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        中共仁化縣錦江電力開發總公司委員會關于巡察整改階段性進展情況的通報

        發布日期:2022-04-21 15:46:10 來源:本網
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        根據仁化縣委統一部署,2021年3月5日至5月20日,仁化縣委第三巡察組對錦電公司黨委進行了巡察。2021年7月14日,仁化縣委第三巡察組向錦電公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

        一、強化政治擔當,嚴格履行整改工作責任  

        公司黨委高度重視縣委第三巡察組發現的問題,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,努力通過巡察整改落實工作推動公司發展。  

        (一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,公司黨委立即召開會議,對巡察整改工作迅速進行部署,成立領導小組,制定工作方案,建立整改臺賬,落實領導責任,細化分解目標任務,明確責任人、責任單位和整改期限。明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務抓實抓牢。黨委書記全面壓實第一責任,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題清單層層分解整改任務,層層落實整改責任,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。切實把思想認識集中統一到公司黨委決策部署上來,統一到落實巡察整改工作上來。

        (二)全程跟蹤督導,注重總結整改經驗。公司黨委至少每半月針對整改工作進行一次專題研究,對巡察組的反饋意見實行分類施治、限時改進、定期督查。對復雜的問題,主要領導親自掛帥,親自抓落實;對短期內難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,創造條件分期分批解決;對能夠立行立改的問題,抓緊時間迅速整改。并在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,推動工作發展。

        (三)建立長效機制,確保整改取得實效。公司堅持鞏固好整改成果,針對問題舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,深化成果運用,持之以恒地長期抓下去,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使公司各項工作再上新臺階,確保取得扎實成效。

        二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作  

        (一)對貫徹落實國企改革的政策法規不夠到位的整改

        1.針對對深化國有企業改革不夠重視,法人治理結構不完善問題。

        (1)監事機構缺失,權力運行缺乏監督。

        整改落實情況: 一是加強公司班子對習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上講話精神的學習落實。在2021年7月20日黨委(擴大)會上組織班子成員集體學習了習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神,提高政治站位。二是對《章程》進行了重新修訂,明確規定設監事1人并由紀委書記擔任,2021年8月12日黨委會通過了任命由紀委書記兼任監事職務。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (2)經理層不健全,黨委決策執行力度欠缺。

        整改落實情況: 一是加強經理層建設,向縣委組織部報告,要求增加經理層任職人員,2021年8月26日黨委會討論擬提拔任副總經理職務人選并上報縣委組織部,9月26日縣人社局已下發任命通知書。二是加強黨委決策執行,新提任1名副總經理后現任經理層有4人(《仁化縣縣管企業領導人員任用管理工作規程》規定經理層人員3至4人,目前有總經理1人,副總經理2人,總工程師1 人、總工程師非黨員身份),其中3名黨員身份的皆進入黨委班子、實現了黨政班子成員交叉任職,確保了黨委決策的有效執行。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        2.針對公司《章程》修訂不嚴格,執行不到位問題。

        整改落實情況: 一是加強公司班子對《公司法》的學習。二是根據《公司法》有關規定對公司《章程》進行審核修訂,將“職代會”“勞動人事”等條款納入公司《章程》。三是將新修訂《章程》印發各廠站、科室,要求對照執行,加強對各條款的落實執行力度。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        3.針對民主管理形同虛設,職工代表大會職權未充分落實問題。

        整改落實情況: 一是公司主要領導對分管工會領導進行談話提醒,二是學習《職工代表大會條例》,2021年9月10日組織工會干部和工會委員集體學習《職工代表大會條例》,提高工作能力和水平。三是修訂完善職工代表大會條例,并已在公司黨委會議討論通過,印發各科室、廠站。四是完善職代會審議公司年度工作計劃、職工隊伍建設等工作,并嚴格按要求執行。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (二)對落實中央八項規定精神有偏差,內部管理不到位的整改

