根據仁化縣黨委統一部署，2019年10月21日至12月30日，仁化縣黨委第三巡察組對縣行政服務中心進行了巡察。2020年5月13日，仁化縣黨委第三巡察組向縣行政服務中心反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、高度重視，把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好
收到巡察組反饋報告后，我中心高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，成立以縣行政服務中心主任為組長，副主任為副組長，各股室負責人為組員的工作領導小組。同時，抓實責任分解，制定縣行政服務中心關于縣委第九輪巡察反饋意見的整改方案》及《巡察反饋問題整改清單》，班子成員主動辨析問題，班子成員和股室負責人主動認領問題、劃定責任，上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措。以全面從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
經認真對照梳理，將巡察組反饋的問題歸納為4大類20小條，共制定整改措施66條。截至目前，已全部整改完成。
（一）對落實上級政策和決策部署有差距方面
1.針對學習宣傳貫徹上級會議、文件精神不到位問題。
整改落實情況：一是提高政治意識，制定學習計劃，認真落實“第一議題”制度。二是以例會或者專題學習的形式，及時學習宣傳貫徹上級會議、文件精神。規范每月集中學習不少于1次，自學不少于1次。三是對行業范圍內的相關文件，根據文件內容，有針對性地組織股室學習，并結合工作實際貫徹落實。
完成整改、并長期堅持
2.針對執行市、縣政府文件不嚴格的問題。
整改落實情況：一是嚴格落實上級部署，行政服務中心窗口辦事大廳正在提升改造，增設窗口卡位，改造完成之后，嚴格按照《仁化縣行政服務中心辦事大廳窗口管理辦法》，要求社保醫保、民政婚姻登記等“應進未進”部門事項入駐行政服務中心辦事大廳。二是嚴格執行《仁化縣行政服務中心辦事大廳窗口管理辦法》，建立窗口人員管理制度，抓好日常管理，并抓好落實。三是制定窗口人員考核方案，細化考核標準。每年12月前將考核結果通報各窗口單位。
完成整改、并長期堅持
3.針對黨組(班子)領導核心作用未充分發揮問題。
整改落實情況：一是建立健全“三重一大”制度。二是組織學習，提高認識。三是嚴格執行“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須經過班子會議討論，并做好會議記錄。
完成整改、并長期堅持
(二)對落實全面從嚴治黨主體責任不到位方面
1.針對黨風廉政建設“兩個”責任落實不到位問題。
整改落實情況：一是提高黨風廉政工作認識，嚴格落實主體責任，推進全面從嚴治黨向縱深發展。領導班子加強學習，強化理論武裝，提高管黨治黨的水平，堅持嚴格管黨治黨的總基調。二是強化責任擔當，嚴格落實主體責任和“一崗雙責”、一把手親自部署、定期研究、加強指導、把黨風廉政建設納入單位工作要點，做到常研究、常部署，黨支部每半年聽取各分管領導關于黨風廉政建設工作情況的匯報，結合本單位實際部署黨風廉政建設工作。加強風險防控意識，建立健全決策權、執行權和監督權，確保全面從嚴治黨各項部署要求落實落細。三是貫徹落實全面從嚴治黨要求，加強黨員干部監督管理和黨風廉政警示教育，嚴格執行“三會一課”制度，嚴肅黨內政治生活，組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片。深入貫徹落實《關于進一步加強我縣黨員干部談話提醒工作的通知》要求，定期開展談心談話，筑牢拒腐防變思想防線。四是班子成員根據分工對工作風險點重新排查，制定防控措施。五是提高主動接受監督意識。在今后討論“三重一大”事項的會議前，主動邀請縣紀委監委派駐紀檢監察組人員參加，自覺接受監督。
完成整改、并長期堅持
2.針對管理力度不大,對窗口工作人員缺乏有效的管理措施問題。
整改落實情況：一是嚴格執行《仁化縣行政服務中心辦事大廳窗口管理辦法》，建立完善窗口人員檢查、暗訪制度。加強對進駐大廳窗口人員日常巡察管理，每月將日常巡察管理情況以月報方式抄送各窗口單位，并建議各窗口單位以此作為窗口工作人員年度考核的依據。二是加強窗口人員業務培訓，提高窗口人員業務能力，每季度開展不少于1次業務或文明禮儀等方面的培訓。培訓內容包括崗位職責、業務規范、政策法規、常見問題、系統操作，服務意識，服務禮儀，服務流程等。三是開通熱線電話，設立意見建議箱，及時處理群眾反映的問題，接受群眾監督，對群眾投訴多、整改不到位的在每月的《仁化縣行政服務中心窗口工作簡報》中通報批評。
