根據仁化縣委統一部署，2021年3月5日至5月20日，仁化縣委第二巡察組對仁化縣農業農村局黨組進行了巡察。2021年7月19日，仁化縣委第二巡察組向仁化縣農業農村局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、整改工作部署情況
對縣委第二巡察組反饋的意見和指出的問題，局黨組高度重視，以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施，不折不扣地抓好整改，切實擔負起落實巡察整改的主體責任。
（一）深化認識，精心組織
7月19日巡察組反饋意見后，局黨組立即召開專題會議，認真組織學習縣委巡察二組《關于向縣農業農村局黨組的反饋意見》，成立了落實縣委第二巡察組反饋意見整改工作領導小組，扎實做好反饋意見的整改落實工作。
（二）明確責任，細化措施
8月4日，局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發了中共仁化縣農業農村局黨組《關于落實縣委第二巡察組反饋意見的整改工作方案》，對巡察反饋的問題，逐條逐項細化成了44條整改措施，形成了反饋意見整改清單。
（三）從嚴從實，聚焦整改
8月17日，局黨組召開巡察整改專題民主生活會，嚴肅認真開展對照檢查和相互批評，進一步查找差距、深化整改，對照縣委第二巡察組反饋意見，與思想和工作實際緊密結合，深入分析，深挖病根，精準發力，綜合施策，集中整改，切實把思想和行動統一到縣委關于巡察工作的部署要求上來。整改至今，共組織召開巡察整改工作推進會6次，并按要求及時向縣委組織部干部監督室、縣紀委監委派駐紀檢監察組、縣委巡察辦匯報整改情況和報送整改臺賬。
二、整改落實情況
（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不到位,貫徹中央、省市縣委重大決策部署有差距
1.未嚴格落實第一議題制度，理論學習中心組學習流于形式。
整改落實情況：一是提高政治站位，認真落實“第一議題”制度，結合黨組會議認真學習習近平總書記系列重要講話精神；二是制定《仁化縣農業農村局黨組理論學習中心組學習計劃》，并按中心組學習計劃開展學習并根據需要增加重要內容的學習，巡察整改以來，開展黨組理論學習中心組學習17次；三是規范黨組理論學習中心組學習考勤記錄，嚴肅中心組學習紀律，中心組學習認真撰寫發言提綱，結合個人工作實際談意見談感想，杜絕理論學習中心組學習走過場現象。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
2.意識形態工作責任制觀念不強、管控不夠有力。
整改落實情況：一是調整領導班子成員工作分工，進一步明確領導干部意識形態工作責任，將意識形態工作情況納入到巡察整改民主生活會和年終述責報告；二是局黨組成員落實一崗雙責，加強意識形態分析研判，召開意識形態專題會議，研究意識形態工作；三是加強意識形態領域風險排查，對單位宣傳陣地宣傳內容進行系統排查，規范宣傳工作，認真落實保密審查制度。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
3.推動掃黑除惡常態化工作不夠堅決有力。
整改落實情況：一是結合黨組理論學習中心組學習專題學習中央關于常態化開展掃黑除惡斗爭的重要指示精神，提高思想認識；二是制定《關于常態化開展農業領域掃黑除惡斗爭的實施方案》和《常態化開展農業領域掃黑除惡斗爭工作要點及職責任務》，明確各班子成員的工作責任，召開專題工作部署會，研究部署掃黑除惡常態化工作；二是加強鄉村治理工作聯動，成立了縣級農村土地承包經營糾紛仲裁委員會，開展調解員培訓2期，進一步加強土地管理，促進矛盾糾紛化解；三是巡察整改以來，結合新時代文明實踐活動、農資下鄉進村、農產品質量安全宣傳、“禁毒+反詐”宣傳等形式開展掃黑除惡宣傳20余次，結合農資打假專項治理、農資領域“雙隨機、一公開”專項行動，推動掃黑除惡常態化，巡察整改以來，出動執法人員577人次，檢查農資經營門店200余家，查處假劣農資行政處罰案件2起。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
4.行政執法不規范不合法。
（1）部分行政處罰案件程序違法。
