根據縣委和縣委巡察工作領導小組統一部署，2019年7月22日起至9月10日，對縣工商聯黨組進行了為期一個多月的巡察。12月20日，縣委第三巡察組在縣工商聯召開巡察反饋會，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、敢于直面問題
縣工商聯黨組對縣委第三巡察組巡察反饋意見高度重視，誠懇接受和完全贊同，及時召開黨組擴大會議進行研究部署，以巡察整改的實效推動工商聯事業的發展。
(一)壓實領導責任
會組第一時間成立了巡察反饋意見整改工作領導小組，會黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，確保了巡察整改工作部署到位、責任到位、整改到位。自2019年12月20日縣委第三巡察組反饋意見以來共召開黨組(擴大)會議5次，研究和推進整改落實工作，明確了問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
(二)抓實責任分解
會黨組經多次修改完善，形成了《落實縣委第三巡察組反饋意見的整改方案》；根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，中層負責人主動認領問題、劃定責任，全會上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措和完成時限，把整改事項落實到責任領導和具體責任人，確保了一件一件落實、一條一條兌現。
(三)及時召開巡察整改專題民主生活會
根據縣委要求，會黨組在深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神和關于巡察工作的重要論述，認真撰寫對照檢查材料的基礎上，1月7日，對照縣委巡察反饋的12個問題，會班子召開了巡察整改專題民主生活會，開展了嚴肅認真的批評和自我批評；通過自我剖析和相互批評，真正做到了真認領、真反思、真整改、真負責。
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
(一) 政治意識不強方面
1、思想意識有偏差，意識形態工作落實不到位
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是完善《仁化縣工商聯黨組工作規則》，規定黨組每半年研究一次意識形態工作，年初制定意識形態工作計劃，堅持把抓意識形態工作與抓黨建相結合，定期分析研究，工作有計劃、有部署、有檢查落實，確保意識形態工作有章可循。加強對單位微信群等互聯網新媒體平臺管理。二是加強中心組理論學習，將意識形態安全學習列入黨組中心組理論學習計劃，從2020年年初開始以黨組制定當年度中心組理論學習計劃，形成學習計劃表，豐富學習內容，將理論學習、集中研討和參觀見學相結合，領導班子嚴格按照計劃落實學習任務，按要求開展專題研究工作。三是及時更新宣傳欄內容，深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨和總書記對廣東的最新指示批示精神宣傳到位。四是把意識形態工作納入黨員領導干部述職述廉的重要內容，與自身業務緊密結合，同部署、同落實。落實每季度召開一次意識形態分析會議，及時傳達中央關于意識形態工作的重大部署和基本要求，班子成員對分管股室的意識形態工作及時進行分析研判，查找不足，解決問題。五是加強對輿論工作的領導和管控，完善并嚴格落實網絡群組和單位郵箱管理。做到機構健全，責任明晰，制度完善。認真學習保密業務知識，加強保密意識，提高政治覺悟。
2、學習流于形式，政治理論學習敷衍應付
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是年初辦公室根據實際制定好中心組學習計劃，確定每次中心組學習主題。二是進一步規范中心組學習制度，在之后的每次中心組學習中都要求有1名班子成員對學習內容談心得體會。三是由單位主要領導對班子成員進行個別談話，要求班子成員認真對待中心組學習工作，認真做好學習筆記，由書記從嚴把關。四是對相關人員進行批評教育，加強對黨員干部的學習，對工作要一分為二、實事求是地做好每一項工作。保證今后不允許有類似情況發生。
（二）黨的作風建設不嚴不實方面
1、民主生活會材料抄襲明顯，存在形式主義問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是責令民主生活會材料抄襲的個別黨員干部作出深刻認識，其他黨員干部舉一反三，對照反思；二是由單位主要領導對班子成員進行個別談話，要求班子成員認真對待年度民主生活會工作，認真撰寫相關材料，由書記從嚴把關。杜絕了相互抄襲和不規范問題。
