根據仁化縣委統一部署，2019年10月21日至12月31日，縣委第一巡察組對縣住建管理局黨組開展了為期2個月的巡察，2020年 5月 9 日反饋了巡察意見，實事求是指出了住建管理局黨組存在的問題和不足，有針對性的提出了意見和建議。我黨組對巡察組的反饋意見高度重視，全面認領，并按照縣委的規定和巡察組要求，以提升站位強化整改，建立臺賬細化整改，狠抓整改落實。根據《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨黨務公開條例（試行）》等有關規定，現將有關整改落實情況公布如下：
一、提高政治站位，切實把巡察整改任務抓緊抓好抓實
對縣委第一巡察組反饋的意見和指出的問題，我黨組高度重視，以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施，不折不扣地抓好整改，切實擔負起落實巡察整改的主體責任。
（一）深化認識，精心組織。
巡察組反饋意見后，立即召開專題會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，進一步提高對巡察整改工作的認識，對巡察組反饋的意見和指出的問題，誠懇接受，照單全收，堅決整改。黨組書記要求全系統干部職工要以巡察組反饋意見為契機，把思想統一到縣委的決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
（二）明確責任，細化措施。
巡察意見反饋后，黨組書記切實履行巡察整改工作第一責任人職責，多次主持召開黨組（擴大）會議進行專題研究部署。各班子成員按照職責分工、主動認領任務，迅速組織分管股室將巡察組反饋意見和整改工作要求進行傳達貫徹。緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定了《關于落實縣委第一巡察組反饋問題整改方案》，明確了指導思想、組織領導、方法步驟、整改內容及措施和具體要求等，形成了反饋意見整改清單，切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位，工作機制到位。
（三）從嚴從實，聚焦整改。
整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況，協調解決整改過程中存在的困難或問題。黨組召開巡察整改專題民主生活會，嚴肅認真開展對照檢查和相互批評，進一步查找差距、深化整改切實把思想和行動統一到縣委關于巡察工作的部署要求上來，以巡察成果運用和整改實際成效，推動住管系統工作再上新臺階。
二、明確整改任務，堅持逐條逐項落實整改措施
整改期間，我委對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查，采取有力措施扎扎實實推進整改。具體情況如下：
(一)針對“落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署存短板，運用政治理論指導實踐能力有待提高”的整改
1.針對“學習‘習近平新時代中國特色社會主義思想’學用結合不到位，距離“學懂、弄通、做實”的要求有差距。”的整改。
整改落實情況:邀請縣委講師團開展十九屆四中全會專題宣講；制定理論學習中心組學習計劃，認真開展理論學習中心組學習；會議及時傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想有關精神內容時，結合住管實際，提出貫徹落實部署意見。（已整改完成，并長期堅持）
2.針對“貫徹落實縣委“一三九”發展戰略存短板，部分惠民實事工程不能及時完成，離民眾期盼有差距。”的整改。
整改落實情況:1、舉辦仁化縣新時代文明實踐之“生活垃圾分類從我做起”主題宣傳活動，營造人人參與垃圾分類氛圍，并在仁化發布報道活動。2、垃圾分類試點實施方案已通過縣政府常務會議審議，完成城區生活垃圾分類試點項目市場化采購，選取物業較為完善的小區、機關事業單位、中小學幼兒園入手開展垃圾分類試點，通過試點形成可復制、可推廣的經驗，打造城區垃圾分類示范片區。并開展垃圾分類進社區活動，發放宣傳資料1.13萬份，室內干濕分類桶1847個。3、按照倒排表，認真上門與住戶進行協商，與丹霞新城一起與住戶溝通，盡量滿足住戶要求。因單家獨棟征收人提出補償要求超出我縣相關補償標準，小部分征收人暫無法達成協議。（垃圾分類試點工作已整改完成，嘯仙路征拆工作正在整改中）
3.針對“對精準扶貧工作不夠重視，落實危房改造主體責任不夠到位。”的整改