完成整改、并長期堅持
3.針對鎮級服務中心管理不到位問題。
整改落實情況：一是嚴格執行《關于印發仁化縣鎮村兩級公共服務平臺內部管理制度的通知》文件精神，加大到鎮（街）黨群服務中心開展日常巡查力度。組織督查股人員不定時查看監控視頻，并將實地巡查和監控視頻通報各鎮（街道），并以此作為鎮（街）年度考核依據。二是下發文件到各鎮（街），指導督促各鎮（街）正確使用叫號機。要求各鎮（街）黨群服務中心工作人員每周以微信多媒體等軟件方式，對叫號機正常使用情況拍照，并上報給縣行政服務中心督查股。三是下發文件到各鎮（街），要求各鎮（街）禁止將窗口工作人員安排到非窗口部門工作，要求各鎮定期上報窗口人員實際情況，并限期整改。四是對期限內整改不達標的各鎮（街）黨群服務中心，在每月《仁化縣行政服務中心窗口工作簡報》中進行通報。
完成整改、并長期堅持
4.針對前瞻意識不強,服務大廳重復改造,造成財政資金浪費問題。
整改落實情況：一是組織學習，把黨的十九大精神、上級“放管服”改革精神作為指導實踐和推動工作的主要依據。堅定不移落實上級決策部署，切實做好行政審批和服務事項進駐工作。二是嚴格按照省市要求，貫徹落實政務服務大廳建設與管理規范。三是認真梳理政務服務事項，及時和上級部門和進駐單位溝通，充分做好調查研究。摸清底數，統籌規劃，避免重復改造。四是從便利群眾的角度設置大廳，注重辦事效率的實質提升，推進業務整合，優化綜合服務窗口功能，打破部門、層級界限。
完成整改、并長期堅持
5.針對工程項目“未批先建”,存在廉政和法律風險問題。
整改落實情況：一是建立健全并嚴格執行“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須經過班子會議討論，并做好會議記錄。二是班子成員根據分工對工作風險點進行排查，制定防控措施。同時加強與干部職工談話提醒，提高思想認識。三是組織干部職工學習黨風廉政建設和法律法規的知識，并結合工作實際進行運用。四是嚴格執行學習制度，提高班子成員法律意識和廉潔自律能力，舉一反三，避免再次發生此類現象。
完成整改、并長期堅持
6.針對工程量簽證不嚴謹問題。
整改落實情況：一是領導班子加強學習，提高認識，依法依規按相關規定抓好工程項目問題。二是以約談的方式，提醒在今后的工程項目中嚴格按照程序開展工作，做好工程項目簽批流程，嚴格按流程進行操作。舉一反三，避免再次出現類似問題。
完成整改、并長期堅持
7.針對違反中央八項規定精神,公款購買贈送禮品給調離單位的干部問題。
整改落實情況：一是提高領導班子、全體干部職工的政治意識，開展集中學習，強化警示教育，對中央八項規定精神進行再認識、再重申，引導干部職工統一思想，從根本上杜絕違反中央八項規定精神問題出現。二是規范財務管理工作，加強約談，提醒財務人員慰問工會干部職工類開支嚴格按要求從工會賬戶開支，舉一反三，避免再次出現類似問題。
完成整改、并長期堅持
8.針對公務接待不規范問題。
整改落實情況：一是加強學習，提高規矩意識，公務接待方面，嚴格按照《仁化縣黨政機關國內公務接待管理實施意見》要求，規范公務接待標準，嚴格控制陪同人數，無公函、邀請函，超標準的，一律不接待。二是加強約談，提醒干部職工嚴格按要求報銷餐費，嚴禁使用外單位票報銷餐費。
完成整改、并長期堅持
9.針對財經紀律執行不嚴格,財務管理不規范問題。
整改落實情況：一是加強學習，提高領導班子管理意識和財經紀律意識。二是加強固定資產管理，定期或者不定期進行清查，保證賬賬相符，確保國有資產的安全、完整。三是固定資產應按照原值錄入，如有支出金額與錄入金額不一致的，固定資產管理人員應提供情況說明。四是嚴格執行《預算法》中相關規定，不得虛列支出，不得長期掛賬。對一些難以處理的長期掛賬問題，制定工作計劃，通過法律等途徑進行處理，及時清賬。五是嚴格執行單位財務管理制度。制定報賬審核流程，并指定分管領導嚴格把關。所有票據報銷必須嚴格遵守報銷流程，具備經手人、證明人及領導審批簽字。六是辦公用品、辦公設備、日常維修時附具體明細清單。
完成整改、并長期堅持
(三)對落實新時代黨的組織路線有差距方面
1.針對班子議事規則和決策程序不完善問題。
整改落實情況：一是提高思想認識，加強黨的政治建設，充分發揮班子領導核心作用。二是嚴格遵守民主集中制，完善班子議事規則。討論“三重一大”事項的會議到會人數要超過應參會人數的三分之二方可召開。三是制定“三重一大”集體決策流程。“三重一大”事項提交討論前須準備充分，主要領導嚴格執行未位發言，并認真做好記錄。
