為進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)政府投資項(xiàng)目管理，提高政府投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》、《韶關(guān)市加快投資項(xiàng)目審批改革方案》、《韶關(guān)市市級(jí)投資項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)政策法規(guī)，我局牽頭修訂了《仁化縣縣級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)向全縣人民和社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)，歡迎廣大干部群眾、各行政、事業(yè)、企業(yè)單位以信函、電子郵件、傳真等方式提出寶貴意見(jiàn)。來(lái)信請(qǐng)寄仁化縣新城路“三中心一館”大樓發(fā)改局2-18室（郵編：512300），傳真發(fā)至0751-6352121，電子郵件發(fā)送至rhxfgjtzg@163.com。聯(lián)系電話：0751-6391955。
征求意見(jiàn)期限：即日起至2017年7月1日。
附件：《仁化縣縣級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）
仁化縣發(fā)展和改革局
2017年6月15日
仁化縣縣級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范縣級(jí)政府投資項(xiàng)目管理，提高政府投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》、《韶關(guān)市市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目是指全額或部分使用縣本級(jí)政府資金的投資項(xiàng)目（不含使用政府補(bǔ)助或貼息的社會(huì)投資項(xiàng)目），包括新建、擴(kuò)建、改建、維修改造等工程建設(shè)項(xiàng)目和單純購(gòu)置項(xiàng)目。
前款所稱縣本級(jí)政府資金包括縣級(jí)一般公共預(yù)算資金、縣級(jí)政府性基金預(yù)算資金、縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、其他縣級(jí)財(cái)政性資金，包括政府債務(wù)資金等。
使用國(guó)家和省財(cái)政性資金的建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法進(jìn)行管理。但是，國(guó)家和省對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目、黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目、水利建設(shè)項(xiàng)目、公路和水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目、軌道交通和民用航空建設(shè)項(xiàng)目、利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款建設(shè)項(xiàng)目等審批管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、省和縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
總投資在200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目列入部門預(yù)算管理，不適用本辦法。
第三條 政府投資項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）決策機(jī)制科學(xué)、民主。投資項(xiàng)目堅(jiān)持民主科學(xué)決策制度，實(shí)行集體決策和依法決策；
（二）規(guī)模合理。堅(jiān)持量力而行，每個(gè)時(shí)期的政府投資總規(guī)模應(yīng)與財(cái)政承受能力相適應(yīng)；
（三）規(guī)劃指引。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、縣投資政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，符合資源利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等規(guī)定；
（四）程序嚴(yán)格。嚴(yán)格工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制管理，對(duì)項(xiàng)目報(bào)建、驗(yàn)收階段的行政審（查）驗(yàn)（收）事項(xiàng)，推行會(huì)審會(huì)商制度；落實(shí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單制度;
（五）資質(zhì)管理。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行代建制，即通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。
第四條 政府投資項(xiàng)目管理工作的職責(zé)分工：
（一）縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、項(xiàng)目投資年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告書（表）和項(xiàng)目投資概算，審核重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，以及綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目稽察；
（二）縣財(cái)政部門配合縣發(fā)展改革部門編制項(xiàng)目投資年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)審定工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢查，并組織開(kāi)展項(xiàng)目投資績(jī)效評(píng)價(jià)；
（三）縣住建部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及其他工作，并指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目單位辦理規(guī)劃許可等手續(xù)；
（四）縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目單位辦理建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)以及協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目用地征收工作；
（五）縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目單位辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)；
（六）縣水務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目單位辦理水土保持方案審批手續(xù)；
（七）縣交通運(yùn)輸、林業(yè)、城管、消防、人防等相關(guān)主管部門按各自職責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目單位辦理建設(shè)工程報(bào)批手續(xù)；
（八）縣審計(jì)部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；
（九）縣監(jiān)察部門依法對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展廉情評(píng)估，發(fā)出廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督；
縣直其他相關(guān)主管部門按各自職責(zé)履行監(jiān)管職能。
第二章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
第五條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃指引制度，各行業(yè)主管部門或有關(guān)部門要依據(jù)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
按照規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，是投資決策、項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。
第六條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行儲(chǔ)備庫(kù)管理制度，編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，從項(xiàng)目策劃、前期工作、開(kāi)工準(zhǔn)備、工程施工等實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目包括規(guī)劃項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目。已列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、各專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目為規(guī)劃項(xiàng)目；開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目為預(yù)備項(xiàng)目；完成前期工作的項(xiàng)目為建設(shè)項(xiàng)目。
