根據縣委巡察工作統一部署，2019年7月3日至8月31日，縣委第一巡察組對仁化縣檔案館進行了巡察，2019年12月20日縣委第一巡察組向縣檔案館反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、強化政治擔當，嚴密部署
（一）端正態度，提高政治站位
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹落實黨的十九大精神，十九屆二中、三中、四中全會精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，貫徹落實習近平總書記關于做好巡視巡察“后半篇文章”關鍵在整改上發力的重要指示精神，圍繞縣委巡察工作要求，堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一，做到真認賬、真反思、真整改、真負責，努力推動巡察成果轉化為我館創新發展的不竭動力。提高政治站位，切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到檔案工作的各個方面，讓黨的十九大精神在我館全面落地生根，開花結果。
（二）加強組織領導，明確職責分工
在2019年12月23日召開的館班子專題會議中專題研究了巡察組反饋的各個問題，班子成員對巡察反饋問題進行了逐項認領，并研究提出整改措施。12月26日召開了館班子專題民主生活會，就巡察組反饋的問題開展深入剖析，班子成員認真開展自我批評，深刻反思，剖析自身存在的問題和接受其他班子成員的批評，并討論通過了巡察整改方案，明確了整改措施、責任分工和完成時限。2020年1月2日召開全體干部職工會議部署整改各項工作。
(三)緊抓進度，全面整改
對照巡察反饋問題和我館制定的整改落實方案，堅持實事求是、分類整改，明確整改著力點，要求牽頭領導和責任股室在限時內逐條對照檢查，逐件研究整改，不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。注重建章立制，把建立和完善規章制度作為構建長效機制的關鍵環節，對相關規章制度進行全面細致梳理，由辦公室牽頭，各股室聯動，研究制定科學、管用、長效的工作機制，對已不符合實際的，過期的制度規章進行了廢止和更新，整改期間制定了11個制度，重新修訂了10個制度，廢止了12個制度，積極完善制度體系。截至目前，巡察組反饋的五個方面、12個具體問題已全部整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成效。
二、聚集縣委巡察組反饋的問題和意見，動真碰硬扎實進行整改
（一）對政治建設重要性認識不夠，政治意識有待加強
1.政治站位不高，貫徹新思想不夠到位
整改落實情況：
（1）提高政治站位，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，組織全體黨員干部職工專題學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導思想》，不斷用科學理論武裝干部職工頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。
（2）以建設學習型班子為目標，黨支部、館班子身體力行，帶頭學習。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”常態化學習和館班子會議，對習近平總書記系列重要講話、習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述和《習近平談治國理政》第二卷等認真學習，在完整的準確的理解和學習理論原著及精神實質上下功夫，推動黨員干部讀原著、學原文、悟原理，自覺做到學思用貫通、知信行統一。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
2.執行“三重一大”制度不嚴格
整改落實情況：
（1）切實加強黨的領導，充分發揮黨組織的核心作用。擔負起全面從嚴治黨主體責任。一手抓決策部署，一手抓貫徹落實，兩手都要抓，兩手都要硬，確保政令暢通。
（2）嚴格執行落實“三重一大”議事制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用堅持事先調查論證、會上集體討論、館長末位表態。
（3）完善班子議事制度，研究調整了《仁化縣檔案館領導班子議事決策規則》，明確了會議相關要求。規范班子會議程序，每月指定相對固定的一日召開館班子會議，班子成員前期深入研究提出相關議題，會前由辦公室匯總各班子成員議題，做好充分準備，會上嚴格落實“三重一大”議事制度，堅持館長末位發言原則，提高工作的科學性和嚴謹性。
（4）完善了黨支部議事制度，制定了《仁化縣檔案館支部委員會議事制度》，堅持支部書記末位發言表態，發揚民主精神。
（5）加強辦公室相關人員的業務素質培養，規范記錄會議內容，尤其是民主表決等重要環節發言內容。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
（二）思想建設虛化，政治理論學習不緊不實
1.政治理論學習流于形式
整改落實情況：
