根據縣委巡察工作的統一部署，2020年10月上旬至2020年12月下旬，縣委第一巡察組對我黨組開展了巡察。2月26日，縣委第一巡察組向我黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、強化主體責任，認真抓好整改工作部署
(一)強化組織領導，壓實整改責任。成立以黨組主要負責人為組長，其他黨組成員為副組長，各科（股）室主要負責同志及下屬單位主要負責人為成員的整改落實工作領導小組，壓實責任，切實抓好相關反饋意見的整改落實工作。黨組主要負責人認真履行巡察整改第一責任人職責，先后主持召開7次巡察整改推進會和工作會、1次巡察整改專題民主生活會，研究落實巡察整改任務，統籌抓好巡察整改工作。黨組成員按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改，形成了有效的整改合力。
（二）明確責任分工，制定整改方案。收到巡察組反饋意見后，我委黨組高度重視，召開黨組會議對整改工作進行了詳細安排部署。制定了《縣丹霞開發區黨組關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改工作方案》，明確責任領導、責任股室、責任人和整改期限，層層壓實整改責任。落實銷號管理，逐條抓整改，逐項抓落實，切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位，工作機制到位。
（三）完善制度建設，落實長效機制。根據巡察反饋指出的問題，我委黨組把整改問題融入日常工作中，查找制度缺陷并進行完善，堅持建立健全工作機制，進一步強化對巡察反饋問題的整改。制定和完善制度18個，建立以制度管人、管權、管事，真正抓好制度落實，鞏固整改成效。
二、巡察反饋問題的整改情況
縣委第一巡察組向我委黨組反饋巡察發現的問題共三大類20個具體問題，截至目前，20個問題均已整改完畢并將長期堅持。具體整改情況如下：
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署有差距
1.學習貫徹習近平總書記重要講話精神不到位
整改落實情況：一是提高思想認識，堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為黨組會、班子會、干部職工會等會議第一議題落到實處；二是梳理出2020年以來做好“六穩”工作、落實“六保”任務的具體舉措，總結工作成果，形成了《丹霞開發區關于扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務情況匯報》；三是制定了《2021年丹霞開發區關于扎實做好“六穩”工作，落實 “六保”任務工作舉措》，結合開發區職責與園區企業實際，繼續落實縣委縣政府關于園區企業“六穩”工作、“六保”任務的相關工作。
整改狀態：整改完成，并長期堅持。
2、意識形態工作責任制落實不力
整改落實情況：一是成立了丹霞開發區宣傳思想工作領導小組；二是召開黨組會明確由黨組成員分管意識形態工作；三是制定了《丹霞開發區黨組成員落實意識形態工作“一崗雙責”主體責任清單和任務分工方案》、《丹霞開發區2021年意識形態工作要點》；四是已按要求做到每年至少2次專題研究意識形態工作；五是認真指導下屬黨支部開展意識形態工作，并要求下屬黨支部在支部會議記錄本里記錄開展落實意識形態工作內容；六是組織全體干部職工通過集中學習、自學開展意識形態專題學習，強化理論知識。
整改狀態：整改完成，并長期堅持。
3、政治理論學習抓得不實
整改落實情況：一是結合單位實際制定和完善了《黨組理論學習中心組學習制度》、《理論學習中心組學習計劃》，并按計劃組織實施；二是已對黨組成員的縣委理論學習中心組（擴大）學習筆記、單位理論學習中心組筆記進行核查，對黨組成員存在漏記的筆記進行了補記；三是規范學習機構設置。確定了理論學習中心組正、副組長，學習秘書不再由政府購買服務人員擔任，改由事業干部擔任；四是對理論學習中心組學習計劃與總結、簽到表進行了補充完善；五是深入學習，全體干部職工通過“學習強國、韶關發布、仁化發布”等載體及邀請縣委講師團講師給全體干部職工講黨課方式加強理論學習。
整改狀態：整改完成，并長期堅持。
4、對掃黑除惡工作重視不夠
整改落實情況：一是召開黨組會議明確了由黨組成員分管掃黑除惡工作，將掃黑除惡納入黨組會議議題，定期研究部署掃黑除惡工作；二是強化黨組成員思想認識與社會責任感，黨組成員將掃黑除惡專項斗爭工作納入日常工作當中，對照自身分管業務，排查涉黑涉惡可能性較大的領域業務；三是強化政企聯動，加強與園區企業的溝通聯動，將摸排出的黑惡勢力及其“保護傘”的線索報告駐地派出所，在巡察整改期間，配合周田派出所在產業轉移工業園西力電源公司工地抓獲兩名以販養吸的裝修公司墻面大白施工員。
整改狀態：整改完成，并長期堅持。
（二）工作作風不實、風險意識不夠強
1.黨組議事決策程序不規范