整改落實情況:我局及時召開精準扶貧工作專題會議。安排危房改造專班督查工作小組，前往鄉鎮進行了專項督查。危房改造已經全部達到入住條件。局領導班子成員堅持到幫扶村，尤其是主要領導每周到幫扶村開展“一線雙聯”“民情夜訪”，結合幫扶村具體情況，研究精準扶貧相關政策，討論如何發展集體經濟。因地制宜，發展一村一品產業。凌溪村培育毛竹，里周村種植山楂、香芋、香菇。（已整改完成，并長期堅持）
4.針對“對意識形態工作責任制認識不到位，落實意識形態工作責任制不力。”的整改。
整改落實情況:一是成立宣傳思想工作領導小組，完善落實意識形態工作責任制，制定住建管理局黨組案子成員意識形態工作“一崗雙責”主體責任清單。二是理論學習中心組開展意識形態專題學習。三是完善落實意識形態工作責任制，建立健全本單位網絡意識形態工作制度。四是加強制度落實執行，經常性開展談心談話。（已整改完成，并長期堅持）
5.針對“掃黑除惡專項斗爭工作協作不夠緊密，行業治亂落實不到位。”的整改。
整改落實情況:我局城建監察大隊對行業內加強巡查監管，違法建筑查處職能于已劃歸自然資源局，縣兩違辦牽頭治理“兩違工作”，我局積極配合兩違辦的兩違查處工作。我局城建監察大隊對行業內加強巡查監管，違法建筑查處職能已劃歸自然資源局，我局積極配合“兩違辦”的兩違查處工作。龍井村與仁化中學交匯路口的水渠長期存在垃圾我局已安排北控公司及時清理。掃黑除惡線索已全部歸檔。（已整改完成，并長期堅持）
(二)針對“落實全面從嚴治黨戰略部署不力，黨風廉政建設有待加強”的整改
6.針對“落實兩個責任不到位，廉政建設有待加強”。
整改落實情況:已制定全面從嚴治黨主體責任清單，重點項目風險防控一覽表。召開黨組擴大會議聽取上半年工作匯報和下半年工作計劃。約談相關負責人，談話提醒相關資料已經進行歸檔處理。開展廉政教育進企業，進家庭活動，制定黨風廉政宣傳教育工作方案。積極開展紀律教育月活動。局機關安排財務等工作人員前往下屬單位進行專項檢查。印發《住建管理局考勤考核制度》。下屬單位召開班子會，公務接待、公車管理、公章管理、資產管理等制度已完善。（已整改完成，并長期堅持）
7.針對“對工程項目監管不嚴，違規審批突出。”的整改。
整改落實情況:嚴格按照《建筑工程施工許可管理辦法》對施工許可進行核發。各項市政項目嚴格按照相關規定，施工有序進行。我局在核發房地產開發公司相關開發資質證書時，一是加強對審核、審批人員的業務技能培訓。組織審核、審批人員對《房地產開發企業資質管理規定》、《城市房地產開發經營者管理條例》等法律法規的再學習，使審核、審批人員熟知法律法規的相關規定，做業務上的“明白人”。二是在核發房地產開發企業的開發資質證書時，嚴格按照《房地產開發企業資質管理規定》（建設部令第77號）的相關規定，對房地產企業的專業人員構成、人數等進行嚴格審查。確保房地產開發資質的審批、核發合法合規。三是將房地產企業的開發資質核發列入“三重一大”會議議程，由局黨組會議研究、討論、決定房地產企業的開發資質的核發事宜。根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》，依法依規對建筑工程施工許可證進行核發，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，按相關規定責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工、予相應處罰。并加強巡查力度，維護建筑市場秩序，促進建設領域持續健康發展。加大力度認真檢查。扣分標準按仁化縣環境衛生作業考核辦法實施。嚴格按照《廣東省商品房預售管理條例》，并參照執行地方管理操作規則《韶關市區商品房預售資金監管操作規則（試行）》。（已整改完成，并長期堅持）
8.針對“對下屬單位管理寬松軟，監管嚴重缺失。巡察組抽查縣房管所及部分工程項目發現，縣住管局對下屬二級單位的管理不到位，導致違規違紀問題突出。”的整改。
整改落實情況:一是整改成立領導小組，完善內控制度：嚴格執行國有資產管理制度。已收回拖欠費用，剩余資金待項目竣工驗收完成階段一并收齊。租戶拖欠租金因已移交縣公共資產管理中心。市場價格要經有資質的評估公司出具相關意見政府審批已通過，現嚴格按照新制定的市場價格執行。（已整改完成，并長期堅持）
9.針對“執法跟進不到位，行政處罰執行力有待加強。”的整改。
整改落實情況:通過此次整改，我局行政執法工作人員的法治意識明顯增強，依法行政的工作水平也有了較大提高，適用法律依據準確，程序合法，文書制作規范、語言準確、歸檔及時。（已整改完成，并長期堅持）
10.針對“公務用車、財務管理不規范”的整改。
整改落實情況:嚴格執行公務車管理制度，派車、修車按照程序做好相應記錄，車輛維修情況表經經辦人簽名后，還需核定人及單位領導簽字方可歸檔，我局將以此為鑒，立行立改。在活動中制定詳細的方案，開支明細，嚴格按照財務管理制度開展各項活動（已整改完成，并長期堅持）
