2021年，仁化縣委縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞“平安仁化、法治仁化”建設(shè)，推進依法行政和法治政府建設(shè)工作。
一、抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動貫徹落實。
（一）廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳。堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過縣委縣政府理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、各級黨委、政府和各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央依法治國工作會議精神、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會歷次會議的重要講話精神和《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》等文件精神，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法治意識，強化執(zhí)政為民理念，堅持依憲施政、依法行政。
（二）深入貫徹落實。嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)情況定期報告制度，履職情況納入年終述職報告，列入績效考核，2020度法治政府建設(shè)情況于年初向市委市政府及縣委、縣人大常委會委員報告，并向社會公開。深入貫徹落實廣東省2021年依法行政工作要點，制定年度全面依法治縣工作要點及年度依法治理工作要點等文件，將法治建設(shè)納入縣域發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
二、抓實依法行政和法治政府建設(shè)工作，推進法治政府示范縣創(chuàng)建。
（一）加強法治政府統(tǒng)籌部署，大力創(chuàng)建示范縣。把法治政府建設(shè)作為關(guān)鍵，帶動法治社會建設(shè)。2021年定為“全面依法治縣年”，結(jié)合“全國文明城市”建設(shè)全力推進縣域法治文明，定時研究部署法治政府建設(shè)和依法行政工作，黨政主導(dǎo)、齊抓共管，法治文明程度大幅提升，生態(tài)環(huán)境良好，社會活力有序，人民安居樂業(yè)。大力開展示范縣創(chuàng)建，2月完成廣東省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動第二階段評審，9月積極申報創(chuàng)建“2021年全國法治政府建設(shè)示范縣”。
（二）加快推進“放管服”改革。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)推進行政體制改革，轉(zhuǎn)職能、提效能，深化“一門一網(wǎng)式”和“四辦”集成服務(wù)，新增24小時自助政務(wù)服務(wù)廳，設(shè)置“辦不成事”反映窗口。99.5%以上的事項已經(jīng)進駐縣級政務(wù)服務(wù)大廳，“一窗受理率”93%，94%以上的事項實現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)辦率達到99%以上，“全市通辦”事項超過400個。實行“馬上辦”，實現(xiàn)“零見面”辦照和1個工作日完成。開展縣級職權(quán)下放，梳理公布510項鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革。
（三）嚴(yán)格規(guī)范行政決策行為。加強規(guī)范性文件審核管理，堅持少而精，定期清理和修訂，文件制定科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，2021年共審核政府、部門規(guī)范性文件8件，印發(fā)、備案1件。嚴(yán)格落實決策法定程序，執(zhí)行重大行政決策向黨委請示報告制度，規(guī)范行政機關(guān)的行政決策行為，提高決策質(zhì)量和水平，2021年審核重大行政決策事項2件。
（四）大力開展法治文化建設(shè)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、疫情防控和文明城市建設(shè)大力開展“我為群眾辦實事”、防電詐、農(nóng)村建房、文明促進等法治宣傳教育活動，舉辦民法典宣講100余場，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里；深入開展《中華人民共和國憲法》宣傳，舉辦2021年仁化縣“憲法宣傳周”法治宣傳及第三屆法治文化節(jié)活動。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，推進法治文化陣地建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)村法治小公園。
（五）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范“兩平臺”管理和運用，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員管理，開展年度行政執(zhí)法案卷評查，全年共組織四次廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識統(tǒng)一網(wǎng)上考試，參考533人次，辦理執(zhí)法證件430張。舉辦全縣縣直機關(guān)行政執(zhí)法人員和鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員400多人次。
