根據市委和縣委統一部署，2019年7月23日至9月12日，韶關市縣（市、區）黨委交叉巡察第二組進駐中共仁化縣委宣傳部開展巡察，并延伸巡察了縣文聯、縣社科聯。2019年11月7日，巡察組就巡察情況向我部進行了反饋，按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定和黨務公開原則，現將巡察整改情況予以公布。
一、強化政治擔當,夯實責任抓整改
（一）高度重視，統一思想認識。
為抓好韶關市縣（市、區）黨委交叉巡察第二組反饋意見的整改落實，縣委宣傳部立即召開部務會，專題研究部署巡察整改工作，對巡察反饋意見進行通報學習和討論分析，認真對照梳理、主動認領剖析，切實把全體黨員干部的思想和行動統一到巡察整改要求上來，進一步增強抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
（二）加強領導，形成整改合力。
成立縣委宣傳部巡察整改工作領導小組，由縣委常委、宣傳部部長任組長，部務會其他成員任副組長，辦公室、理論股、宣傳股、思教股、文明股、輿情監控中心等相關股室（部門）負責人為小組成員，形成一把手負總責，部班子齊抓共管，上下聯動、密切協作的整改合力。集中整改期間，先后召開了6次部務會議和多次干部職工會議，對巡察整改工作進行階段部署和推動落實。2019年召開了巡察整改專題民主生活會，部班子及部班子成員分別對巡察反饋的問題進行了反思，剖析問題產生的原因，為扎實有力推進巡察整改工作凝聚了思想共識。2020年再次召開巡察整改專題民主生活會，對長期堅持整改事項落實過程中的存在問題再次進行反思，切實鞏固巡察整改成效。
（三）壓實責任，力求整改實效。
制定印發了《中共仁化縣委宣傳部關于印發<中共仁化縣委宣傳部關于韶關市縣（市、區）黨委交叉巡察第二組巡察反饋意見整改落實方案>的通知》，將巡察組反饋的5個方面32項問題逐項進行梳理，明確責任領導、責任股室、整改措施及整改期限等，形成整改臺賬，對于能夠馬上整改的堅持“案無積卷、事不過夜”，明確時限立即整改；對于短期內難以一步整改到位，需要建立長效機制的，制定整改計劃創造條件加快推進，確保整改事項件件有方案，項項有人抓，事事有回音，整改工作按時取得扎實成效。
二、堅持問題導向,注重真抓實改
針對韶關市縣（市、區）黨委交叉巡察第二組反饋的32項問題，縣委宣傳部認真按照整改工作要求，按時保質保量抓好整改落實，截至目前已全面完成32項反饋意見的整改落實工作。
（一）對政治建設重要性認識不夠，貫徹落實統籌指導的主體責任不力方面的整改落實情況。
1.針對領導班子政治敏感性不高，落實中央政策有差距的問題。
整改落實情況：一是加強政治理論學習，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話和指示、批示精神作為部務會議、部班子會議、干部職工會議、黨支部委員會會議和黨支部黨員大會的第一議題。二是加強涉政治類戶外廣告的監管，印發了《關于進一步加強戶外公益廣告、宣傳欄日常巡查工作的通知》，組織召開了戶外公益廣告整頓專項工作會議，形成了宣傳部督查、鎮（街）交叉巡查、單位部門自查的全覆蓋巡查機制，各鎮（街）已對不規范廣告牌、宣傳欄進行了整改。（已完成整改，長期堅持）
2.針對網絡意識形態工作責任制落實不力的問題。
（1）網絡輿情工作壓力傳導不到位的問題。
整改落實情況：一是嚴格落實《每日輿情向黨委報告制度》，通過每月的網絡輿情分析研判會全面掌握全縣范圍網絡輿情狀況，對重點輿情采用輿情交辦件的形式指導落實。二是完善了《仁化縣網絡輿情應急處置預案》《仁化縣重大輿情信息報送范圍標準》等工作機制，強化鎮（街）一級輿情處置能力。（已完成整改，長期堅持）
（2）黨管媒體原則貫徹到新媒體領域存在薄弱點的問題。
整改落實情況：一是加快融媒體中心建設，仁化縣融媒體中心已于2019年12月31日正式啟用。二是加快媒體融合發展，仁化融媒體中心已于2019年11月份前整合了仁化發布、仁化廣電、仁化旅游等微信公眾號，“仁愛仁化”APP與廣東觸電完成簽約，APP項目已于2019年12月25日正式上線，提升了政務新媒體引領力。（已完成整改，長期堅持）
（3）網絡安全防控意識不足的問題。
