根據(jù)仁化縣委統(tǒng)一部署，2021年3月5日至5月20日，縣委第一巡察組對仁化縣交通運輸局黨組進行了巡察。2021年7月16日，縣委第一巡察組向仁化縣交通運輸局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
1.統(tǒng)一思想，迅速部署。收到縣委第一巡察組反饋意見后，局黨組馬上組織召開動員部署會議，對巡察組反饋的意見認真研究和把握領(lǐng)會，對巡察組提出的整改意見和建議進行了深刻剖析，對整改工作作出部署，并明確具體工作要求。
2.強化組織領(lǐng)導。局黨組成立了巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，制定整改方案，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。多次召開黨組會、干部職工會，聽取意見并研究整改工作情況，局各分管領(lǐng)導具體負責各項整改措施的落實工作，小組成員根據(jù)各自承擔的整改任務，具體抓緊抓好整改措施落實。
3.明確工作目標。局黨組認真按照仁化縣委第一巡察組反饋意見整改工作要求，以積極主動的態(tài)度、敢于擔當?shù)木瘛膰缽膶嵉淖黠L，逐條逐項扎扎實實開展整改，確保件件有著落、事事有回音。
4.狠抓責任落實。局黨組領(lǐng)導班子圍繞巡察發(fā)現(xiàn)的問題，召開專題民主生活會。黨組書記帶頭認領(lǐng)任務，對號入座，把自己擺進去，帶頭對照檢查、帶頭抓好整改，認真開展批評和自我批評，深刻反思、剖析根源。局黨組領(lǐng)導班子成員壓實各部門責任，分頭召開整改工作部署會議，層層壓實責任，層層傳導壓力。各股室及局下屬單位認真履行工作職責，對整改工作措施逐項對照，對巡察反饋問題的整改逐一過堂，對賬銷號，形成了上下聯(lián)動、主次分明、通盤協(xié)作的良好工作格局，用整改落實的實際成果促進仁化縣交通運輸工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、整改工作落實情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署有待加強
1.學習貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神不到位
（1）黨組對學習貫徹習近平總書記關(guān)于交通運輸領(lǐng)域重要指示精神不重視
整改落實情況：一是端正學習態(tài)度，結(jié)合黨組會議、“三會一課”、黨史學習教育，組織干部職工學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對交通運輸領(lǐng)域的重要指示精神，如針對習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示，我局牽頭成功創(chuàng)建廣東省“四好農(nóng)村路”示范縣，目前正在創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。二是結(jié)合職能開展系統(tǒng)防范道路交通安全風險工作，嚴守交通安全底線。我局持續(xù)牽頭開展路長制“136”行動，對我縣重點開展高速出入口路域環(huán)境整治和“示范路百日攻堅”工作，常態(tài)化整治我縣公路路域環(huán)境。通過組織開展貨運行業(yè)亂象整治工作、危貨運輸路面檢查工作、非法運輸、傾倒固體廢物違法行為、打擊非法營運專項行動，多方面提高交通運輸系統(tǒng)道路交通安全。三是定期開展道路交通安全檢查行動，切實防范交通事故發(fā)生。我局結(jié)合元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日，對我縣運輸企業(yè)、客運站場落實疫情防控、安全生產(chǎn)工作開展專項安全生產(chǎn)檢查行動。另外，結(jié)合寒潮、汛期等惡劣災害天氣，對我縣道路、橋梁、水毀點進行專項巡查和搶險，保護群眾出行安全。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（2）理論學習不深入、不全面
整改落實情況：一是完善《仁化縣交通運輸局黨組理論學習中心組學習臺賬》，認真按照學習計劃開展學習。二是組織黨組理論中心組成員學習《中共仁化縣交通運輸局黨組理論學習中心組學習制度》，深化學習認識，明確研討發(fā)言要聯(lián)系自身工作實際，堅決杜絕走過場現(xiàn)象。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
2.貫徹落實上級重大決策部署存短板
（1）對上級重大決策部署不夠重視
整改落實情況：召開各項工作專題會議，對交通運輸銜接鄉(xiāng)村振興工作、掃黑除惡斗爭、交通運輸行業(yè)節(jié)能減排作出認真研究和部署。以后將繼續(xù)提高思想認識，及時傳達學習上級重大部署，并按要求抓好貫徹落實。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（2）意識形態(tài)工作責任制落實不到位。
