造工作，用潔凈氣體（七氟丙烷）滅火裝置替代干粉滅火設備，以保障檔案安全。
3.加強全宗管理。全面跟進核查登記在冊的176個全宗單位情況，組織業務人員到部分全宗單位進行摸底調查及指導。根據歷年機構改革相關文件和單位延續使用全宗號立卷歸檔情況，確定未使用的全宗號10個，登記在冊全宗單位更新為166個。
4.抓好全宗卷編制。舉辦機關事業單位檔案全宗管理業務培訓班,對全宗卷的編制作了詳細講解，提升了全宗單位檔案管理水平。通過督促指導、組織工作人員撰寫等方式，巡察整改期間建立了94個全宗單位全宗卷（含全宗指南），完成了63個全宗單位全宗指南的撰寫。166個登記在冊的全宗單位已全部完成全宗卷（含全宗指南）建立工作。
5.狠抓檔案接收。認真梳理了近幾年的檔案年度接收計劃，列出了未完成移交的全宗單位明細清單。經過督促催交，2021年以前檔案年度接收計劃范圍內的全宗單位均已全部完成檔案移交。2022年檔案接收計劃內的全宗單位已全部完成實體移交，下一步，縣檔案館將完成檔案數字化副本驗收工作，確保高質量完成接收工作。
第二方面問題：為民服務意識不強，工作作風不夠扎實
（一）關于推進檔案工作開放共享、主動服務有缺失問題
1.認真開展學習。召開班子會議傳達學習《習近平談治國理政》第四卷，通過學習提升為民服務意識，以更積極的狀態、更優良的作風、更務實的舉措不斷提高為民服務能力。組織干部職工學習了《國家檔案館檔案開放辦法》，深入講解了檔案開放工作的目的和意義，明確了開放的程序和具體要求，促進館藏檔案依法依規開放。
2.有序開展檔案鑒定。組織業務骨干認真梳理館藏到期未開放鑒定檔案的情況，列出了明細清單，制定了《仁化縣檔案館2022年度檔案鑒定開放計劃》。巡察整改期間，會同縣檔案局對原縣某局達到開放年限的館藏檔案開展了鑒定復查工作，完成了59卷共628件檔案的鑒定工作。
3.推進檔案開放共享。經鑒定可向社會開放的檔案目錄，已通過仁化縣人民政府網政務公開欄目、館內檔案查詢系統、政府信息公開查閱室三種途徑公開。
4.完善開放鑒定制度。根據新施行的《國家檔案館檔案開放辦法》，重新修訂了《仁化縣檔案館檔案開放鑒定制度》，依法依規對館藏檔案進行鑒定和對外公開。
（二）關于干部作風建設不夠扎實問題
1.強化學習教育。召開干部職工會議深入學習了習近平總書記關于堅持不懈抓好作風建設重要論述，引導干部職工改進工作作風，以更高標準、更嚴要求，穩扎穩打，抓實抓牢工作作風問題。
2.加強庫房溫濕度管理。利用檔案庫房自動溫濕調控系統對庫區內溫濕度常年進行實時采集的同時，每天上午、下午采用人工記錄的方式對庫房溫濕度進行登記校驗和比對，并做好登記臺賬。
3.工作臺賬分類管理。針對日常登記未落實、臺賬材料漏洞較多的問題，對所有的工作表格進行了一次全面梳理完善，對工作表格的內容和版式進行優化，把日常工作登記與領導審批工作單據分離，梳理完善各類臺賬表格共7種，在工作過程中嚴格執行報批流程，定期整理臺賬。
4.建立監管約束機制。制定了《仁化縣檔案館激勵約束干部制度》，建立了以股室負責人為具體責任人，分管領導為直接責任人，主要領導為第一責任人的監管約束機制，強化激勵約束，推動干部擔當作為。在日常工作中定期對檔案接收、庫房管理、檔案數字化管理等日常工作的完成情況進行監管，及時發現漏洞，及時補齊短板。
5.營造干事創業良好氛圍。把干部擔當作為情況列入每季度平時考核、列入年度評先評優等，教育引導干部敢作為、真作為、善作為。
第三方面問題：管黨治黨責任意識不夠強，基層組織建設有待進一步提升
（一）關于制定制度不嚴謹，制度執行不到位問題
1.明確工作思路。召開班子會議深入學習習近平總書記對檔案工作重要批示精神，深刻理解新時代檔案工作的總體思路和要求，明確了檔案工作四個“好”、兩個“服務”的目標。召開干部職工會議深入學習新修訂《中華人民共和國檔案法》，提升了干部職工法治意識和檔案業務水平。
2.完善檔案業務制度。對館內檔案業務制度進行了一次全面梳理和立改廢。集中整改期間縣檔案館重新修訂了《仁化縣檔案館檔案開放鑒定制度》《仁化縣檔案館現行文件查閱制度》《仁化縣檔案館館藏聲像檔案利用審批制度》等7個檔案業務制度。
3.梳理內部管理制度。集中整改期間，縣檔案館重新修訂了《仁化縣檔案館“三重一大”事項集體決策制度》《仁化縣檔案館財務管理制度》《仁化縣檔案館公務用車管理制度》等9個內部管理制度，為加強單位內部管理、工作有序開展提供制度保障。
4.規范檔案利用程序。為更好地服務群眾，縣檔案館制定了《檔案查閱利用指引》并公開，強調查檔工作人員要嚴格按照查檔程序執行。2022年8月縣檔案館接入了全國檔案查詢利用服務平臺，實現全國檔案查閱“一網通辦”，大大地滿足了群眾查閱檔案的需求，實現社會群眾足不出戶利用檔案的需求。
5.提升思想認識。召開班子會議傳達學習了《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，深刻理解談話談心制度在機關思想政治工作的地位和作用。集中整改期間共開展談心談話12人次，教育干部職工擔當作為。
（二）關于干部隊伍教育管理不嚴問題