縣發(fā)展改革部門商財(cái)政部門在項(xiàng)目庫(kù)中篩選規(guī)劃項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目納入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的預(yù)備項(xiàng)目，可開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、用地收儲(chǔ)等前期工作。
第三章 項(xiàng)目審批
第七條 政府投資項(xiàng)目審批內(nèi)容包括項(xiàng)目建議書、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可行性研究報(bào)告、規(guī)劃許可、用地報(bào)批、初步設(shè)計(jì)、投資概算、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、開(kāi)工許可、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算等。
第八條 項(xiàng)目單位可自行編制或委托具備相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書，并報(bào)縣發(fā)展改革部門審批。項(xiàng)目建議書要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、是否符合國(guó)家及省相關(guān)政策、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析，并附相關(guān)文件資料。項(xiàng)目建議書的編制格式、內(nèi)容和深度須達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。
縣發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行初審，征求縣財(cái)政等有關(guān)部門意見(jiàn)后將項(xiàng)目報(bào)送縣政府審定，獲得同意后批復(fù)項(xiàng)目建議書。
對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)公示、專家論證和聽(tīng)證等方式廣泛征求社會(huì)各界和公眾的意見(jiàn)，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第九條 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位可自行編制或委托具備相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并報(bào)縣發(fā)展改革部門審批。可行性研究報(bào)告要對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性以及社會(huì)效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面分析論證，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件?？尚行匝芯繄?bào)告的編制格式、內(nèi)容和深度須達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，項(xiàng)目總投資原則上不得超過(guò)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)的總投資。
縣發(fā)展改革部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審核、批復(fù)。如項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、估算總投資其中任何一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生重大變化，超過(guò)原批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書范圍的，由縣發(fā)展改革部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行初審，征求縣財(cái)政等有關(guān)部門意見(jiàn)后將項(xiàng)目重新報(bào)送縣政府審定，獲得同意后批復(fù)可行性研究報(bào)告。
勘察、設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告、招標(biāo)代理等服務(wù)的選擇，需要提前進(jìn)行招標(biāo)的，可以在可行性研究報(bào)告審批前向縣發(fā)展改革部門申請(qǐng)單獨(dú)核準(zhǔn)。
第十條 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件，并報(bào)相關(guān)部門審查。初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的有關(guān)要求，明確各單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等，不得存在影響項(xiàng)目使用功能的漏項(xiàng)。初步設(shè)計(jì)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，不得突破可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模。
公路和水運(yùn)工程、水利工程、大中型房屋建筑和市政工程的初步設(shè)計(jì)文件，分別報(bào)縣交通運(yùn)輸、水務(wù)、住建部門依法組織審查。
第十一條 初步設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，項(xiàng)目單位須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位編制項(xiàng)目投資概算，并報(bào)縣發(fā)展改革部門審核。投資概算主要構(gòu)成如下：
（一）工程費(fèi)用。包括建筑工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等。
（二）工程建設(shè)其他費(fèi)用。包括土地有關(guān)費(fèi)用、市政設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、以及其它相關(guān)服務(wù)費(fèi)等。有關(guān)計(jì)費(fèi)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。代建費(fèi)用從建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。
（三）基本預(yù)備費(fèi)。以工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基數(shù)，按照一定比例計(jì)取。
投資概算編制原則上不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資。凡超過(guò)批準(zhǔn)估算總投資的，在保證項(xiàng)目能建成投入正常使用的前提下，通過(guò)降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或調(diào)整設(shè)備選型等方式壓減投資。
第十二條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)以下情形之一且動(dòng)用預(yù)備費(fèi)仍無(wú)法解決的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向縣發(fā)展改革部門申請(qǐng)調(diào)整投資概算：
（一）因國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等政策調(diào)整，導(dǎo)致按原批準(zhǔn)規(guī)模和造價(jià)無(wú)法滿足建成后工作需要的；
（二）因項(xiàng)目建設(shè)期價(jià)格大幅上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化和自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致原批復(fù)概算不能滿足工程實(shí)際需要的；
（三）其他需調(diào)整的。
符合以上情形的，項(xiàng)目單位要提出調(diào)整項(xiàng)目概算申請(qǐng)，縣發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政以及有關(guān)主管部門等研究提出調(diào)整概算意見(jiàn)，并上報(bào)縣政府審定。
對(duì)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等造成超概算的，超概算投資缺口資金由項(xiàng)目單位自行解決。
第十三條 縣政府投資項(xiàng)目有以下情形的，可以對(duì)相關(guān)審批手續(xù)予以適當(dāng)簡(jiǎn)化：
（一）縣政府同意（包括縣政府會(huì)議紀(jì)要和有關(guān)批準(zhǔn)文件）、納入項(xiàng)目投資年度計(jì)劃的、估算總投資1000萬(wàn)元以下的簡(jiǎn)單、小型項(xiàng)目，不須報(bào)批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目單位填報(bào)《仁化縣政府投資項(xiàng)目申報(bào)表》申請(qǐng)審批；
