根據《廣東省重大行政決策聽證規定》（廣東省人民政府令第183號），韶關市生態環境局仁化分局于2019年8月16日組織了《仁化縣畜禽養殖特別管控區劃定方案》聽證會，現將聽證會的情況公告如下：
一、聽證會舉行情況
（一）準備情況
2019年7月15日在仁化縣人民政府門戶網站公布了《仁化縣畜禽養殖特別管控區劃定方案》聽證公告，包括聽證會聽證事項、代表結構、產生辦法、報名方式及報名截止時間。公告發布后，經審定產生了10名聽證代表（包括市民代表4名、企事業單位代表4名、人大代表1名、政協委員1名組成）、1名聽證支持人、1名聽證陳述人、2名聽證記錄員、1名技術單位陳述人、1名旁聽人員，共計16人。8月6日，在仁化縣人民政府門戶網站公布了聽證代表名單及聽證時間、地點、聽證事項。
（二）聽證會召開
2019年8月16日上午9:20時，聽證會在韶關市生態環境局仁化分局八樓會議室召開。應到會聽證會參會人員16人，實到16人。會議由聽證主持人主持。會議按照下列議程進行：
1、記錄員查明聽證參加人的身份和到場情況；
2、記錄員宣布聽證紀律和聽證會場有關注意事項；
3、記錄員向主持人報告聽證會準備就緒，請主持人宣布聽證會開始。
4、主持人宣布聽證會開始，介紹聽證員、記錄員，宣布聽證事項，告知聽證參加人的權利和義務。
5、由韶關市生態環境局仁化分局提出擬聽證事項的理由、依據和有關材料及意見。
6、聽證會代表對擬聽證事項的必要性、可行性及具體內容發表意見和質詢。
7、聽證代表和經辦機構最后陳述。
8、聽證主持人宣布聽證會結束。
二、聽證代表主要意見
聽證代表在聽證會召開前都做了認真準備，發言緊扣主題，觀點明確，發言踴躍，對畜禽養殖特別管控區劃定的必要性、可行性、合理性充分表達了各自的意見和建議。
聽證會上，聽證陳述人對畜禽養殖特別管控區劃定背景、指導思想、工作目標、劃分原則、劃分依據、劃定方案、管理要求做了陳述，代表圍繞畜禽養殖特別管控區劃定方案的合法合理性、必要性及可行性發表了意見、建議。一致同意《仁化縣畜禽養殖特別管控區劃定方案》。
聽證代表對畜禽養殖特別管控區劃定方案的意見和建議主要是：
1、《仁化縣畜禽養殖特別管控區劃定方案》主要法律法規和技術依據有哪些？
主要法律法規依據包括：《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《風景名勝區條例》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《動物防疫條件審查辦法》等；主要技術依據包括：《畜禽養殖業污染防治技術規范》、《村鎮規劃衛生規范》、《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》、《畜禽養殖糞污土地承載力測算技術指南》、《廣東省畜禽養殖水污染防治方案》等。
2、劃定本方案的背景是什么？與已經發布的《韶關市仁化縣畜禽養殖禁養區、限養區和適養區劃定方案》的目的有什么區別？
背景是基于我縣農業部門對畜禽養殖的調查結果，我縣部分畜禽養殖場（戶）位于河流、水庫附近，且配套污染治理設施和資源化利用設施不完善，對我縣水環境質量產生一定程度的影響，導致部分水體水質有下降的趨勢。為解決我縣畜禽養殖產生的環境污染問題，遏制我縣部分水體水環境質量下降的趨勢，結合我縣實際，編制本劃定方案。
本方案和已經發布的《仁化縣畜禽養殖禁養區、限養區和適養區劃定方案》相同的目標都是為了優化畜禽養殖產業布局、控制農業面源污染、保障生態環境安全。本方案劃定的直接目的是更有針對性的保護水體水質。
3、本方案中的一級管控區與已經發布的《韶關市仁化縣畜禽養殖禁養區、限養區和適養區劃定方案》中的禁養區主要區別是什么？占全縣國土面積的比例有什么變化？
本劃定方案中的一級管控區除了將已經發布的《仁化縣畜禽養殖禁養區、限養區和適養區劃定方案》中的禁養區全部納入外，還將自然保護區中的實驗區、森林公園、濕地公園、國家一級生態公益林及林業Ⅰ級保護紅線納入一級管控區。
已經發布的《韶關市仁化縣畜禽養殖禁養區、限養區和適養區劃定方案》中的禁養區面積為629.6km2，占全縣國土面積的28.3%；本方案中的一級管控區面積為771.3km2，占全縣國土面積的34.7%。
4、方案實施和管理過程中如何處理與已經發布的《仁化縣畜禽養殖禁養區、限養區和適養區劃定方案》重疊區域的問題？
本畜禽養殖特別管控區（包括一級管控區和二級管控區）與已經發布的《仁化縣畜禽養殖禁養區、限養區和適養區劃定方案》中劃定的禁養區、限養區重疊的區域，執行嚴格的管理要求。
三、聽證意見的處理情況
針對聽證代表提出的意見和建議，韶關市生態環境局仁化分局向與會代表做了最后陳述，并采納與會代表提出的意見和建議作為進一步完善畜禽養殖特別管控區劃定方案的依據。
韶關市生態環境局仁化分局
2021年3月5日