整改落實情況：一是加強等保檢查，聯合縣公安局、政務服務數據管理局等網信委成員單位每年完成兩次等保檢查，督促各網絡平臺及時做好安全防御。二是落實信息發布“三審”制度，對全縣政務網站、政務微信公眾號制定了登記臺賬，要求嚴格落實信息發布“三審”制度。（已完成整改，長期堅持）
3. 針對意識形態陣地管理缺位，履職盡責有差距的問題。
（1）缺乏活動審批管理有效機制的問題。
整改落實情況：一是強化制度建設，根據韶宣通〔2019〕16號文要求，印發仁宣通〔2019〕8號文，壓緊壓實各級黨委（黨組）活動審批監管責任。二是強化監督指導，加強對黨委（黨組）落實論壇、講座、報告會、研討會管理工作情況的檢查，將落實情況納入意識形態考核，做好相關活動的報批審批工作。（已完成整改，長期堅持）
（2）戶外廣告管理有待加強的問題。
整改落實情況：一是強化制度建設，印發了《關于進一步加強戶外公益廣告、宣傳欄日常巡查工作的通知》，建立縣全面巡查督查、鎮（街）交叉巡查、單位部門自查的巡查機制，做到巡查監管全覆蓋、無死角。二是強化日常監管，已將戶外公益廣告、宣傳欄巡查情況納入年度意識形態考核內容，實行常態化巡查考核，壓實責任。（已完成整改，長期堅持）
（二）對黨的組織建設有待提高，組織工作短板較多方面的整改落實情況。
1.針對黨內民主議事程序有漏洞的問題。
（1）部分班子成員對“三重一大”制度認識不足的問題。
整改落實情況：一是完善制度機制，已修訂完善了宣傳部會議制度，細化了“三重一大”事項任務清單。二是強化制度執行，充分發揮黨的民主集中優勢，嚴格履行“三重一大”議事制度和規則，嚴格落實相關會議制度，對未經討論研究的大額資金不予實施。三是嚴格履行“末位表態”議事規則，每次班子會和部務會上主要領導嚴格做到末位發言。（已完成整改，長期堅持）
（2）會議討論和決策不嚴謹的問題。
整改落實情況：一是完善制度機制，已修訂完善《中共仁化縣委宣傳部會議制度》。二是強化制度執行，由各股室對會議議題材料進行初審，辦公室再次嚴格審核，對材料不齊、會前調研準備不充分的議題不予上會討論。（已完成整改，長期堅持）
2. 針對黨內政治生活不嚴肅的問題。
（1）民主生活會程序缺失的問題。
整改落實情況：一是嚴格按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育辦公室《關于開展“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會督導工作的通知》要求，制定了《中共仁化縣委宣傳部領導班子“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會方案》。二是會前已開展集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想，開展“2+1”講壇活動，為民主生活會的召開奠定理論基礎。三是廣泛征求意見，部班子成員之間、部班子成員與分管領域干部職工之間開展了談心談話，廣泛發放征求意見表。三是積極開展批評與自我批評，每名班子成員作對照檢查發言后，其他班子成員依次對其開展批評，達到了“紅臉出汗”的效果。四是會后制定了《仁化縣委宣傳部班子2019年度專題民主生活會整改清單》和班子成員個人整改清單，明確整改措施和完成時限，推動問題整改落實。（已完成整改，長期堅持）
（2）組織生活會趨于形式，領導班子未落實雙重組織生活會制度的問題。
整改落實情況：一是完善制度機制，制定《中共仁化縣委宣傳部黨支部組織生活會制度》，結合巡察組反饋立行整改工作，2019年8月30日召開支部黨員大會，組織黨員學習《組織生活會制度》，明確組織生活會程序和要求。二是嚴格落實制度，于2019年12月16日召開“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會，會前支委會成員之間、支委會成員與黨員之間廣泛開展談心談話，會上專題學習了黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》，支委會班子與支委會成員依次作對照檢查并接受黨員的批評意見，黨員開展自查自評和互評，全體部班子成員均以普通黨員身份參加組織生活會，認真開展了自評與互評。（已完成整改，長期堅持）
（3）未嚴格執行談心談話制度的問題。