整改落實情況：一是加強對黨組工作報告和民主生活會議材料的審核。修改相關(guān)材料，按照要求將意識形態(tài)工作納入到工作報告中，分管領(lǐng)導將意識形態(tài)工作納入個人民主生活會對照檢查材料接受監(jiān)督。二是加強文件定密工作的學習，對涉及意識形態(tài)制度文件按規(guī)定實行定密操作。三是全面排查閱覽室、宣傳欄等意識形態(tài)宣傳陣地，清理不合規(guī)定要求的內(nèi)容。四是結(jié)合鞏文鞏衛(wèi)工作要求，對我縣出租、客運車輛LED屏及視聽播放設(shè)備進行例行檢查，要求企業(yè)將播放內(nèi)容報我局進行審定。五是全面清理微信工作群，并制定《仁化縣交通運輸局工作群管理制度》。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（3）掃黑除惡常態(tài)化治理力度有所減弱
整改落實情況：一是采取路面、路警、異地執(zhí)法、源頭治理和錯峰執(zhí)法等措施加大非法營運、超限超載和貨物揚撒車輛整治力度。二是以流動巡邏和定點稽查相結(jié)合方式，在我縣開展客運車輛超員、疲勞駕駛、非法營運、不按線路行駛、貨運車輛超限超載、非法改裝、揚撒飄灑、無證經(jīng)營等違法行為整治行動。三是深入開展縣轄區(qū)貨運源頭治超宣傳，通過與源頭單位負責人和司機座談、發(fā)放宣傳資料、手冊環(huán)保袋等方式宣傳治理超限超載法律法規(guī)，引導企業(yè)合法經(jīng)營。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
3.黨組領(lǐng)導核心作用有待加強
（1）“三重一大”制度執(zhí)行不到位
整改落實情況：一是組織全體干部職工學習《中共仁化縣交通運輸局黨組關(guān)于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》，讓全體干部職工熟悉“三重一大”事項。二是加強黨組會議議題和上會材料的審核把關(guān)，落實會前提交會議提請表，并經(jīng)分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導簽字后上會。三是會議記錄人員提前熟悉會議材料，提升會議記錄的質(zhì)量。四是落實黨組會議記錄由主要領(lǐng)導簽字要求，主要領(lǐng)導審核把關(guān)。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（2）黨組決策權(quán)責不清
整改落實情況：一是召開全體干部職工會議學習《仁化縣交通運輸局局長辦公會議事規(guī)則》，嚴格按規(guī)則召開局長辦公會議。二是加強局長辦公會議議題和上會材料的審核把關(guān)，落實會前提交會議提請表，并經(jīng)分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導簽字后上會。三是落實局長會議記錄由局長簽字要求，由局長審核把關(guān)。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（二）貫徹以人民為中心的發(fā)展理念有偏差，履行職能責任有待提升
1.解決群眾關(guān)切的問題不力
（1）危橋整治推進緩慢問題
整改落實情況：2021年我縣危橋整治共有8座，其中，由我縣負責實施的有3座，已于2021年12月底前按期完工通車；由省負責實施的5座，現(xiàn)已全部完工通車。
整改狀態(tài)：已完成。
（2）服務意識有待加強，處理群眾反映的問題質(zhì)效不高
整改落實情況：一是督促仁化汽車站做好職工素質(zhì)教育，職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓，培養(yǎng)職工對企業(yè)的忠誠度和主人翁精神，激發(fā)職工工作積極性、主動性和能動性。二是督促仁化汽車站重點抓好窗口建設(shè)，尤其是售票窗口、檢票臺的服務工作。三是監(jiān)督好汽車站落實《韶關(guān)粵運關(guān)于印發(fā)公司<安全生產(chǎn)領(lǐng)導掛點督導工作方案><營運駕駛員安全管理暫行規(guī)定><責任單位安全生產(chǎn)目標責任制考核辦法>的通知》的相關(guān)規(guī)定，定時召開服務質(zhì)量例會、駕駛員例會，在例會上提出服務質(zhì)量要求，提倡微笑服務。從2021年8月份起，我局對群眾投訴客運汽車問題采取有效措施和處理，并列入“我為群眾辦實事”實踐活動任務清單。四是對巡察反饋的省道S517線長江至董塘段K108+760K108+960處路面進行挖除重鋪，消除安全隱患。我局將繼續(xù)加大巡查力度，及時消除安全隱患，保證群眾的生命安全。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
2.履行責任不到位，謀劃交通運輸業(yè)發(fā)展不足