（六）強化行政復(fù)議和應(yīng)訴能力。完成行政復(fù)議體制改革，實現(xiàn)市、縣兩級行政復(fù)議案件統(tǒng)一辦理，推行復(fù)議下沉，各鎮(zhèn)（街）設(shè)立咨詢點，推行復(fù)議案件庭前調(diào)解，充分發(fā)揮化解行政爭議的主渠道作用，今年共辦理行政復(fù)議案件21宗。行政應(yīng)訴有序開展，今年涉及縣政府一審行政訴訟案件共10宗，審結(jié)6宗，勝訴5宗，沒有出現(xiàn)不答辯、不出庭應(yīng)訴的情況。
（七）大力推進政府公開工作。以“公開為常態(tài)、不公開為例外”“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”為工作導(dǎo)向，推進政府信息公開智能化、集約化、信息化、便民化,推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全年縣政府門戶網(wǎng)站主動公開信息51條，依申請公開2宗。
（八）自覺接受監(jiān)督指導(dǎo)。實行人大、紀(jì)監(jiān)和政協(xié)全方位指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范和促進法治政府建設(shè)，認(rèn)真按時辦結(jié)人大代表的議案、建議35件，政協(xié)提案41件，辦理和滿意率均為100%
三、抓好縣域社會治理，提高依法治理能力和水平。
（一）打造基層社會治理平臺。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)
驗”，一年來共調(diào)解各類案件1200多宗，成功率99.69%。全縣共建成11鎮(zhèn)（街）綜治中心、125個村（居）綜治工作站。完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理模式，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達100%，夯實了社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),
（二）整合群防群治力量。堅持以法治思維和方式解群眾矛盾糾紛問題，切實維護人民群眾合法權(quán)益，保障社會和諧穩(wěn)定。組建單位內(nèi)部志愿者、村（居）義務(wù)巡防員、重點行業(yè)志愿者隊伍，參與平安仁化建設(shè)。全面推進“紅袖章”志愿者隊伍建設(shè)，落實“三個一”工作機制，
（三）構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。縣、鎮(zhèn)、村一站式、綜合性、服務(wù)型公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋，“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺和公共法律服務(wù)事項網(wǎng)絡(luò)平臺提供“全業(yè)務(wù)、全時空”的公共法律服務(wù)。
四、存在主要問題和不足
一是個別單位履行法治職責(zé)不實，對法治建設(shè)重視不夠。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念不牢、法治責(zé)任意識不強，運用法治思維和方式解決問題、推動工作的能力欠缺，習(xí)慣于行政指令。三是法治化營商環(huán)境有待進一步提升；全社會“尊法、學(xué)法、守法、用法”理念還需進一步深化。
五、2022年工作計劃
（一）加強黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強法治建設(shè)規(guī)劃布局，做好部署落實和組織保障。健全黨委牽頭，人大、政府、司法機關(guān)和全社會共同參與的法治建設(shè)協(xié)調(diào)工作機制，壓實法治建設(shè)工作責(zé)任，形成提升依法治縣工作質(zhì)效水平的合力。
（二）全面推進法治政府建設(shè)。深入推進“放管服”、行政審批制度改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深化行政執(zhí)法體制改革，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作，推進行政執(zhí)法“三項制度”，加快實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式全覆蓋。健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。深化行政復(fù)議體制改革，強化行政應(yīng)訴工作規(guī)范化建設(shè)，積極推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。
（三）強化法治對縣域社會綜合治理保障作用。優(yōu)化執(zhí)法、司法法律服務(wù)，依法防范化解重大風(fēng)險。進一步完善信息數(shù)據(jù)交換與共享機制，加強政法部門單位信息數(shù)據(jù)交換與共享，實現(xiàn)各類糾紛信息及時傳輸、查詢、反饋，加強調(diào)解與綜治信訪銜接機制建設(shè)，推進矛盾糾紛多元化解機制，維護社會穩(wěn)定。不斷健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動工作機制
（四）完善公共法律服務(wù)體系。制定“八五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”、媒體公益普法責(zé)任制，完善社會信用體系建設(shè)，加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，不斷健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動工作機制，扎實提高公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平。
仁化縣人民政府
2021年1月10日
