為充分聽取社會公眾意見，促進科學、民主、依法決策，2022年8月2日，韶關市生態環境局仁化分局根據《中華人民共和國環境保護法》和《廣東省重大行政決策聽證規定》（廣東省人民政府令第183號）的規定，組織了《仁化縣生態環境保護“十四五”規劃(征求意見稿)》聽證會，現場聽取社會各方面的意見和建議。現將聽證會的情況報告如下：
一、聽證事由
2022年8月2日，我局組織了《仁化縣生態環境保護“十四五”規劃(征求意見稿)》聽證會，現場充分聽取社會各方面的意見和建議。根據《仁化縣人民政府辦公室關于組織開展“十四五”專項規劃編制工作的通知》要求，完成了仁化縣生態環境保護“十四五”規劃，并于2021年9月3日通過專家評審。現對修改完善的《仁化縣生態環境保護“十四五”規劃(征求意見稿)》予以聽證。
二、聽證會舉行的時間、地點
聽證會時間：2022年8月2日（星期二）上午10:00-12:00
聽證會地點：韶關市生態環境局仁化分局八樓會議室
三、聽證主持人和相關參加人
（一）聽證主持人：
陳偉祥 韶關市生態環境局仁化分局
（二）聽證陳述人：
龔鴻宇 韶關市生態環境局仁化分局
（三）聽證參加人及產生方式：
我局根據《廣東省重大行政決策聽證規定》的要求，向社會發布了舉行聽證會的公告。通過自愿報名的方式，面向社會公開征集，產生了聽證參加人9人，人員詳細信息如下：
（1）鄒平（仁化縣人大代表）
（2）袁虹（仁化縣政協委員）
（3）駱昌運（專家代表）
（4）劉威（企事業單位代表）
（5）曾冠（市民代表）
（6）董宇軒（市民代表）
（7）張博瀾（市民代表）
（8）張世權（市民代表）
（9）黃俊武（市民代表）
旁聽人員：賴東華、曹媛
以上人員均按時到會，符合《廣東省重大行政決策聽證規定》的有關要求。
（四）聽證記錄人：
余蘇庭 韶關市生態環境局仁化分局
（五）《仁化縣生態環境保護“十四五”規劃(征求意見稿)》編制單位:
廣東韶科環保科技有限公司
四、聽證陳述人對《仁化縣生態環境保護“十四五”規劃(征求意見稿)》有關情況的說明
一、規劃背景
仁化縣位于南嶺山脈南麓，廣東省韶關市東北部，“十三五”以來，全縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅持生態環境保護與生態經濟發展并重，通過實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全縣環境質量顯著提高，環境風險得到有效控制，生態系統穩定性明顯增強。“十四五”時期，是廣東奮力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的第一個五年；是韶關全力筑牢粵北生態屏障，打造綠色發展韶關樣板，奮力爭當北部生態發展區高質量發展排頭兵的關鍵時期；也是我縣推動建設更高水平“生態、活力、幸福”新仁化，奮力打造北部生態發展區綠色發展仁化樣板的關鍵時期。科學編制和有效實施《規劃》，對推動我縣生態文明建設邁上新臺階，加快建設重點生態功能區，筑牢粵北生態保護屏障具有重要意義。
二、規劃依據
規劃依據國家、省、市有關法律法規及政策進行編制，重點做好與《廣東省生態環境保護“十四五”規劃》《廣東省水生態環境保護“十四五”規劃》《廣東省城鎮生活污水處理“十四五”規劃》《韶關市生態環境保護“十四五”規劃》《韶關市水生態環境保護“十四五”規劃》《仁化縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等規劃銜接。
三、規劃原則
（1）堅持以人民為中心。堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉，著力解決人民群眾身邊的生態環境問題，提供更多優質生態產品。
（2）堅持系統觀念。以改善生態環境質量為核心，堅持山水林田湖草系統治理，加強綜合治理系統性和整體性，全方位加強生態環境保護。