整改落實情況: 一是召開黨組（擴大）會議，組織黨組成員及黨組工作人員認真學習《中國共產黨黨組工作條例》，明確黨組議事決策程序；二是自巡察結果反饋后，嚴格落實會議程序，會前確定議題并書面通知黨組成員，會后編制會議紀要；三是涉及到“三重一大”事項，主動邀請縣紀委派駐組組長參加，自覺接受監督；四是嚴格按照議事程序規范了黨組會議紀要。
整改狀態：整改完成，并長期堅持。
2、上級部門交辦的工作久拖不辦
整改落實情況: 一是組織召開了黨組（擴大）會，明確要求全體干部職工提高思想認識，明確工作職責，遵守工作紀律，切實轉變工作作風，推進巡察整改；二是每月各科（股）室負責人組織所在部門對工作久拖不辦及效率低下進行查擺，核實上級交辦事項落實情況；三是深入開展“六講六比”作風建設，印發“六講六比”作風建設工作簡報，持續開展“談心談話”工作，切實轉變工作作風，提升工作效能。
整改狀態：整改完成，并長期堅持。
3、基礎設施工程推進不力
整改落實情況: 一是編寫了《關于新莊新村安置房道路排水工程延期的情況說明》；二是已制定園區9個在建項目工期倒排表，督促施工單位按擬定的時間節點完成施工內容；三是每月對在建項目施工進展情況進行現場檢查并及時協調、解決施工中出現的問題；四是制定了《丹霞開發區施工工地管理制度》《丹霞開發區工程項目管理工作流程》《丹霞開發區項目建設管理備案制度》，規范項目管理。
整改狀態：整改完成，并長期堅持。
4.安全生產巡查檢查重數量、輕質量
整改落實情況: 一是已制定《丹霞開發區安全生產工作方案》，明確開展安全生產檢查要求、檢查人員、檢查次數與檢查質量；二是壓實企業安全生產主體責任，與園區41家企業簽訂了《2021年安全生產責任書》；三是積極開展安全生產聯合檢查、五一節前大檢查，加大對園區工業企業的監管、檢查力度，對發現存在安全隱患問題的企業下發整改通知書，責令企業限期整改，對整改后的企業進行嚴格復查并建立了工作臺賬；四是積極與縣應急局對接，組織工作人員參與安全生產培訓，提高安全生產知識。
整改狀態：整改完成，并長期堅持。
5.對企業反映的問題不夠認真對待
整改落實情況：一是落實為企業服務職責，建立《丹霞開發區企業反映問題辦理工作制度》，成立領導小組，暢通企業反映問題受理渠道；二是完善了園區企業“一企一檔”和“在建工程“項目檔案資料，掌握企業及在建項目情況。三是已制定《丹霞開發區下訪企業聽取企業訴求匯總表》，由旅游宣傳發展科做好企業反映問題的臺賬登記工作及跟蹤落實工作。
整改狀態：整改完成，并長期堅持。
6、下屬單位醫保待遇問題未妥善處理，存在社會風險隱患。
整改落實情況：1、主動加強與下屬事業單位國營大嶺農場、上訪人員的溝通協調，及時化解存在的社會風險隱患；2.已對大嶺農場現有資產及資產出租情況進行造冊登記，要求大嶺農場做好現有資產出租收益管理工作，積累集體資金，為妥善解決歷史遺留問題創造條件；3.下一步結合國家儲備糧倉建設推進大嶺農場歷史遺留問題的有序解決；4、在解決大嶺農場的歷史遺留問題過程中，經多次與農場職工代表協商達成一致意見，經委黨組會議研究同意從2021年11月5日開始持續每月對農場103名特定職工進行慰問，直到歷史遺留問題解決為止。
整改狀態：整改完成。
7、財務報銷手續不規范，佐證材料不齊全
整改落實情況：一是完善了相關佐證資料。完善發放 ‘兩新’組織書記和兼職黨建指導員工作補助經費，補充了代扣工會會員會費審批表，完善了相關的用工手續；二是對單位2017年以來報賬的辦公用品費、差旅費、勞務費再次自查，查漏補缺，完善了相關佐證資料； 三是強化制度建設，加強財務管理，切實規范細化財務報銷手續，制定了《丹霞開發區費用報銷管理規定》，在今后的工作中，嚴格依照制度履行報銷手續，對審批不規范、佐證材料不齊全的一律不予報銷。
整改狀態：整改完成，并長期堅持。
8、外借公款長時間未收回
整改落實情況：一是召開了黨組會議明確公款收回落實人、收回時間節點，對借款人先后發出了催款函及律師催告函，要求其履行還款義務；借款人已于8月11日將欠款匯至開發區賬戶；二是進一步完善《丹霞開發區財務管理制度》，嚴格規定公款不得外借；四是召開會議組織班子成員、財會人員學習《丹霞開發區財務管理制度》和《國有資產管理規定》，提高領導班子和財務人員管理意識。
整改狀態：整改完成，并長期堅持。
9、辦公室和辦公場所無標識牌、批示牌、不便于企業辦事。
整改情況：對此問題立行立改，對辦公室人員進行批評教育，提高全體干部職工的服務意識，加強全體干部職工為企業服務的教育，辦公室和辦公場所已全部貼上標識牌，營造良好的企業服務氛圍。
整改狀態：整改完成
10、單位財務印鑒未分開保管，不符合財務管理的相關要求。
整改情況：對此問題立行立改，對財務人員的不規范行為進行批評教育，提高財務人員和主要領導的財務風險防范意識，加強財務人員對財務規范的學習，指定單位財務印鑒已分別由個人分開保管，防范財務風險。
整改狀態：整改完成
（三）全面從嚴治黨主體責任落實不到位
1.黨建引領作用發揮不明顯
整改落實情況：一是組織召開了丹霞開發區第一季度黨支部書記會議，部署2021年各支部的黨建工作要點；二是制定《丹霞開發區黨建工作督導檢查制度》，加強對下屬黨支部的指導、監督；三是掛點企業黨支部的黨建指導員對下屬黨支部開展工作指導及檢查；四是通過開展環境衛生整治、安全生產檢查等活動，組織黨員積極開展戴黨徽、亮身份、作表率、樹形象活動，展示黨員風采，發揮黨員先鋒模范作用。