（1）履行物流業(yè)規(guī)劃管理職責不到位
整改落實情況：一是將物流業(yè)工作納入規(guī)劃內(nèi)容納入到《仁化縣“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》已經(jīng)縣政府審議通過。二是加強對貨運物流車輛（4.5噸以上）實行規(guī)范管理、發(fā)證、許可、事中事后的監(jiān)督。三是加強對貨運運輸企業(yè)車輛（4.5噸以上）的營運準入進行審查，并核發(fā)有關(guān)證件。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（2）落實路長制工作仍有待提升
整改落實情況：一是開展路長制工作培訓，組織執(zhí)法巡查人員加強業(yè)務學習、巡查日志記錄、規(guī)范整治工作，全方面提升工作人員業(yè)務素質(zhì)。二是結(jié)合黨史學習教育和交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，加強執(zhí)法人員的黨風廉政和作風建設(shè)。三是加強檢查力度，對各路長巡查組提交的巡查日志、整治情況記錄進行督查督辦，發(fā)現(xiàn)日志記錄不認真、不規(guī)范的，及時督促整改。四是從2021年8月1日始，使用原始記錄本記錄周例會開展情況，完善周列會原始記錄。五是全面推行“路長制APP”信息化管理系統(tǒng)，通過開展各鎮(zhèn)街培訓，強化系統(tǒng)運用能力，切實加強路長制工作。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（3）公路“建、管、養(yǎng)”存短板
整改落實情況：一是制定印發(fā)《仁化縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，進行養(yǎng)護市場化改革。有序推進我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)，完善路政管理指導體系。二是提升道路養(yǎng)護工作，加快推進仁化縣Y629線靈溪河大橋至新涼亭旅游公路改建工程，目前已完成路基工程，正在進行混凝土路面澆筑，預計2022年6月前完成主體工程。三是加大公路巡查力度，對黃屋電站至污水廠路段、新東角石至大坑底路段進行不定時保潔，繼續(xù)加強公路養(yǎng)護，鞏固公路建設(shè)成果。三是完善巡查記錄，補充細化當月每次的巡查記錄和登記具體責令現(xiàn)場改正的具體情況，做到應登盡登。四是加強巡查人員的教育管理，規(guī)范填寫要求。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（4）對工程項目監(jiān)管不嚴
整改落實情況：一是規(guī)范工程項目建設(shè)流程，督促縣地方公路事務中心整理合同臺賬，規(guī)范合同簽訂，補齊工程竣（交）工驗收資料。二是督促地方公路事務中心整理所涉項目竣（交）工驗收所需資料，按整改期限倒排竣（交）工驗收工作計劃。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
3.工作作風不扎實
（1）日常管理不嚴實
整改落實情況：一是完成檔案整理工作。組織局屬各股室收集應歸檔的資料，并完成歸檔整理。二是組織開展《仁化縣交通運輸局檔案管理制度》學習，提升對檔案管理工作重要性的認識。三是建立《仁化縣交通運輸局工作交接管理制度》，嚴防離開崗位應歸檔的資料無人跟管問題。四是對信訪案件材料進行歸檔整理。五是建立《仁化縣交通運輸局信訪檔案管理制度》，規(guī)范資料收集管理工作。六是對檔案管理和信訪工作人員進行談話提醒，提高檔案管理和信訪工作人員的思想認識。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（2）物資管理不到位
整改落實情況：一是整理防疫口罩入庫單及領(lǐng)取單，按照要求進行口罩購買和發(fā)放。二是建立《仁化縣交通運輸局物資管理工作制度》，加強物資采購和領(lǐng)取工作管理，做到按計劃采購，并及時發(fā)放使用物資。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（3）文件辦理不嚴肅
整改落實情況：一是組織全體干部職工學習《仁化縣交通運輸局機關(guān)公文辦理制度》，熟悉公文辦理程序，提高公文辦理能力。二是局辦公室加強對發(fā)文把關(guān)，對普通事項由分管領(lǐng)導審核，重要工作由主要領(lǐng)導審核，完善簽字審批流程。三是制定局辦公室發(fā)文流程圖，強化內(nèi)控監(jiān)督。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（4）會議記錄不規(guī)范、錯誤多
整改落實情況：一是領(lǐng)用統(tǒng)一的黨組會議記錄本，按照要求進行專項會議記錄。二是嚴把黨組會議記錄審核關(guān)，對議題事項做到全記錄。三是完善黨組會議流程，加強對議題提請資料的收集把關(guān)。四是對辦公室人員作談話提醒，提高工作嚴謹度。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