（3）堅持精準、科學、依法治污。運用科學思維、科學方法、科技手段，堅持依法推進、依法行政、依法保護，夯實深入打好污染防治攻堅戰的工作方針。
（4）堅持前瞻性和可操作性相結合。既著眼長遠大局，又立足當前，根據實際情況，突出規劃目標可達性和任務措施的可操作性，做到統籌兼顧。
（5）堅持深化改革創新。綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段提高環境治理效能，加快推進治理體系和治理能力現代化。
四、規劃概況
規劃到2025年，生態環境質量持續提升，生態系統穩定性得到顯著增強，環境風險得到全面管控，環境安全與人體健康得到有效保障，生態環境治理體系和治理能力現代化加快推進，綠色低碳的生產方式、生活方式初步建立，經濟發展和生態環境改善深度融合的綠色發展格局基本形成，為建設北部生態發展區高質量發展示范縣打下堅實生態環境基礎。規劃建立以生態環境質量改善為核心、覆蓋全要素的生態環境質量目標指標體系，《規劃》共設置15項規劃指標，其中環境治理8項，應對氣候變化1項，環境風險防控4項，生態保護2項。
目前，《規劃》已征求縣發展局、自然資源局等縣直部門及各鄉鎮的意見，于2021年9月3日通過專家評審，并2022年4月28日至5月30日在仁化縣人民政府公開征求公眾意見，下一步，將按程序報仁化縣人民政府批復實施。《規劃》制定和實施有利于進一步鞏固我縣生態環境質量，降低生態環境風險，提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，加速綠色生產生活方式的形成，改善城鄉人居環境，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
五、各方聽證代表主要意見及回應情況
與會代表發言緊扣主題、觀點明確，從不同的角度發表了自己的意見和建議，具體內容如下:
1、鄒平（仁化縣人大代表）：“規劃”切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，圍繞美麗仁化建設總要求，堅持以人民為中心，堅持系統觀念，堅持深化改革傳人，對此份“規劃”無補充意見。
陳述人：謝謝支持相關工作。
主持人：是否同意此規劃？
同意。
有請下一位代表。
2、袁虹（仁化縣政協委員）：
2021年我縣森林覆蓋率超過了80%，為啥2025年的目標仍定為80%？
陳述人：相關指標主要從未來是否可以達到的角度，目前我縣的生態環境質量較好，相關指標應從事實出發，不宜過高。
主持人：是否同意此規劃？
同意。
有請下一位代表。
3、駱昌運（專家代表）：
本規劃深入剖析了仁化在生態環境保護的成績和未來環保方面的工作，并對未來的工作制定明確目標措施，規劃具有可行性和可操作性。環保工作涉及各行各業，建議在未來實施過程中，根據實際情況，提出進行工作細化和分解，促進環保工作。
陳述人：謝謝專家的寶貴意見，后續我們將在規劃實施過程中，進行工作任務細化和分解。
主持人：是否同意此規劃？
同意。
有請下一位代表。
4、劉威（企事業單位代表）:
同意，沒意見。
陳述人：謝謝支持相關工作。
有請下一位代表。
5、曾冠（市民代表）：
同意，沒意見
陳述人：謝謝支持相關工作。
有請下一位代表。
6、董宇軒（市民代表）：
同意，沒意見。
陳述人：謝謝支持相關工作。
有請下一位代表。
7、張博瀾（市民代表）：
同意，沒意見。
陳述人：謝謝支持相關工作。
有請下一位代表。
8、張世權（市民代表）：
同意，沒意見。
陳述人：謝謝支持相關工作。
有請下一位代表。
9、黃俊武（市民代表）：
同意，沒意見。
陳述人：謝謝支持相關工作。
六、聽證機關對聽證情況評述和意見建議采納情況
聽證會上，聽證代表就聽證事項客觀公正地陳述了各自的意見和建議，一致同意《仁化縣生態環境保護“十四五”規劃(征求意見稿)》。
附件：《仁化縣生態環境保護“十四五”規劃（征求意見稿）》聽證會聽證筆錄
韶關市生態環境局仁化分局
2022年8月2日