整改狀態：整改完成，并長期堅持
2.黨支部重要事項未經支委會討論
整改落實情況：一是結合支部實際制定了《2021年度黨建工作計劃》，并按程序由支委會討論通過，黨員大會上公布實施；二是召開黨組（擴大）會議，組織全體干部職工及支委認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》，明確議事規則、議事程序、議事范圍；三是已嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求抓好支部工作落實，確保支部重要事項討論符合程序。
整改狀態：整改完成，并長期堅持
3、發展黨員審核把關不嚴
整改落實情況：一是已對凱鴻納米公司支部接收預備黨員《入黨志愿書》中支部召開會議討論通過接收時間進行補填寫；二是已對黨委成立以來所發展的黨員的入黨材料進行重新審核對照，對所缺材料進行補充歸檔。
整改狀態：整改完成，并長期堅持
4、下屬事業單位名存實亡
整改落實情況：一是根據縣產業轉移工業園服務中心“三定”方案，制定下發了《縣產業轉移工業園服務中心人員崗位分工方案》進行定人定崗；二是組織中心全體干部職工學習《仁化縣產業轉移工業園服務中心機構編制方案》《縣產業轉移工業園服務中心人員崗位分工方案》，明確工作任務，并根據責任分工各司其職。
整改狀態：整改完成，并長期堅持
5、全面從嚴治黨主體責任落實不到位
整改落實情況：一是召開黨組會議明確由黨組主要負責人分管黨風廉政建設工作；二是制定了《丹霞開發區2021年黨風廉政建設工作要點》和《丹霞開發區廉政風險防控管理制度》；三是已對存在工作材料抄襲行為的工作人員通過談話提醒的方式進行批評教育；四是組織全體人員開展黨風廉政專題學習，落實全面從嚴治黨主體責任；五是完善了黨風廉政建設責任書，與下屬黨支部簽訂了2021年黨風廉政建設責任書；六是黨組書記與各分管領導、各下屬單位負責人簽訂了《黨風廉政責任書》；七是深入開展了談話提醒工作，每季度上報紀委黨風廉政室。
整改狀態：整改完成，并長期堅持
6、內部管理不嚴格，制度形同虛設
整改落實情況：一是根據單位工作職能，結合實際對原《丹霞開發區制度匯編》進行了認真梳理，重新明確單位各項內部管理制度共18個，并經征求意見和審核校對后，分批次由黨組會討論通過，予以實行；二是加強管理制度的宣傳和學習工作，結合主題教育常態化，對單位全體干部職工開展管理制度的集中學習培訓工作，強化干部職工的紀律作風和宗旨觀念；三是已安排專人對全單位干部職工持出國（境）證照情況進行再核實并造冊登記；四是進一步加強對文件的審核把關，已嚴格按照發文程序加強對文件的審核把關，結合《丹霞開發區公章使用管理制度》，發文前必須填寫好公文呈批表并做好公章使用登記；五是完善了《公章使用管理制度》、《公車管理制度》、《考勤制度》，嚴格按照制度落實公章、公車使用管理、考勤管理。
整改狀態：整改完成，并長期堅持
三、深化巡察整改成果，構建長效機制
經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照縣委第一巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，做到真整改、真落實，切實運用和鞏固好縣委巡察成果，以整改為契機推進丹霞開發區各項工作再上新臺階。
（一）進一步提高思想認識，深刻認識巡察工作的重大意義。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員的頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高黨員干部的政治覺悟和思想覺悟。
（二）持續抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，繼續鞏固整改成果。對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，持續跟蹤推進，加強督促檢查，確保按時整改到位。對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
（三）注重建章立制，構建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，加大制度建設力度，建立健全相關制度規范，形成用制度管人管事管權的長效機制。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進園區工作高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：郵政地址：仁化縣周田鎮新莊工業園富仁商務中心二樓丹霞開發區辦公室；電話0751-6422238；電子郵箱：dxkfqbgs@163.com。
中共仁化縣丹霞旅游經濟開發
試驗區管理委員會黨組
2021年11月15日