（1）認真組織學習了習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領。弘揚理論聯系實際學風，把研究解決問題作為學習的著眼點，在理論學習中結合我館實際提出貫徹意見，學以致用、學用結合、學用相長，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上。
（2）加強黨務工作人員的能力素質培養，提高思想覺悟，提升責任意識，組織學習了縣直機關工委《轉發縣委組織部關于規范使用〈黨支部工作手冊〉的通知》，嚴格按照縣委組織部要求規范填寫黨支部工作手冊。對支部會議記錄、學習材料等資料及時整理完善，腳踏實地，做實做牢。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
2.抓黨員干部學習不到位
整改落實情況：
（1）提升黨員干部的學習意識，牢固樹立持之以恒、深鉆精研的學習態度，不斷擴展學習廣度和深度，實現學有所思、學有所獲和學有所成，適應各項工作和創新任務的新要求。學習筆記記錄過于簡單的同志在1月黨支部委員會議上作了自我批評，同時支部書記對其開展了談心談話，深刻認識學習的重要性，不斷增強學習的緊迫感。
（2）加強對黨員干部學習的檢查和督促，抽查各黨員干部學習筆記完成情況，對不按時按質完成學習的，督促其限時整改。檢查結果將作為年終黨員評先評優的依據。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
（三）組織建設弱化，組織工作有待加強
1.執行“三會一課”制度不嚴肅。
整改落實情況：
（1）加強黨員學習教育管理。對黨員考勤、參加會議情況進行詳細記錄，規范會議記錄書寫，對每次會議記錄情況進行檢查，對不符合規范的，責令進行整改。
（2）加強“三會一課”資料的保管。提高認識，注重支部工作過程中產生的文件材料的收集和整理，目前已完成對2019年度支部會議、學習、黨員管理等材料的歸集整理，并指定專人負責保管，確保資料的完整性。
（3）充分發揮黨支部委員會的作用，每月召開支部委員會會議，討論支部工作計劃、總結，重要活動安排部署，組織學習理論知識和時事政策，支部班子自身建設和黨員的管理教育，黨員發展等內容，做好會議記錄。
（4）在1月20日召開的黨員大會中組織學習了《習近平談治國理政》第二卷第五章第九節嚴肅黨內政治生活。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，加強經常性教育、管理、監督。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
2.民主生活會質量不高，走過場
整改落實情況：
嚴密組織，充分認識民主生活會的重要性。在2019年12月26日召開的縣委巡察反饋問題專題民主生活會上，組織學習了習近平總書記在參加河南省蘭考縣委常委班子民主生活會時的講話，提高了認識。同時對縣委巡察反饋問題進行深刻反思、剖析原因。開展批評與自我批評時摒棄老好人思想，批評自己從嚴從實，針針見血，互相批評時點及軟肋，以不怕“揭短揭丑”的精神，認真開好民主生活會。對辦公室相關人員業務素質加強培養，規范會議記錄書寫要求，詳細記錄會議內容。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
3.重業務、輕黨建
整改落實情況：
（1）規范黨員管理，建章立制。針對我館黨支部退休黨員較多的現狀，制定了《仁化縣檔案館黨支部黨員管理制度》，對退休黨員跟蹤管理，使退休黨員保持與黨組織的密切聯系。
（2）積極調動退休黨員的積極性。選擇春節回鄉的恰當時機，1月20日召集了全體黨員召開黨員大會，匯報了2019年支部工作情況和組織開展了學習，激發退休黨員內在活力，發揮老黨員余熱。積極創造條件，推進“情暖夕陽”志愿者活動開展，對困難黨員和80歲以上的老黨員進行了慰問，及時了解老黨員的思想變化。
（3）加強支部學習教育。在1月20日黨員大會上組織黨員干部認真學習了《習近平談治國理政》第二卷第五章第十二節用共產黨員的標準嚴格要求自己，提升了黨性修養。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
（四）作風建設有短板，工作作風不嚴不實
1.工作不扎實，對重要文字材料把關不嚴。
整改落實情況：
（1）提高政治站位。認真組織學習了習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話，在學習中提高了思想認識，改進工作作風。以更高標準、更嚴要求，穩扎穩打，抓實抓牢工作。
（2）建立材料報送有關制度。研究制定了《仁化縣檔案館發文制度》、《仁化縣檔案館收文制度》，樹立正確的認識，加強對文字材料（尤其是重要文字材料）的層層嚴格把關，擬稿人認真撰寫，經分管領導審核、主要領導審定后，方可最終定稿。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
2.工作制度不規范不健全
整改落實情況：
（1）完善相關制度。對有關工作制度進行一次全面的梳理，認真研究，防止照搬照套，對制度中違背上級文件精神的條款進行修正。目前，研究制定了《仁化縣檔案館公務用車管理制度》、《仁化縣檔案館干部職工考勤請假制定》等工作制度。
（2）嚴格管理貴重物品。研究制定了《仁化縣檔案館貴重物品管理制度》，對貴重物品辦理了清點移交手續，構建專人管理，專人維護，進出有登記，交接有手續的管理機制，并嚴格執行。