4.財務管理不到位
（1）未開展內(nèi)部審計工作
整改落實情況：已聘請第三方會計師事務所對下屬單位地方公路事務中心進行內(nèi)審，發(fā)現(xiàn)五處問題，已完成整改。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（2）違反“三公”經(jīng)費使用規(guī)定
整改落實情況：一是組織財務人員加強業(yè)務學習，提高認識。二是立行立改，嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費規(guī)定，加強使用登記和公開，管好用好“三公”經(jīng)費，杜絕再出現(xiàn)同類問題。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（3）執(zhí)行會計制度不到位
整改落實情況：一是從巡察反饋意見之日起，嚴格按照一把手“四不”分管制度執(zhí)行，同時督促下屬事業(yè)單位整改。二是壞賬處置按規(guī)定程序處理。三是規(guī)范報賬手續(xù)，對相關(guān)慰問沒有簽名進行補簽。四是加強資金發(fā)放管理，未再出現(xiàn)以現(xiàn)金形式發(fā)放誤餐補貼現(xiàn)象。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（4）公務用車管理混亂
整改落實情況：一是根據(jù)《仁化縣交通運輸局公車使用管理制度》，制定公務用車規(guī)范流程，強化公務用車管理平臺使用和派車單簽批。嚴格加油卡使用管理，實行一車一卡，專人管理。二是制定《仁化縣交通運輸局公務用車維修管理制度》。公務車輛費用及時在政務公開欄作公示。三是公務車輛維修實施報批審核制度。四是加強駕駛?cè)藛T管理，明確辦理完審批手續(xù)后方可到指定維修廠對車輛進行保養(yǎng)。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（5）固定資產(chǎn)管理不到位
整改落實情況：一是對宿舍平房進行排查摸底，建立相關(guān)信息臺賬。二是建立《仁化縣交通運輸局固定資產(chǎn)管理制度》，加強固定資產(chǎn)的登記和跟進，并按要求貼固定資產(chǎn)標簽，防止固定資產(chǎn)流失。三是組織交通運輸系統(tǒng)工作人員簽訂使用（租用）公用房《承諾書》，強化公用房的安全管理。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（6）未遵循政府采購規(guī)定采購辦公用品
整改落實情況：一是嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，對要在政府采購系統(tǒng)購買的辦公用品均按要求采購和簽批。二是機關(guān)紀委加強對固定資產(chǎn)采購過程進行監(jiān)督。三是嚴格落實財務制度，對對不符合規(guī)定的采購不予報賬。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
5.公務接待不透明
（1）公務接待基本要素不齊
整改落實情況：建立《仁化縣交通運輸局公務接待管理制度》，明確了公務接待范圍、公務接待審批程序、公務接待標準和公務接待費用結(jié)算等內(nèi)容。并嚴格按照《韶關(guān)市黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理工作制度》和《關(guān)于進一步明確仁化縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理工作的通知》開展接待，防范再次出現(xiàn)類似問題。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（2）部分接待發(fā)票存在連號現(xiàn)象
整改落實情況：一是加強本局內(nèi)部管理，規(guī)范局費用報銷流程，合理控制費用支出；二是提高費用報銷工作效率，及時報賬。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（三）落實新時代黨的組織路線存差距
1.履行黨建職責主動性不足
（1）機關(guān)黨委主體責任履行不到位
整改落實情況：一是結(jié)合黨史學習教育和年度紀律教育學習月活動，給下轄韶關(guān)市仁化公路事務中心黨總支黨員干部上專題黨課。二是制定《仁化縣交通運輸系統(tǒng)機關(guān)黨委黨建工作指導細則》，對下轄黨支部開展不定期黨建工作監(jiān)督檢查。三是嚴格落實縣直機關(guān)工委《關(guān)于進一步明確機關(guān)黨委有關(guān)事項的意見》的相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定時間要求組織召開黨委委員會議研究黨建工作。四是理順韶關(guān)市仁化公路事務中心黨總支部組織架構(gòu)，將該黨總支退休黨支部分解整合到另兩個黨支部。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（2）機關(guān)黨建與業(yè)務工作“兩張皮”