整改落實情況：按照縣委組織部《關于做好領導干部談心談話工作的通知》要求，積極開展談心談話工作，2019年至今部班子成員之間、部班子成員與分管領域干部職工之間累計開展談心談話53人次，談話類型包括提示提醒和溝通交流等方面，談話內容180余條。（已完成整改，長期堅持）
3. 針對政治理論學習“燈下黑”的問題。
整改落實情況：一是認真開展政治理論學習，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話和指示、批示精神作為中心組學習的重要內容，2019年度開展中心組學習擴大會29場次，開展《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和黨的十九屆四中全會精神等專題輔導5場次；2020年上半年開展中心組學習擴大會16場次。二是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格將“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”貫穿始終，在主題教育期間完成了習近平總書記關于初心使命的重要論述等7個專題學習研討，組織黨員干部參觀了紅軍長征粵北紀念館和城口紅色小鎮、董塘安崗紅色村、韶關市“不忘初心、牢記使命”主題教育檔案文獻展。三是每半年對干部職工的學習記錄和心得體會進行檢查，督促黨員干部完善學習記錄，強化學習實效性。（已完成整改，長期堅持）
4. 針對未嚴格落實上級文件要求的問題。
整改落實情況：一是做好黨費清查補繳工作，對2008年以來黨費收繳情況進行了清查，相關黨員現已完成補繳工作，并統一繳交至縣直機關工委。二是落實“黨費日”制度，支委會每月按照《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》要求計算支部黨員每人應交黨費數，由支部黨員在規定時間內將黨費足額交給黨支部組織委員處，支部組織委員收齊后統一上交機關黨委。三是按照縣直機關工委《關于核定2020年度黨員交納黨費數額的通知》要求，以2020年1月工資為標準，按照計算公式算出支部黨員個人黨費基數，并按照標準收繳黨費。（已完成整改，長期堅持）
（三）對管黨治黨寬松軟，全面從嚴治黨主體責任、監督責任落實不到位的整改落實情況。
1.針對落實黨風廉政建設不力的問題。
（1）對黨風廉政工作重視不夠的問題。
整改落實情況：一是加強組織領導，在成立由縣委常委、宣傳部部長為組長的縣委宣傳部黨風廉政建設工作領導小組的基礎上，調整宣傳部班子成員分工，明確由常務副部長分管黨風廉政建設工作。二是加強研究部署，每年至少召開兩次部務會議專題研究部署黨風廉政建設工作。三是強化風險排查，制定了《中共仁化縣委宣傳部關于落實2020年全面從嚴治黨主體責任的實施方案》，完善了部班子及部班子成員黨風廉政建設責任清單，制定了領導干部權力職責風險點排查審批表和重點崗位工作風險點排查審批表。（已完成整改，長期堅持）
（2）違反“四不直接分管”規定的問題。
整改落實情況：嚴格落實《中共仁化縣委宣傳部財務管理制度》，主要領導不直接分管財務，財務單據由分管辦公室的副部長直接審批，交部長閱批。（已完成整改，長期堅持）
2.針對違反中央八項規定精神問題突出的問題。
（1）公務外出管理不嚴格的問題。
整改落實情況：一是追回2014年違規報銷差旅費差額，并存入縣文聯賬戶。二是嚴格執行公務差旅制度。（已完成整改，長期堅持）
（2）違規報銷景區、娛樂場所費用的問題。
整改落實情況：一是追回違規報銷的景區和娛樂場所費用，并存入單位賬戶。二是嚴格執行中央八項規定精神，杜絕違規報銷相關費用。（已完成整改，長期堅持）
（3）公務接待制度執行不嚴的問題。
整改落實情況：嚴格執行公務接待制度，堅持“見函接待”，對無公函來訪的不予安排接待，嚴格控制用餐人數。（已完成整改，長期堅持）
3.針對年度意識形態工作責任制績效考核工作存在形式主義、官僚主義的問題。
（1）考核走過場的問題。
整改落實情況：一是優化考核方案，分別制定了鎮（街）和機關考核方案，并細化了考評表。二是統一考核標準，分鎮（街）考評組和縣直機關考評組實施考核，按照考評表要求采取項目式評分，將日常工作落實情況納入考核范圍，壓緊壓實各級黨委（黨組）意識形態工作責任，考評結果經部班子會議討論通過，報送縣考核辦。（已完成整改，長期堅持）
（2）考核有失公平、公正的問題。