整改結果：已完成整改，并長期堅持
（五）落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任不夠到位，管黨治黨寬松軟
1.落實黨風廉政建設責任制不到位
整改落實情況：
（1）壓實黨風廉政建設“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設。認真組織學習了習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議和十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話，堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨風廉政建設要從領導干部做起。切實做到黨風廉政建設與業務工作統籌安排，齊抓共進，抓好責任分解，研究制定了2020年廉政建設和反腐敗工作責任分解表，強化政治監督，做實日常監督。
（2）提高對黨風廉政建設重要性的認識。加強組織領導，做到年初有計劃，年終有總結，系統地總結了2019年黨風廉政建設工作并有針對性地制定了2020年黨風廉政建設工作計劃。成立廉政風險防控工作領導小組，組建領導小組辦公室，組織館班子、各股室負責人、財務人員開展了廉政風險點排查，圍繞重點工作，權利職責等方面切實將廉政風險點找準、找全、找實，針對性地提出具體防控措施，并提交到館班子會議審議。按主要領導“四不直接分管”規定，嚴格報賬流程。
（3）提高對自身述責述廉報告的撰寫要求，各班子成員嚴格按各自崗位職責撰寫述職述廉報告，個人述職述廉報告由本人親自撰寫，2019年班子述責述廉報告和領導干部個人述責述廉報告均對標要求，以高標準要求，嚴格按照相關格式要求進行撰寫。
（4）嚴肅開展提醒談話。堅持領導帶頭，每季度開展談話提醒，主要領導與分管領導談、分管領導與分管的股室負責人談。堅持問題導向，注重有的放矢，提前做好充分準備，傳導壓力、提醒鞭策，切忌“走過場”。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
2.貫徹落實中央八項規定精神不夠嚴格
整改落實情況：
（1）認真學習《仁化縣黨政機關國內公務接待管理實施意見》以及上級相關的文件精神，深刻領會。
（2）嚴格把關，嚴堵漏洞。對公務接待中不規范的事項，應改盡改。高度重視，對公務接待層層把關，嚴格貫徹落實中央八項規定精神。嚴格報銷審批，規范公務接待制度，研究制定了《仁化縣檔案館國內公務接待管理制度》，嚴格招待程序，強化管理，嚴格控制支出。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
3.財務管理和經費支出不規范
整改落實情況：
（1）堅持把黨的作風建設與制度建設有機統一起來，以嚴的制度、嚴的措施，扎實推進黨的作風建設。健全和完善財務制度，嚴格按照財務審批程序進行報銷，財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核，對不規范的一律不準入賬，力求賬務清楚，來去清晰，不斷筑牢制度這個籠子。
（2）加強對固定資產賬目排查，對未及時入賬的資產迅速補齊手續，并作出說明。
（3）組織學習《關于黨政機關及事業單位用公款為個人購買商業保險若干問題的規定》和《仁化縣黨政機關和事業單位差旅費管理辦法》。
（4）組織開展專項自查。組織對反饋中存在的經費支出不規范問題，有關當事人該說明情況的據實作出說明。對支出手續不完整、不規范的馬上整改，并作出說明。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
三、切實抓好建章立制務求長效，進一步鞏固整改成果
目前我館的巡察整改工作雖然取得了階段性成果，距離縣委的要求還有一定差距。下一步，縣檔案館堅決以此次巡察整改工作為契機，堅持一以貫之，堅定不移全面從嚴治黨，注重標本兼治，建立健全工作機制，鞏固巡察反饋問題整改成果。
（一）嚴格落實主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位，把“嚴”的主基調長期堅持下去，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，不斷以正風肅紀實際成效增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
（二）建立健全長效機制，扎緊制度籠子。以踏石留印、抓鐵有痕的決心和力度，堅持不懈抓整改，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對不科學、不健全的制度，進一步規范完善。
（三）建立有效監督體系，加大作風建設監督檢查力度。切實做到黨風廉政建設與業務工作統籌安排、齊抓共進，在“嚴”中營造風清氣正、干事創業良好氛圍。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0751-6800300；郵政地址：廣東省仁化縣新城路2號政府大院“三中心一館”10樓1008室；電子郵箱：renhuadaj@163.com。
仁化縣檔案館
2020年9月28日