（二）估算總投資3000萬(wàn)元至1億元、決策階段前期工作深度已達(dá)到項(xiàng)目建議書要求的，簡(jiǎn)化項(xiàng)目建議書審批流程，直接報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；總投資3000萬(wàn)元以下的，簡(jiǎn)化項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批流程，直接核定投資概算；
（三）已列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的、行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的、經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議決定的項(xiàng)目，不須報(bào)批項(xiàng)目建議書，直接報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（四）單純購(gòu)置項(xiàng)目，可以不審批或?qū)彶轫?xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，直接通過(guò)政府采購(gòu)程序辦理。
第十四條 項(xiàng)目投資概算審定后，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織編制施工圖設(shè)計(jì)文件，并報(bào)相關(guān)部門審查（審核）或備案。施工圖設(shè)計(jì)文件不得改變初步設(shè)計(jì)文件審查確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模。
房屋建筑和市政工程、公路和水運(yùn)工程、水利工程的施工圖設(shè)計(jì)文件，分別由縣住建、消防、交通運(yùn)輸、水務(wù)部門審查（審核）備案。
第十五條 施工圖設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，項(xiàng)目單位自行或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位編制工程預(yù)算，并報(bào)縣財(cái)政部門審核。工程預(yù)算不得超過(guò)經(jīng)審查的投資概算。
第十六條 工程預(yù)算經(jīng)審核后，項(xiàng)目單位依照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展建設(shè)工程招標(biāo)等開(kāi)工準(zhǔn)備工作，具備開(kāi)工條件后，項(xiàng)目單位向相關(guān)部門申請(qǐng)開(kāi)工許可。房屋和市政工程、公路和水運(yùn)工程、水利工程的開(kāi)工許可，分別由縣住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)部門辦理。
未完成規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等法律法規(guī)規(guī)定手續(xù)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
第十七條 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收通過(guò)后，項(xiàng)目單位向相關(guān)主管部門申請(qǐng)工程建設(shè)、規(guī)劃、消防、人防、防雷、環(huán)保、水土保持等專項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并及時(shí)將建成項(xiàng)目交付使用。未通過(guò)竣工驗(yàn)收的，相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物不得交付使用。
第十八條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)開(kāi)展工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并報(bào)縣財(cái)政部門審核。對(duì)擅自超過(guò)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，導(dǎo)致項(xiàng)目建安費(fèi)結(jié)（決）算超工程建安費(fèi)預(yù)算的，超預(yù)算缺口資金由項(xiàng)目單位自行解決。
第四章 計(jì)劃管理
第十九條 縣發(fā)展改革部門年底前會(huì)同財(cái)政部門組織編制縣級(jí)政府投資下年度項(xiàng)目投資計(jì)劃，計(jì)劃草案報(bào)縣政府審定后，由縣發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門下達(dá)。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資年度計(jì)劃是申請(qǐng)撥付政府投資資金的依據(jù)。
第二十條 項(xiàng)目投資年度計(jì)劃確定后，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)未列入項(xiàng)目投資年度計(jì)劃的，原則上不安排政府投資資金。
第二十一條 項(xiàng)目投資年度計(jì)劃下達(dá)后，相關(guān)部門和項(xiàng)目單位不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的，按原報(bào)批程序辦理調(diào)整手續(xù)。
第五章 監(jiān)督與責(zé)任
第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位要于每季度首月15日前將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)送縣發(fā)展改革部門?？h發(fā)展改革部門匯總報(bào)告縣政府后，公布項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第二十三條 黨政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正；涉及違規(guī)違紀(jì)行為的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反規(guī)定審批項(xiàng)目的；
（二）違反規(guī)定辦理用地審批、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)審批、節(jié)能審查、初步設(shè)計(jì)審查備案、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、開(kāi)工許可、竣工驗(yàn)收備案、項(xiàng)目預(yù)決算等手續(xù)的；
（三）違反規(guī)定撥付政府資金的；
（四）違反規(guī)定要求中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查（或出具審查意見(jiàn)）的，或違反規(guī)定指定特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的；
（五）其他違法違規(guī)行為。
第二十四條 項(xiàng)目單位及其工作人員有下列行為之一的，由縣財(cái)政部門暫停或者停止支付資金，已經(jīng)支付資金的，應(yīng)當(dāng)依法收回已支付的資金；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門責(zé)令暫?；蛘咄Ｖ鬼?xiàng)目建設(shè)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）弄虛作假騙取項(xiàng)目審批的；
（二）未按規(guī)定程序報(bào)批，未依法辦理用地審批、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、開(kāi)工許可等手續(xù)，未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建設(shè)的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加投資概算的；
（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用政府資金的；
（五）其他違法違規(guī)行為。
第二十五條 工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理等中介服務(wù)單位及其工作人員，因故意或者重大過(guò)失，造成評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)、設(shè)計(jì)和投資漏項(xiàng)、安全和質(zhì)量問(wèn)題等嚴(yán)重后果的，或拖延服務(wù)時(shí)限，造成項(xiàng)目工期嚴(yán)重延誤的，以及有關(guān)工作人員收受賄賂的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，依法實(shí)施行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)違規(guī)的中介服務(wù)單位記入誠(chéng)信管理系統(tǒng)，五年內(nèi)不得承接縣級(jí)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)中介服務(wù)。
第六章 附則
第二十六條 縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本部門的實(shí)施細(xì)則。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