1.組織紀律學習。2022年8月29日召開黨員大會，深入學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》，教育引導黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。同年9月28日組織黨員干部到縣反腐倡廉警示教育基地開展主題黨日活動，黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
2.嚴格落實“兩個責任”。嚴格落實主要領導抓全面從嚴治黨主體責任和分管領導“一崗雙責”責任，進一步完善了責任清單，重新梳理了個人職責風險防控點清單，制定了風險防控措施，推動責任落實。
3.以身邊案警示教育身邊人。在黨員干部中開展了以“勇于自我革命，永葆先進純潔”為主題的紀律教育學習月活動，組織觀看廉政主題警示教育片，開展“以案說紀”警示教育工作，會上用身邊案例警示教育身邊人，要求干部職工舉一反三、自省自查、警鐘長鳴，針對案件中暴露出來的突出問題和薄弱環節進行深刻反思，起到警示、震懾、教育作用，達到“處理一人、教育一片”效果。
4.認真開展提醒談話。始終堅持懲前毖后、治病救人的方針，堅持問題導向，對個人職責范圍內的風險防控點有針對性地進行分析和提醒教育，督促糾正，對掌管人、財、物等重點崗位、關鍵人員開展談話，抓早抓小，教育干部職工潔身自好，做到嚴紀律、知敬畏、守底線。集中整改期間共開展談心談話12人次。
（三）關于出國（境）管理不夠嚴問題
1.組織全面自查。對單位出國（境）證照管理情況開展了一次專項檢查，梳理了登記備案情況，摸清因私出國（境）證照持有情況。同時，通過電話、召開老干部座談會、干部職工會議等方式講解了出國（境）證照管理工作的具體要求，干部思想意識得到了提升。
2.加強教育引導。多次利用召開黨員大會和干部職工會議的時機，進一步明確出國（境）管理的具體規定要求，教育黨員干部職工嚴格遵守出國（境）管理有關規定，做到令行禁止，切實增強了遵規守紀意識。
3.建立長效管理。重新制定了《仁化縣檔案館科級以下干部出國（境）管理制度》，指定專人負責管理出國（境）工作，加強對出國（境）領導干部的日常監督管理。
（四）關于選人用人工作不規范問題
1.深入政策學習。召開班子會議深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等，增強對選人用人工作的責任感，促進依法依規選拔任用干部。
2.開展談話提醒。針對選人用人問題，主要領導對分管領導、分管領導對具體負責人開展了談話提醒，強調從嚴要求、規范程序，切實把好選人用人關。
3.加強部門協同。強化與紀檢監察部門的溝通聯系，在干部人事工作中，主動與縣紀委監委派駐組聯系，征求紀檢監察部門意見建議，增強干部工作的監督合力。
4.嚴守干部工作規程。嚴格遵守組織工作紀律，嚴格按照程序認真實施推薦考察等各項工作，維護干部群眾知情權、參與權、選擇權和監督權。
5.加強檔案資料管理。在干部人事工作中，指定專人跟蹤全過程，文件及時整理歸檔，做到不拖延、不遺漏。
三、建立長效機制，鞏固深化整改成果
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下一步，縣檔案館將按照巡察的要求，堅持一以貫之、注重標本兼治，不斷加強班子思想政治建設，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果。
（一）進一步提高思想認識。深刻認識巡視巡察工作的重大意義，堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實全面從嚴治黨主體責任，積極組織學習，不斷提高黨員干部政治覺悟和政治能力，努力打造一支對黨忠誠、業務專精、廉潔自律的檔案系統干部隊伍。
（二）嚴格落實主體責任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實館班子主體責任，認真執行意識形態工作責任制、提升檔案業務建設水平、推動干部作風建設、強化干部管理，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位，把“嚴”的主基調長期堅持下去，不斷以正風肅紀實際成效增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（三）強化整改措施。堅持標準不變、力度不減，持之以恒、不折不扣抓好整改落實。對已完成需長期堅持的整改問題，持續抓好制度落實，適時組織“回頭看”，防止問題反彈。
（四）健全長效機制。堅持舉一反三，以小見大，加強內部管理，強化依法依規履職。建立健全規范意識形態工作、黨風廉政建設、選人用人機制、財務內控管理、干部隊伍建設、檔案業務管理等方面制度，形成制度匯編，構建長效機制。以踏石留印、抓鐵有痕的決心和力度，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，建立有效監督體系，確保真正發揮作用。
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仁化縣檔案館
2023年4月11日