(三)對“落實新時代黨的組織路線有差距，以上率下、以機關帶系統的示范作用不明顯，機關下屬黨組織黨建工作有待加強”的整改。
11.針對“局黨組對黨建的領導和指導欠缺，局機關下屬站所、企業支部黨建弱化。”的整改。
整改落實情況:組織工作人員參加機關工委舉辦的黨務工作者專題培訓。機關黨委每半年對下屬黨支部進行一次工作檢查。前往支部進行黨建工作檢查，及時對下屬黨支部工作中遇到的問題予以協調解決。要求支部按照要求對黨建資料進行歸檔。積極部署發展黨員工作，所有程序均按照要求完成。已嚴格要求各支部按照要求開展“三會一課”組織生活，我局黨委對下屬支部進行檢查。根據機關工委工作清單，在對支部進行黨建工作摸排。按照要求，規定黨費日，要求黨員每月按時交黨費在支部工作手冊上詳細記錄黨費收繳情況，在黨員大會上公開黨費收繳使用情況。全部注冊使用復興壹號APP進行黨費收繳。要全部支部嚴格按照中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例進行換屆工作，加強對換屆的指導，專門的文件盒存放換屆資料。（已整改完成，并長期堅持）
12.針對“執行“三重一大”事項制度不嚴格。”的整改。
整改落實情況:嚴格執行“三重一大”事項制度，制定了《仁化縣住房和城鄉建設管理局“三重一大”事項集體決策制度》，機構改革后、黨組會議均為“一把手”“末位表態”，會議記錄均有體現。（已整改完成，并長期堅持）
13.針對“干部提拔任用不規范。”的整改。
整改落實情況:一是嚴格按照分析研判和動議、民主推薦、（征求意見）、考察、討論決定、公示任職程序提拔中層干部。二是嚴格執行干部任用條例，提拔干部前制定考察方案，資料整理歸檔，建立專檔專柜。我局已完善干部提拔任用材料。我局已嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》進行干部任用工作。人事干部及分管領導參加組織部舉辦的專題培訓。（已整改完成，并長期堅持）
(四)對“對審計整改重視不夠，后續整改跟蹤不到位”的整改
14.針對“對扶貧領域巡察、審計整改不夠重視”的整改。
整改落實情況: 一是嚴格執行《中共仁化縣住建管理局黨組議事規則》。二是對于審計、巡察發現的問題，召開黨組專題會議研究部署，制定整改落實情況、明確整改時限。三是加大力度督查鎮、村及幫扶單位安排專人跟蹤沒入住改造戶的裝修事宜，通過各方籌集資金為深度貧困戶解決住房裝修款。已全部達到入住條件。對于巡察反饋的問題及時召開黨組會議部署，召開黨組擴大會議專題研究部署縣委第一巡察組反饋的問題，制定責任清單，及時跟進。按照縣委巡察要求，半個月開一次推進會，三個月整改完成。（已整改完成，并長期堅持）
三、注重成果轉化，堅決貫徹落實全面從嚴治黨有關要求
經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照縣委第一巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好縣委巡察成果，以整改為契機推進縣住管系統各項工作再上新臺階。
（一）力度不減抓好整改后續工作。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
（二）深入落實全面從嚴治黨主體責任。貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，牢固樹立紀律和規矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風，力促作風建設常態化長效化。
（三）建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預防，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權的長效機制。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，運用執法執紀“四種形態”，尤其是第一種形態，堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查，傳導執紀壓力，確保各項規章制度落地生根，見到實效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話6352422；郵政地址丹霞大道228號住房和城鄉建設管理局；電子郵箱rhxjsjrmg@163.com。
中共仁化縣住房和城鄉建設管理局黨組
2021年1月22日
