根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕207號）《關(guān)于組織開展廣東省2021年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作的通知》（粵農(nóng)農(nóng)計(jì)〔2021〕64 號）《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕1051 號）等文件精神，我縣已以牛羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)成功申報(bào)了廣東省特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。為扎實(shí)做好我縣牛羊產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，現(xiàn)就專項(xiàng)資金建設(shè)申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、建設(shè)范圍
產(chǎn)業(yè)園建設(shè)范圍包括丹霞街道、董塘、周田、石塘、黃坑5個(gè)鎮(zhèn)（街）。
二、建設(shè)內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)園建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
（一）突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。依托牛羊特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化養(yǎng)殖大基地，培育一批牛羊及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌，將產(chǎn)業(yè)園打造成為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，做大做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。
（二）突出現(xiàn)代技術(shù)與設(shè)施裝備集成。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研融合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。對接專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用數(shù)字化、智能化等先進(jìn)技術(shù)和裝備，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。
（三）突出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和初加工、精深加工，推進(jìn)加工產(chǎn)能集聚發(fā)展。挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、旅游休閑價(jià)值、文化價(jià)值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，牛羊養(yǎng)殖、加工、物流、研發(fā)、銷售、科普、電商等于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，讓農(nóng)民在產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展中分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。
（四）突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵引導(dǎo)大型企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、供銷社等經(jīng)營主體通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)民工、退役軍人和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺，提供專業(yè)化社會化服務(wù)，將產(chǎn)業(yè)園打造成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
（五）突出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心示范。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
（六）突出城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對各類產(chǎn)業(yè)要素的配置需求，以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點(diǎn)，加快激活主體、激活要素、激活市場，推進(jìn)產(chǎn)城融合，率先建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。
三、資金使用方向和相關(guān)規(guī)定
（一）財(cái)政資金使用方向
省級財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍具體包括以下六個(gè)方面，但不限于六個(gè)方面所列的具體事項(xiàng)：
1.農(nóng)業(yè)及生態(tài)設(shè)施：主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚、畜禽養(yǎng)殖欄舍（含樓房欄舍）和加工、包裝、冷庫、產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路改造、供水供電、畜禽糞污等設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助；
2.土地流轉(zhuǎn)：主要指產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)的租金補(bǔ)助（一次性補(bǔ)貼3周年以內(nèi)）；
3.產(chǎn)業(yè)融合：要指產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及流通用房、加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲藏、冷庫、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補(bǔ)助；
4.科技研發(fā)與信息支撐：主要指信息化建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)換、檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展公用平臺方面補(bǔ)助；
5.農(nóng)業(yè)品牌：主要指與產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)品品牌宣傳和打造地方區(qū)域公用品牌等補(bǔ)助；
6.貸款貼息：主要指對產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體投資產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)建設(shè)向銀行類金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生利息的補(bǔ)助。年度貼息額度不超過該企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸款利息總額的50%（按基準(zhǔn)利率或LPR計(jì)算），貸款貼息補(bǔ)助時(shí)間最多不超過3周年。所獲得貸款應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。
（二）相關(guān)規(guī)定
1.財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所、牌坊門樓、亭臺樓閣、停車場、路燈、市政道路，不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支（包括日常成本費(fèi)用，含農(nóng)資、非農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)原料等開支、職工薪酬及社會保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支）和債務(wù)等一般性支出，不得用于規(guī)劃編制、可研報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績效管理、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理費(fèi)用支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容（如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等）。對于已有其他省級財(cái)政資金項(xiàng)目渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容，原則上省級財(cái)政補(bǔ)助資金不再支持。
2.鼓勵用于支持區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、加工工藝研發(fā)及系列產(chǎn)品開發(fā)、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的物流電商平臺、建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、數(shù)字農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面。其中，以財(cái)政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并參與分紅方式（簡稱資產(chǎn)折股量化）等方式安排的財(cái)政資金，占省級補(bǔ)助資金的比例不低于15%。
3.省級財(cái)政補(bǔ)助資金對企業(yè)的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入（以園為單位）。
4.各實(shí)施主體應(yīng)設(shè)立專戶，實(shí)行專賬管理，資金支付原則上采用銀行結(jié)算方式，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付，嚴(yán)禁與個(gè)人銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支出結(jié)算。
四、項(xiàng)目申報(bào)
（一）申報(bào)實(shí)施主體類型及對應(yīng)職責(zé)
1.牽頭實(shí)施主體：要編制產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資金使用方案，經(jīng)責(zé)任主體批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2.實(shí)施主體：主要職責(zé)是按照產(chǎn)業(yè)園建設(shè)績效目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和運(yùn)營，聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)民廣泛參與，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
（二）實(shí)施主體申報(bào)條件
1.申報(bào)對象：原則上為建設(shè)范圍內(nèi)牛羊及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。牽頭實(shí)施主體原則上是省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或省級以上扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
2.申報(bào)要求：
（1）申報(bào)主體必須在仁化縣注冊。
（2）優(yōu)先支持已落實(shí)建設(shè)用地且已達(dá)到開工條件，到2023年6月底前可完成的項(xiàng)目建設(shè)；
（3）鼓勵省內(nèi)外大型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)(申報(bào)前需在本縣注冊并已投資建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目)；
（4）財(cái)務(wù)規(guī)范，近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)范真實(shí)，資產(chǎn)優(yōu)良；
（5）與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聯(lián)農(nóng)益農(nóng)能力強(qiáng)，能帶動農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；
（6）沒有列入中國信用失信企業(yè)名單（企業(yè)已進(jìn)行信用修復(fù)或能提供解除失信懲戒信息書面文件的除外）。
（7）提供虛假申報(bào)材料（含附件）的，一票否決。
五、申報(bào)材料要求
項(xiàng)目申報(bào)單位填寫好《韶關(guān)市仁化縣2021年牛羊產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體基礎(chǔ)信息表》，并按要求撰寫好《韶關(guān)市仁化縣2021年牛羊產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金建設(shè)方案》、《韶關(guān)市仁化縣牛羊產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金使用計(jì)劃表》及《項(xiàng)目實(shí)施承諾函》，并統(tǒng)一用A4紙打印裝訂（①項(xiàng)目材料封面使用首頁裝訂；②請勿使用文件夾裝訂），簽字蓋章后一式5份提交，同時(shí)報(bào)送全套電子版資料。申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、方案的可行性負(fù)責(zé)，如有虛假必須承擔(dān)全部責(zé)任。
六、申報(bào)時(shí)間
本項(xiàng)目建設(shè)限期申報(bào)、集中受理。請符合資格條件的企業(yè)在公告之日起至截止日期2022年1月13日17:30前，將項(xiàng)目申報(bào)材料等相關(guān)資料報(bào)送至仁化縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會，逾期不予受理。
聯(lián)系方式：
1.書面材料報(bào)送地址：仁化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局九樓（新城路24號）；
2.聯(lián)系人及電話： 孔令巖，13435090525；
3.辦公室電話：6352809 ；
電子郵箱：rhnyyq@163.com。
附件：仁化縣牛羊產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金建設(shè)方案及相關(guān)附件模板.docx
