2018年10月31日(星期三)上午9點,在仁化縣農業局八樓會議室舉行了《仁化縣養殖水域灘涂規劃(2017-2030)》聽證會,現將對聽證參加人意見和建議的采納情況公告如下:
一、聽證代表提出的主要觀點、意見和建議
根據各聽證參加人在聽證會上提出的意見情況,歸納梳理主要意見或者建議如下:
1.規劃年限是2017-2030,為何養殖規劃用的是2016年的數據?27頁中赤石逕水庫列為禁養區,37頁限養區中的飲用水水源保護區中又包括赤石逕飲用水源保護區,是否有沖突?
2.稻田養魚的趨勢越來越強,是否要加強稻田養殖的敘述;良種基地建設需要修改說明。
3.扶溪河屬于錦江的支流,能否劃為限養區?
4.山塘水庫限養區的管理措施要明晰,特別是泄洪方面的管理措施,未引用水務相關的法律,比如水法,防洪法等法律,應在具體措施中得到體現。
5.養殖區規劃中,缺少數據,池塘整治要細化。
6.丹霞山自然保護區的實驗區應設為禁養區。
二、聽證會的意見采納情況
針對聽證參加人提出的意見和建議,聽證陳述人(聽證決策人)進行了現場解答,部分問題征求了相關職能部門的意見,在此基礎上進一步完善,現將采納意見和建議的情況匯總如下:
(一)采納的意見建議
1.《仁化縣養殖水域灘涂規劃(2017-2030)》合同于2017年簽訂并開始撰寫,故所用數據為2016年。27頁中列為禁養區的是赤石逕水庫庫區,而37頁被列為限養區的是赤石逕飲用水源二級保護區及準保護區,二者沒有沖突。
2.稻田養殖的規劃及發展措施、良種基地建設內容等已在《規劃》中第八節、第十二節補充。
3.根據《中華人民共和國水法》、《仁化縣 “十三五”環境保護與生態建設規劃》(2016年)等,已將扶溪河等錦江、湞江支流劃為限養區。
4.《規劃》中,部分山塘水庫庫區列為了禁養區,其余列為了養殖區。同時,根據《中華人民共和國防洪法》(2016年修改),已將山塘水庫的泄洪區設為禁養區,并按相關措施管理。
5.養殖區規劃的相關數據(包括池塘整治內容)已在第二章第八節中體現。
(二)未采納的意見建議及理由
聽證參加人提出“丹霞山自然保護區的實驗區應設為禁養區”,未采納意見的理由如下:
農業部《養殖水域灘涂規劃編制工作規范》(農漁發〔2016〕39號)規定,“禁止在飲用水水源地一級保護區、自然保護區核心區和緩沖區、國家級水產種質資源保護區核心區和未批準利用的無居民海島等重點生態功能區開展水產養殖。”“限制在飲用水水源二級保護區、自然保護區實驗區和外圍保護地帶、國家級水產種質資源保護區實驗區、風景名勝區、依法確定為開展旅游活動的可利用無居民海島及其周邊海域等生態功能區開展水產養殖”。在仁化縣養殖水域灘涂具體規劃中,參照農業部大綱的基礎上,結合仁化縣《畜禽養殖禁養區、限養區和適養區劃定方案》等相關規劃,將丹霞山自然保護區的實驗區劃定為限養區。
特此公告
仁化縣畜牧獸醫水產局
2018年11月6日