整改落實情況：一是優化考核方案，分別制定了鎮（街）和機關考核方案，并細化了考評表。二是統一考核標準，分鎮（街）考評組和縣直機關考評組實施考核，按照考評表要求采取項目式評分，將日常工作落實情況納入考核范圍，壓緊壓實各級黨委（黨組）意識形態工作責任，考評結果經部務會議討論通過，報送縣考核辦。（已完成整改，長期堅持）
4.針對財務制度落實不到位的問題。
整改落實情況：一是強化制度落實，嚴格執行《中共仁化縣委宣傳部財務制度》及相關制度，由業務股室對項目合同審核，辦公室再審，嚴格把關。二是采用公務卡結算，全員已辦理公務卡并使用公務卡結算。（已完成整改，長期堅持）
5. 針對工會建設遲緩，管理不力的問題。
整改落實情況：一是追回違規發放的費用，并存入工會賬戶。二是補繳工會會費，已收回工會會員未足額繳交的會費，并存入工會賬戶。三是強化制度落實，嚴格遵守《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》，指定專人負責工會會費收繳工作，及時足額收繳會費。（已完成整改，長期堅持）
（四）對作風建設有待加強，對重要工作認識不足方面的整改落實情況。
1.針對扶貧工作缺少精準性和有效性的問題。
（1）駐村幫扶干部、掛鉤聯系干部責任意識不足，未及時清查不符合條件的貧困戶的問題。
整改落實情況：嚴格落實精準扶貧的相關政策，已建立精準識別程序，對于不符合條件貧困戶，做到應退盡退，對于符合貧困戶條件的，做到及時納入。（已完成整改，長期堅持）
（2）幫扶施策不夠精準的問題。
整改落實情況：在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，縣委宣傳部干部職工分批次到煙竹村開展遍訪貧困戶活動，收集了解掛點貧困戶存在困難，“因戶施策”解決貧困戶生產生活問題18個。深入開展“訪貧問效”工作，鞏固脫貧攻堅成效。（已完成整改，長期堅持）
（3）扶貧工作不扎實的問題。
整改落實情況：已對出現錯誤的“一戶一檔”資料均進行了修改和嚴格審查，錯誤資料現已全部修改完畢。（已完成整改，長期堅持）
2.針對宣傳工作開展不平衡，宣傳氛圍不濃的問題。
整改落實情況：一是推動責任落實，統籌謀劃各時期中心工作宣傳方案，每月召開的宣傳工作例會，明確各鎮（街）、縣各單位宣傳陣地建設和開展政策宣傳的工作職責。二是加大稿件推送力度，組織發動縣融媒體中心和掃黑除惡專項斗爭宣傳工作領導小組成員單位，對工作成效和案件分析報道增加投稿數量，并選派記者跟進報道；在省市主流媒體推出掃黑除惡專項斗爭相關宣傳報道9條，持續在縣媒體微信公眾號中推出相關推文。三是做好防控新型冠狀病毒宣傳報道工作，在仁愛仁化APP、“仁化發布”“仁化廣電”微信公眾號推送正面宣傳和輿論引導消息累計超過600條，制作《為奮斗在防疫一線的他們點贊，你是第X位為他們加油的人》等一批高品質H5，轉發數量超過8萬次。（已完成整改，長期堅持）
3.針對黨員干部工作作風漂浮的問題。
（1）會議記錄不規范的問題。
整改落實情況：一是強化制度建設，修訂完善了《中共仁化縣委宣傳部會議制度》。二是嚴格落實制度，嚴格遵守會議記錄制度要求，明確部務會議、班子會議、支部會議、業務會議等不同類型會議的記錄負責人，執行會議召集人簽字制度。（已完成整改，長期堅持）
（2）請休假審批手續不完善的問題。
整改落實情況：一是強化制度建設，修訂完善了《中共仁化縣委宣傳部請銷假制度》。二是強化制度落實，對違反請休假制度的干部作曠工處理。（已完成整改，長期堅持）
（五）對其他方面需整改落實的工作的整改落實情況
1.針對落實縣委中心工作部署不夠及時、到位的問題。
整改落實情況：一是建立了重點工作以及督辦件工作臺賬，及時跟進各項重點工作及交辦任務。二是推動新時代文明實踐中心建設全國試點工作，制定印發《仁化縣創建新時代文明實踐中心全國試點縣工作實施方案》《仁化縣新時代文明實踐中心（所、站、點）相關工作制度》，組建志愿服務隊伍，2019年度開展新時代文明實踐活動800余場。二是推動創建全國縣級文明城市工作，從網報材料、實地點位、問卷調查三個方面提升創建水平。（已完成整改，長期堅持）
2.針對工作政治站位不高，沒有緊緊圍繞縣委中心工作（掃黑除惡、主題教育等）營造濃厚的宣傳氛圍的問題。