        4. 針對落實中央八項規定精神有偏差問題

        (1)差旅審批制度缺失,報銷不屬于出差期間的費用。

        整改落實情況: 一是組織對相關人員進行提醒談話,當事人已退回不屬于出差期間的費用,并進行批評教育防止再犯類似的錯誤。二是組織財務等相關人員學習上級印發的《差旅費管理辦法》,提高工作水平。三是按照公司實際制定了《錦電公司差旅費審批制度》,用制度規范差旅費報銷管理。四是加強對差旅費用報銷的審核,公司所屬各單位出差人員要及時報賬,對不屬于出差期間或超時的費用不給予報銷。五是舉一反三進行排查,避免再有類似情況發生。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (2)公務接待不規范。

        整改落實情況: 一是組織辦公室工作人員學習接待規章制度,提高工作水平。二是修訂完善公務、商務接待管理細則。通過司務會結合實際情況制定了《錦電公司公務、商務接待用餐管理細則》。三是加強對接待用餐的審核,公司所屬各單位按照接待規定和標準及時進行報銷。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (3)公車使用缺少審批程序。

        整改落實情況: 一是修訂完善公車使用制度。通過司務會結合實際情況制定了《錦電公司公車使用審批制度》。二是加強對公車使用的審批管理,要求公司車隊按照公車使用審批制度進行派車。對公車進行統一管理、統一調配、合理使用。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        5.針對安全生產檢查工作程序不夠完善問題。

        整改落實情況: 一是加強對安全法的學習教育。2021年6月25日黨委會上組織班子成員和廠站、科室負責人集體學習《中華人民共和國國家安全法》,7月28日組織各廠站、科室副職以上人員參加《中華人民共和國國家安全法》學習考試,牢固樹立安全意識。二是建立了安全生產檢查整改臺賬,對廠站安全生產檢查中發現的問題列出問題清單,明確整改時限,限時進行整改。三是及時督促檢查,整改1個銷號1個,確保全部整改到位。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        6.針對建設工程監管不到位問題

        (1)資料弄虛作假。

        整改落實情況: 一是公司主要領導對相關責任人進行談話提醒。二是對工程進行排查,避免再有錯誤。三是制定了《錦電公司工程項目實施的相關規定》,規定了工程項目從立項到竣工結算的工作流程。四是對所有資料進行多級審核,確保工程項目按規章制度實施。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (2)未按規定預留質量保證金。

        整改落實情況: 根據國家發改委《必須招標的工程項目規定》等相關文件精神制定了《錦電公司工程項目實施的相關規定》;同時根據公司生產實際情況,嚴格按照規定收取質量保證金。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (3)小額維修工程缺乏制度規范。

        整改落實情況: 制定了《錦電公司工程項目實施的相關規定》,規定了工程項目流程。達到一定金額的工程,由有資質的第3方造價單位進行預、結算,公司生技科做結算審核。零星的工程,由甲方出預算,甲乙雙方簽訂合同施工、驗收,對有關維修工程分別作出了實施要求。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        7. 針對出國(境)管理不夠規范問題。

        整改落實情況: 一是加強對出國(境)管理相關規定制度的學習。組織學習了《關于進一步規范領導干部出國(境)登記備案和證照管理工作的通知》(韶組通[2018]49號)《關于進一步規范因私出國(境)管理工作的通知》(仁組通[2019]36號)和《國家工作人員出國(境)管理須知)》等,提高工作水平。二是修訂完善《錦電公司領導干部因私出國(境)管理工作規定》,并下發各廠站、科室。三是不定期組織對出國(境)管理工作進行排查,完善手續特別要征得派駐紀檢監察組同意方能審批出國(境),相關證件收集歸檔管理,強化對制度執行。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        8. 針對財務管理不嚴格問題

        (1)資金支付不規范,存在廉政風險。

        整改落實情況: 一是組織財務工作人員對公司財務制度的學習,提高工作能力和水平。二是修訂完善《錦電總公司財務制度規定》,規范了資金支付方式。三是嚴格落實費用報銷單按審批流程進行審批。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (2)備用金借款長期未作清理。

        整改落實情況: 一是制定了《關于規范個人向公司借款的通知》,對職工借款進行及時清理,整改期間清理出8筆借款,現已全部歸還公司賬戶。二是今后定期清理,杜絕長期借款現象的發生。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (3)生產材料采購管理欠缺。