2、作風建設走過場，活動開展不到位
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是責令報告雷同的個別黨員干部作出深刻認識，2月10日，召開全體干部職工會議，及時明確了責任，今后副科以上干部的材料由會黨組書記進行把關審查；黨組成員對分管股室負責人的材料進行審閱把關；確保了今后的材料實事求是和格式的統一，杜絕不規范問題。二是每年年初制定開展的活動都要按方案嚴格執行，對每次活動后一定要收集好活動相關資料。
3、外出學習考察活動目的不明確，審批不完善
整改情況：整改完畢，長期堅持。2020年2月7日召開會黨組(擴大)會議、全體干部職工大會，對公務外出無報備登記問題進行了研究，認真組織學習了《有關公務外出登記管理制度》，要求全體干部職工公務外出嚴格按制度執行，及時掌握公務人員外出的基本情況，有效的規范了干部職工公務外出。凡是今后每次外出學習考察一定要制定學習考察方案，并且每次學習考察回來后要撰寫好考察成果材料。
4、對民營企業投訴工作不重視，問題處理不規范
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是積極開展企業維權服務工作，健全企業維權組織體系，加強相互合作，共同推動企業訴求問題的解決。加強與上級工商聯維權服務機構的聯系，發揮系統合力，規范有序開展維權服務工作。加強與域外發達地區的交流，開展企業維權工作的業務學習與合作，激發工作活力，拓展工作渠道。二是向組織等部門反映工商聯人員編制偏少和工作任務重的實際困難，參照有關縣的做法落實編制。
（三）全面從嚴治黨不力方面
1、黨風廉政建設“兩個責任”主體落實不到位，廉政風險防控工作不重視
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是全面落實黨組黨風廉政建設主體責任，認真履行黨組書記第一責任人職責和班子其他成員“一崗雙責”要求。從思想上高度重視黨風廉政工作機制建設。二是責令辦公室有關人員作出深刻認識，2月7日，召開全體干部職工會議，及時明確了責任，今后凡上交的材料由會黨組書記進行把關審查，確保了今后的材料實事求是。三是圍繞縣委與工商聯黨組簽訂的黨風廉政建設責任書細化分解任務，黨組書記與班子成員簽訂好黨風廉政建設責任書，形成懲防結合、一崗雙責的推進機制。四是黨組定期召開會議，分析研究黨風廉政建設存在的問題，定期開展廉政風險排查，實施風險點動態管理，突出人事調整、會費收支、商會活動等，及時排查新風險點。五是組織認真學習落實《仁化縣工商聯黨組“三重一大”事項集體決策制度》，“三重一大”事項嚴格按照程序上會集體討論，并通知派駐組人員參會。六是開展主要領導和分管領導、分管領導和工作人員談話提醒每年不少于4次，每次談話均做好記錄。
2、財務管理混亂，報銷資料不完善
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是2020年2月7日召開會黨組會議，研究完善《仁化縣工商聯財務管理制度》，明確一名副主席分管財務工作。行政性正常支出500元以下，由分管財務的副主席審批；一次性開支在3000元以上由主席辦公會或碰頭會集體審批。二是今后凡需報政府采購中心審批的項目，不論金額大小，事先不得購置，必須先報政府采購中心審批同意后，按采購中心審批的意見辦理。三是及時完善原始憑證。對個別原始憑證中票據不完整的現象，進行檢查分析，做到及時清理核對，及時糾正錯誤，保證憑證的真實、合理；進一步加強財務人員業務培訓，杜絕此類問題再次發生。四是嚴格按照財務相關規定執行，強化財務人員的業務學習，提升財務業務能力。自2019年開始要設立縣工商聯出納日記賬、銀行存款日記賬、總賬、明細賬等財務賬簿。五是加強會計監督，提高資金的使用效率。專項資金要按照會計制度的規定，實行單獨核算。確保資金專款專用。建立和完善專項資金使用臺賬，在二級科目中分出專項支出科目，進一步加強財務人員業務培訓，杜絕此類問題再次發生。六是將工商聯資金與商會資金嚴格分離，做到工商聯工作產生的各項經費在工商聯報銷，商會工作產生的經費在商會報銷。禁止屬于工商聯機關公用經費的開支在會費中列支。
3、扶貧捐款、義拍資金管理不規范