整改落實情況：一是局黨組每半年召開一次黨建工作專題會議，研究部署黨建工作。提升黨建工作計劃和總結(jié)撰寫能力，將黨建與業(yè)務工作相結(jié)合。將黨建帶群建內(nèi)容納入年度黨建工作總結(jié)和書記述職報告中。二是落實每半年1次專題黨組會議，研究全面從嚴治黨工作，制定《仁化縣交通運輸局落實全面從嚴治黨主體責任制考核制度》。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（3）執(zhí)行“三會一課”制度不認真
整改落實情況：一是加強黨員大會會議簽到管理工作。二是落實黨支部書記在會議記錄本檢查簽字。三是認真做好支部記錄，提高記錄人員的認識水平和記錄水平。四是按照黨課教育的要求，認真開展黨課。圍繞各個時期的形勢和任務、黨的中心工作，結(jié)合本單位黨員思想和工作實際，扎實開展黨的路線、方針、政策學習教育。五是加強指導下轄黨支部開展季度黨建工作。
整改狀態(tài)已完成，長期堅持。
（4）不重視黨風廉政建設(shè)工作
整改落實情況：一是黨組落實每半年1次黨風廉政建設(shè)專題會議，不以套會形式召開，研究部署黨風廉政建設(shè)工作。二是每年制定《仁化縣交通運輸局黨風廉政建設(shè)工作方案》，明確目標要求、工作計劃和具體措施。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（5）黨員教育管理不到位
整改落實情況：一是組織學習《仁化縣交通運輸局談心談話工作制度》。二是談話人和局辦公室加強對談話資料的審核把關(guān)工作。三是將主要負責人對縣地方公路事務中心負責人談話工作納入季度談話工作內(nèi)，每季度開展一次。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
2.選人用人工作不規(guī)范
（1）機關(guān)紀委書記選舉不合規(guī)
整改落實情況：一是組織學習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，提高對選舉工作重要性認識，熟悉選舉程序和要求。二是對工作人員作談話提醒。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
（2）干部提拔程序不規(guī)范
整改落實情況：一是組織學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條則》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項條例》《仁化縣中層領(lǐng)導干部（股級）選拔任用工作規(guī)程》，嚴格按照提拔任用程序組織考察。二是加強落實“凡提四必”。三是規(guī)范填寫全程紀實表，補充完善記實表。四是補充完善材料。五是制作一套規(guī)范填報材料范本，供今后參考填寫。
整改狀態(tài)：已完成，長期堅持。
三、堅持久久為功常抓不懈，切實推動整改成果落地見效
經(jīng)過集中攻堅，我局巡察反饋意見整改工作已完成。下一步，局黨組將繼續(xù)堅持目標不變、勁頭不松、力度不減，持續(xù)推進深度整改，切實以巡察整改成果的鞏固深化激發(fā)交通事業(yè)發(fā)展的新動力。
(一)深化思想認識，提高政治站位。
深刻認識巡視巡察工作的重大意義，堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高黨員干部政治覺悟和政治能力。
（二）進一步推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
以此次巡察反饋問題整改為契機，堅持問題導向，從嚴務實解決在堅持黨的領(lǐng)導方面、加強黨的建設(shè)方面、落實全面從嚴治黨主體責任方面等問題。進一步抓好干部職工作風建設(shè)，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，引導干部職工正確履職。
（三）完善內(nèi)部制度，建立的長效機制。
堅持標準不變、力度不減，對已完成的縣委巡察反饋意見整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長時間推動的整改事項，加強跟蹤問責，以“釘釘子”精神，推動各項整改任務落實到位。同時，要進一步完善單位制度，切實做到有章可循、有規(guī)可依，標本兼治。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0751-6352189；郵政地址：仁化縣丹霞大道116號交通運輸局；電子郵箱rhxjtjbgs@163.com。
中共仁化縣交通運輸局黨組
2022年4月24日