        整改落實情況: 修訂完善制度,修定了《機電設備改造和設備采購制度》,實行單項設備、材料采購,由廠站列清單報生技科審核,報主管領導審批后采購,對下屬廠站采購的生產材料進行了規范。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (4)廠、站飯堂開餐較隨意,存在虛假成分。

        整改落實情況: 一是組織對相關人員進行談話提醒教育,避免再犯同類錯誤。二是制定規范《職工餐扣款明細表》《檢修餐明細表》,各廠站飯堂安排的集體用餐注明用餐人員信息和開餐事由,及時做賬杜絕虛假開餐現象。三是公司財務科對廠、站飯堂開餐進行檢查監督加強管理。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        9.針對贊助及外借資金未經審批,部分借款長期未催收問題。

        整改落實情況: 針對巡察反饋的“外借資金”問題,公司非常重視,召開黨委專題會議研究部署整改工作,要求必須完善贊助及外借資金的審批手續,并及時與相關單位聯系,組織對公司借款進行催收。目前,大部分外借資金已收回,剩余部分將按協議分階段到2022年底全部還清。

        整改狀態:階段性整改已完成。

        10.針對工會經費管理不規范問題

        整改落實情況: 一是公司主要領導對分管工會領導進行談話提醒,分管工會領導對工會負責人和財務人員進行談話提醒。二是組織財會人員認真學習工會財務管理條例。三是建立了黨費經費專賬,慰問困難黨員經費將在公司黨建經費支出。四是加強制度執行,嚴格按照工會經費管理規定、按照會計制度要求執行慰問金的發放。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (三)對黨的建設弱化,全面從嚴治黨不夠有力的整改

        11.針對民主生活會程序簡化問題。

        整改落實情況: 一是通過黨委理論學習中心組學習和黨委第一議題制度,加強班子成員政治學習,提高政治站位。2021年7月30日在黨委會上組織學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》。二是2021年8月12日組織召開巡察整改專題民主生活會,嚴格按照要求抓好各個環節的落實和規范。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        12.針對基層黨組織建設不到位,支部工作不扎實問題

        (1)黨支部未設紀檢委員和宣傳委員。

        整改落實情況: 嚴格落實公司黨支部宣傳委員、紀檢委員的設置,各支部已按規定設置紀檢委員和宣傳委員,加強了支部的建設。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (2)支部學習制度化、常態化欠缺。

        整改落實情況: 一是修訂完善支部學習制度,黨委制定了《錦電公司支部學習制度》,印發下屬各黨支部,并組織各支部制定了年度學習計劃。二是嚴格執行支部學習制度,實現制度化、常態化地開展黨員政治學習,提高政治站位。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (3)工作總結內容雷同。

        整改落實情況: 一是公司主要領導對相關黨支部書記進行談話提醒、批評教育,并要求相關黨支部舉一反三自查。二是加強對各支部工作總結等重點材料的審核把關,年終檢查發現雷同、弄虛作假現象的進行績效扣分。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        13.針對發展黨員工作不夠嚴謹問題

        (1)確定入黨積極分子較隨意。

        整改落實情況: 一是組織黨務人員開展業務培訓,認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》等黨內規章制度。二是嚴格抓好對黨員發展細則、程序、各個環節的把握。規范程序流程,把準時間節點,確保組織程序的嚴謹性和合法性,確保發展黨員程序合法合規。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (2)接收預備黨員會議討論人數與簽署意見不一致。

        整改落實情況: 一是組織公司黨務工作人員進行專題業務培訓。二是加強工作的細致性、嚴謹性,嚴格把關、避免錯誤。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        14.針對選人用人不規范問題

        (1)干部選拔任用方式不準確。

        整改落實情況: 一是2021年8月12日,公司黨委組織組工干部加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《仁化縣中層領導干部(股級)選拔任用工作規程》等干部選拔任用工作條例的學習,提高工作水平。二是修訂完善《仁化縣錦電公司中層干部選拔任用工作規程》。三是認真按照相關規定落實行政、黨內、工會干部的選拔任用程序和方式進行干部任用。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (2)程序執行不到位。

        整改落實情況: 一是黨委組織組工干部加強對《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等工作條例的學習,提高工作水平。二是修訂完善《仁化縣錦電公司中層干部選拔任用工作規程》。三是嚴格落實醞釀動議、民主推薦、組織考察等各環節,選出好干部,樹立正確的用人導向,確保干部選拔工作風清氣正。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        15.針對人才隊伍老化,技術人員面臨“青黃不接”問題。