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是扶貧捐款、義拍資金全部用于掛點董塘瑤族、塘聯村扶貧專用；今后要完善專項資金管理，實行“三專”，即對專項資金的管理，實行項目專賬、資金專儲、管理專人的辦法。二是加強貨幣資金的收入支出報賬管理，嚴格資金往來審批手續，嚴禁白條單入賬。加強對財務人員的培訓，提高業務水平。對于今后還存在財務不規范入賬問題的，將依據有關規定，從嚴從重追究相關人員的責任。三是進一步加強扶貧資金管理，切實做到專人、專賬、專戶管理。報賬時提供的憑證必須是專用發票或行政事業性收據及非經營性收費收據，內容準確完整、真實、合法，且項目填寫齊全，支出必須附明細清單。
4、管理使用民間企業家協會資金不規范
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是嚴格執行有關財務管理制度，嚴格執行企業家協會工作產生的經費開支由企業家協會主管財務會長審批。今后縣工商聯領導不得插手民間企業協會資金的使用。二是將工商聯資金與企業家協會資金嚴格分離，做到工商聯工作產生的各項經費在工商聯報銷，企業家協會工作產生的經費在商會報銷。三是今后要完善會計賬本；全部用墨水筆糾正用鉛筆記帳的賬本；完善相關附件資料，及時補全原始憑證。對個別原始憑證中票據不完整的現象，進行檢查分析，做到及時清理核對，及時糾正錯誤，保證憑證的真實、合理，加強相關票據、財務的管理，在報銷會議活動費用、差旅費時，嚴格按照財務規定，附上發票、清單、通知等，嚴格按照財務相關規定執行，強化財務人員的業務學習，提升財務業務能力，進一步規范經費支出科目，提升財務管理水平。
（四）落實中央八項規定精神不到位。
1、違規發放津補貼
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是針對違規發放伙食補助問題，已于2019年12月31日前已責令當事人全部清退；二是針對雙倍發放交通補貼問題，已于2019年12月31日前責令當事人全部清退；今后嚴格財務審核，進一步加強財務人員業務培訓，杜絕此類問題再次發生；三是違規發放值班補貼問題，已于2019年12月31日前責令當事人全部清退。
2、公務接待不規范，存在超標準、超陪同人數的情況
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是嚴格執行公務接待標準，對來客單位及人數、陪同人員、人均用餐標準等內容，由分管領導把關，主要領導審批，防止違規接待、超標準接待等問題的發生。二是針對公務接待標準及陪餐人數超標的問題，由分管領導對當事人進行批評教育，并要求全體機關人員認真貫徹落實中央八項規定精神和《黨政機關國內公務接待管理辦法》，規范公務接待，嚴格按照接待管理制度的相關規定執行。
三、加大執行力度，抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段工商聯將繼續按照縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動工商聯服務凝聚正能量。
(一)強化問題意識，全力抓好整改不放松
進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，切實把巡察整改后續工作抓緊、抓實、抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要長期推進整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
(二)鞏固整改成果，建立健全長效機制
針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設；對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起“按制度辦事、用制度管人”的長效機制。
(三)嚴格落實黨組主體責任
堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實會黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。
歡迎廣大干部群眾對縣工商聯巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系人：陳燕莎。聯系方式：電話6353205；郵政信箱:仁化縣新城橫路37號；電子郵箱: rhxgsl@163.com。
仁化縣工商業聯合會黨組
2020年9月17日