整改落實情況：一是對之前的行政處罰案件進行檢查，對已發現的問題逐一完成整改；二是舉辦行政執法業務培訓班，提高局全體人員依法行政水平；三是貫徹落實《仁化縣農業農村局行政執法公示制度》、《仁化縣農業農村局行政執法全過程記錄制度》和《仁化縣農業農村局重大行政執法決定法制審核制度》，對行政處罰信息進行公開；四是聘請律師事務所律師擔任我局法律顧問，規范行政處罰工作程序。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
5.解決突出矛盾和復雜問題不夠有力。
整改落實情況：一是局黨組成員通過加強理論學習和業務知識學習，力求做到理論聯系實際，提高解決突出矛盾和復雜問題的能力，巡察整改以來局黨組成員下鄉開展工作調研，形成調研報告8篇；二理順對機構改革后新增職能的承接工作，規范我縣畜牧業、漁業（水產）的監督管理工作，委托縣畜牧獸醫水產局在仁化縣區域范圍內行使畜禽養殖、屠宰管理等方面16項權限，承接新增職能以來，我局依法辦理畜牧類案件13宗，漁政類3宗，提高糞污資源化利用水平，指導我縣養殖場建設異位發酵床40家；三是建立農業行政執法協作配合機制，聯合縣畜牧獸醫水產局、縣農業機械事務中心、局養殖業股、科技教育與農業機械化股開展聯合執法工作，切實改進和加強農業行政執法工作，強化部門協作配合，有效解決農業綜合行政執法改革過程中遇到的新情況、新問題，提升農業執法監管效能。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
6.高標農田非糧化突出、耕地面積被占用嚴重，畜禽產品配送、水產品檢測存在安全風險。
整改落實情況：一是開展“非糧化”耕地整治—“退果還糧”行動，制定《仁化縣年糧食生產工作方案》和《仁化縣柑橘黃龍病防控項目實施方案》統籌資金300余萬元用于開展“非糧化”耕地整治，巡察整改以來，完成整治17000余畝，其中“退果還糧”16000余畝；二是成立了生豬產品配送工作領導小組，明確職責分工，確定山區鎮生豬產品分銷商，增加2臺冷鏈配送車，引導生豬屠宰管理行業健康、有序發展；三是制定了《仁化縣農產品質量安全監管與監測工作方案》和畜禽水產品的年度監測計劃，制定項目申報書和項目實施方案，建立健全縣鎮兩級農產品檢測體系，巡察整改以來，協助完成省、市、縣級畜禽水產品定量檢測抽查201批次；四是制定《仁化縣食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動計劃（2021-2024年）實施方案》，進一步在源頭上控制和解決我縣食用農產品禁限用藥物違法使用、常規農獸藥殘留超標等問題。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
（二）推進全面從嚴治黨不到位，落實中央八項規定精神不嚴格
1.落實中央八項規定精神不嚴格，賬務管理不規范，工程項目廉政風險較高。
整改落實情況：一是組織黨組成員學習中央八項規定精神，提高思想認識，加強業務人員對經費管理使用相關規定的學習，將“黨建活動經費”納入專設會計科目核算，規范黨組織經費管理；二是及時做好資產清查工作，聘請會計師事務所進行全局資產清查，對全局資產進行明細登記，造冊登記，制定固定資產管理制度，防止資產流失，形成長效機制；三是嚴格執行工程建設的基本程序，推進縣農村人居環境綜合整治項目，加強日常工作督導，印發《仁化縣農村基礎設施運行管護方案（試行）》，對已建成的農村污水處理、道路、飲水、公廁、文化室等基礎設施的長效管護明確責任及要求。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
2.作風不夠扎實，存在形式主義。
整改落實情況：一是局黨組組織召開全局工作紀律整頓會議，強調嚴守工作紀律和生活紀律，完善了《仁化縣農業農村局行政管理制度》，持續開展日常工作紀律監督檢查；二是制定《仁化縣農業農村局紀律教育月活動實施方案》，并按照方案開展紀律教育月活動，開展作風建設專題學習；三是進一步明確辦文程序，局辦公室認真審核，嚴格把關，對發文有問題的，要求及時修改和完善，提升辦文質量；四是在干部職工會議上組織學習《日常保密管理須知》，要求各班子、股室對保密工作包干負責，落實保密工作責任制。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
3.為民服務意識有待加強。