        整改落實情況: 一是根據公司實際情況,制定《錦電公司人才引進、招錄培訓工作方案》,開展人才引進、人才招錄工作,及時引進年青技術人才,改善人才隊伍結構。二是制定公司職工技術人才培訓辦法、加大技術人才教育培訓力度。三是加大走出去的交流學習和進修培訓,加強年輕技術人才的培養,為公司發展儲備技術人才隊伍。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        16.針對落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位問題

        (1)對全面從嚴治黨工作不夠重視。

        整改落實情況: 一是成立黨委履行全面從嚴治黨工作領導小組,明確黨委主體責任。2021年7月20日,黨委召開會議,專題研究全面從嚴治黨工作,成立了公司黨委落實全面從嚴治黨工作領導小組,制定了《錦電公司落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃》《黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》,細化工作任務、明確責任和完成時限,層層審核備案,加強督促檢查,統籌抓好工作落實。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (2)未認真開展談話提醒工作。

        整改落實情況: 一是嚴格落實談話提醒制度,組織領導班子成員對自己分管部門的主要負責人開展了談話提醒工作。二是認真組織開展經常性的談話提醒工作,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小,防微杜漸,及時敲響“警鐘”。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (3)廉政風險防控意識淡薄。

        整改落實情況: 一是強化黨委主體責任、紀委監督責任,制定《錦電公司黨風廉政建設責任制實施辦法》《錦電公司領導班子黨風廉政建設主體責任清單》、《錦電公司重要崗位、關鍵領域、重點環節廉政風險點及防控措施》等,明確風險排查主體責任、風險排查內容,風險排查方式和時間要求,認真開展廉政風險防控排查工作。二是加強領導,公司分管黨風廉政工作班子成員結合分管工作深入下屬單位開展調研督導,加強對風險排查工作領導。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (4)紀委工作責任落實不力。

        整改落實情況: 一是公司主要領導對紀委書記進行談話提醒,切實增強紀委落實監督責任的認識,提高履行工作職責的自覺性和積極性。二是明確紀委工作職責,修訂完善紀委落實監督責任的制度機制,切實改進工作方式方法,真正做到不缺位、不錯位、不越位。三是2021年9月10日開展了紀律教育學習月活動,利用身邊人身邊事開展警示教育活動。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        17. 針對制度建設不規范問題

        (1)制度建設未做到與時俱進。

        整改落實情況: 對公司制度進行全面審核,對不符合當前實際的制度進行廢止或修訂,匯編成《錦電公司制度匯編》,做到與時俱進。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        (2)黨員聯系群眾制度落實不到位。

        整改落實情況: 一是黨委加強對黨員教育,進一步樹立群眾觀念、群眾意識,把為人民服務意識落實到各項工作中去。二是加強對黨員聯系群眾制度的執行落實,把黨員分配到各個班組,制定黨員聯系群眾表,每個黨員每半年向黨支部匯報一次聯系群眾工作情況,提高工作成效。

        整改狀態:整改完成,并長期堅持

        三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨  

        總的來看,經過前一階段努力,縣委第三巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應,切實將巡察成果轉化為推動公司發展的強大動力。  

        (一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用; 對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。  

        (二)強化擔當,嚴格落實主體責任。進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、縣委決策部署得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。

        (三)立足實際,推動公司生產工作。把抓好巡察整改作為推動公司發展的重要契機,認真落實上級的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持問題導向,堅持勤政廉政,把整改工作與公司黨委主體責任落實、班子隊伍建設、黨風廉政建設、推動安全生產工作結合起來,促進整體工作提升。公司黨委及全體干部職工有信心、有決心,在縣委的堅強領導下,以求真務實的工作態度,切實抓好整改落實,推動公司黨的建設、安全生產、經營管理等各項工作再上新臺階、實現新發展。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0751-6321182;郵政地址:廣東省韶關市仁化縣新城路18號;電子郵箱:rhjddb@163.com。



        中共仁化縣錦江電力開發總公司委員會

        2022年4月20日


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