完成整改、并長期堅持
2.針對超職數配備中層干部問題。
整改落實情況：一是加強學習，組織全體干部職工專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《干部監督檢查和責任追究辦法》《仁化縣中層領導干部（股級）選拔任用工作規程（試行）》。二是立行立改，縣行政服務中心將召開班子會研究討論，免除超職數配備的5名副股級干部的職務，在今后的干部選拔任用工作中，嚴格按照“三定”方案，規范縣行政服務中心干部選拔任用工作。
完成整改、并長期堅持
3.針對民主生活會程序簡化問題。
整改落實情況：一是提高領導班子思想認識，嚴格執行民主生活會制度，明確基本要求、方法步驟、時間安排，認真對待民主生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節，杜絕走過場。對標民主生活會的工作要求，完善民主生活會臺賬資料。二是結合本次巡察發現的反饋問題，召開專題民主生活會，認真分析原因，明確具體有效的整改措施。三是對民主生活會中查找出來的問題,制定整改方案，及時將整改情況在單位通報。
完成整改、并長期堅持
4.針對黨支部標準化規范化建設質量不高問題。
整改落實情況：一是夯實黨建基層，加強黨的組織建設工作，提高黨支部標準化規范建設水平，認真落實好“三會一課”、民主生活會等黨內生活制度。支部大會每季度至少召開一次，支委會會議每月至少召開一次。二是加強班子學習，提高班子管黨治黨能力水平，堅持全面從嚴治黨的總基調。三是組織黨員尤其是支部委員專題學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，提高管黨治黨的能力水平，掌握“三會一課”的要求。按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》，嚴格執行“三會一課”制度，做好相關會議記錄。四是規范開展組織生活會和民主評議黨員工作，并嚴格按程序開展組織生活會和民主評議黨員工作，不走過場。
完成整改、并長期堅持
5.針對發展黨員工作不嚴,程序不規范問題。
整改落實情況：一是夯實黨建基層，加強黨的組織建設工作。二是加強黨員干部的學習，將《中國共產黨黨員教育管理工作條例》納入黨員集中學習中，組織委員熟悉掌握發展黨員程序。三是嚴格按照中國共產黨發展黨員流程，規范支部發展黨員工作。
完成整改、并長期堅持
6.針對黨員管理不到位,黨費使用管理不規范問題。
整改落實情況：一是加強學習，提高領導班子管黨治黨的能力水平，將《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》納入黨員集中學習中。二是組織委員做好黨員管理臺賬，并及時和上級黨委對接，及時做好黨員組織關系的轉入轉出，并在黨支部手冊中記錄登記。三是嚴格執行黨費管理制度，規范黨費使用程序，制定本單位黨費使用方案，按規定公布黨費收繳使用情況。
完成整改、并長期堅持
7.針對工會經費未按規定計提,管理使用不規范問題。
整改落實情況：一是完善工會經費使用方案，統一慰問標準。二是嚴格執行制度，按照《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》要求，遵守財務紀律，規范使用工會經費。組織工會活動時，要有具體活動方案、資金預算、參加人員等內容。
完成整改、并長期堅持
（四）對落實整改責任不到位方面
1.針對上級暗訪反饋問題整改不到位問題。
整改落實情況：落實整改要求，促進成果轉化。提高政治站位，高度重視上級暗訪反饋問題的整改工作，嚴格按照要求整改落實到位，建立健全長效機制，把整改成果轉化為工作成效。
完成整改、并長期堅持
三、持續整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作
通過全面整改，有效提升了縣行政服務中心班子成員和全體黨員干部深刻認識，強化了“四個意識”，增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，我中心將繼續認真貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：6341990；郵政地址：仁化縣丹霞大道228號；電子郵箱：rhxxzfwzx@163.com
仁化縣行政服務中心
2021年2月4日