整改落實情況：一是局黨組成員加強了土地確權政策學習，并督促相關股室把土地確權應確盡確執行落實到位；二是加強矛盾糾紛調解指導，部分村組存在村集體之間的矛盾糾紛，農戶之間的矛盾糾紛，除了安排鎮村落實調解，業務股室負責人親自到一線調解。三是扎實做好土地確權頒證工作，委托確權技術服務公司深入到村小組開展調查摸底和公示，做好我縣剩余的土地確權發證和確權資料整理歸檔，目前合計共完成18000余份農戶檔案整理。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
4.落實黨風廉政建設責任制不到位，缺少研究、推動不夠。
整改落實情況：一是加強對全面從嚴治黨工作的研究，制定了領導班子成員《全面從嚴治黨主體責任清單》，部署了本單位黨風廉政建設工作；二是加強廉政教育，落實談心談話，印發《關于做好黨內談話工作的有關通知》，對黨內談話工作進行了細化，巡察整改以來開展談心談話80余次；三是黨組成員認真學習《關于開展述責述廉工作的實施意見》，提升黨組成員對述責述廉工作的認識，認真撰寫述責述廉報告，強化述責述廉報告的審核。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
（三）基層黨組織建設薄弱，執行干部選拔任用制度不嚴格，黨組議事決策不規范
1.履行黨建主體責任有差距，“三會一課”質量不高。
整改落實情況：一是完善了機關黨委的議事制度，加強黨建工作的議事程序的落實，結合黨史學習教育有關要求，落實支部“三會一課”；二是組織機關支部委員認真學習《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格發展黨員工作流程，把握時間節點，做到成熟一個發展一個；三是認真學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，組織結對黨支部開展了黨建工作檢查學習交流活動，相互促進提高“三會一課”質量。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
2.執行干部選拔任用制度不嚴格，出國（境）管理有待加強。
整改落實情況：一是局黨組成員和局組織人事部門認真開展了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等相關法律法規的學習，深入貫徹執行《仁化縣中層領導干部（股級）選拔任用工作規程》，做好中層干部選拔任用記實表和工作臺賬；二是針對混崗混編現象，局黨組根據實際工作情況對部分崗位人員進行了調整和重新安排，使得崗位與人員更匹配，利于工作有序開展；三是局黨組班子和局組織人事部門認真開展出國（境）管理等相關政策法規的專題學習，對本局的出國（境）資料、臺賬重新梳理完善，對本局保管的往來港澳通行證和護照進行重新造冊登記，規范填寫《出國（境）證照登記表》、《出國（境）審批表》、《出國（境）回執單》。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
3.黨組議事決策不規范，執行“三重一大”制度不嚴格。
（1）黨組議事決策程序顛倒，決策滯后。
整改落實情況：一是局黨組成員認真學習“三重一大”議事決策制度，進一步明確“三重一大”事項決策程序，進一步提高黨組班子科學、民主決策水平；二是明確“三重一大”議事范圍，做好“三重一大”臺賬登記；三是規范和提高議事程序和效率，會前由局辦公室收集整理“三重一大”事項，交局黨組成員充分醞釀，避免準備不充分、議事決策不規范等問題的出現，進一步規范議事程序和提高議事效率。
整改狀態：整改完成，并將長期堅持。
4.對巡視、審計等監督檢查指出的問題整改落實工作有差距。
整改落實情況：一是提高政治站位，高度重視巡察整改工作，局黨組壓實整改責任，認真研究省委巡視反饋問題的整改工作，并結合黨史學習教育，開展談心談話，確保巡視反饋問題的整改到位；二是部分審計指出問題整改不徹底，我局已經聘請會計師事務所進行清查，現正在清理過程中。
整改狀態：正在整改中。
三、下一步工作安排
局黨組繼續堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話6350903；郵政地址仁化縣新城路24號；電子郵箱rhxnyncj@163.com。
中共仁化縣農業農村局黨組
2022年4月26日