整改落實情況：一是深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神學習宣傳，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，發放《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等重要學習讀物9種。二是大力開展主題宣傳，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、縣委“一三九”發展戰略、掃黑除惡專項斗爭、基層黨建等重大主題，推出新聞報道2000余條。三是著力做好對外宣傳，2019年相繼邀請中央及省、市30余家主流媒體來仁采訪，刊發我縣正面報道1080余篇，在省、市主流媒體設置報紙專版35版次，2019年正面宣傳在全市排名前列。四是充分做好社會宣傳，結合新時代文明實踐活動和創建全國縣級文明城市，決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、農村人居環境整治等重點工作，組織各鎮（街）、各單位以戶外宣傳、網絡宣傳、主題活動等方式營造濃厚氛圍。（已完成整改，長期堅持）
3.針對統籌全縣宣傳工作做得不夠到位，沒有很好調動鎮（街）宣傳委員積極性，壓緊壓實宣傳責任的問題。
整改落實情況：一是堅持每月召開宣傳工作會議，結合縣委縣政府中心工作，要求鎮（街）以及相關單位每月報送新聞線索，對新聞線索報送以及主題宣傳配合情況進行定期通報并納入意識形態工作責任制考評范圍。二是全面開展談心談話，縣委常委、宣傳部部長分別與宣傳部班子成員和各鎮（街）宣傳委員開展了談心談話，提醒宣傳思想領導干部要樹牢主業意識，做好本職工作。三是落實意識形態工作責任制，定期聽取各鎮（街）黨（工）委宣傳委員工作情況匯報和縣直單位黨組（黨委）落實意識形態工作情況匯報。（已完成整改，長期堅持）
4.針對班子統籌分工協調能力有待加強，需進一步提高班子成員素質，發揮班子領導核心作用的問題。
整改落實情況：一是定期召開部務會議，適時召開部長辦公會議，嚴格按照《中共仁化縣委宣傳部“三重一大”事項清單》要求，充分發揮民主集中制的優勢，提升班子成員的統籌協調能力。二是優化班子分工，明確部班子成員責任，既各司其職、團結協作，又做到分工不分家。（已完成整改，長期堅持）
三、立足標本兼治，注重成果運用
縣委宣傳部如期完成了階段性整改任務，取得了階段性整改成效。下一步，縣委宣傳部將嚴格按照韶關市縣（市、區）黨委交叉巡察第二組和縣委巡察辦的安排部署，持續推進整改工作，堅持決心不變，力度不減，尺度不松，全力鞏固巡察整改各項成果。
（一）提高思想認識，增強持續整改的政治自覺和行動自覺。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把對黨絕對忠誠貫穿整改落實工作全過程。在持續整改過程中，縣委宣傳部將堅持整改目標不變、責任不松、標準不降、力度不減，確保中央和省委、市委、縣委決策部署不折不扣落到實處。
（二）注重建章立制，把巡察整改與長效機制建設緊密結合。落實好、執行好修訂完善的各類制度，堅決防止問題反彈回潮。把健全制度機制作為一項長期性、基礎性工作常抓不懈，對仍需完善的制度，將抓緊研究、堵塞漏洞，確保各項工作有章可循、有規可遵、有制可守、有責可追。
（三）落實主體責任，全面推動我縣宣傳思想工作提質增效。以巡察整改為契機，堅持把整改工作與貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》相結合起來，把整改工作與加強班子建設、深化作風建設結合起來，不忘初心、牢記使命，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，不斷增強“腳力、眼力、腦力、筆力”，為仁化爭當韶關生態文明和鄉風文明建設排頭兵提供堅強思想輿論保證和強大精神力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見和建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0751-6352133；電子郵箱：rhxcb@163.coｍ；郵寄地址：廣東省韶關市仁化縣新城路2號，郵編：512300。
中共仁化縣委宣傳部
2020年9月23日
