第一條 為加強(qiáng)縣城市容管理，營造整潔、美觀、有序的市容秩序，規(guī)范廣場等戶外公共場所舉辦的文化、商業(yè)等活動，根據(jù)《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定及縣政府相關(guān)政策文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱戶外公共場所是指廣場、人行道和綠化地帶等場所。對外經(jīng)營的公園和公共體育場均不適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱戶外臨時(shí)性活動，主要指占用城市道路、廣場、綠地、公共場地利用氣拱門、氣球、橫（條）幅、靜物展示等形式進(jìn)行商品促銷、宣傳或者進(jìn)行公益性宣傳活動的行為。
第三條 仁化縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（以下簡稱住建局）是戶外公共場所的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)戶外公共場所使用的管理工作。
場地要求公安、消防、環(huán)保、工商等有關(guān)部門按其職責(zé)，協(xié)同對戶外公共場所進(jìn)行管理。
第四條 在縣城廣場和主要街道兩側(cè)等戶外公共場所舉辦臨時(shí)性活動，一般以公益性活動為主。各類商品交易會、展銷會、經(jīng)貿(mào)洽談會等商業(yè)性活動需經(jīng)仁化縣政府（政府主管領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)方可在廣場舉辦。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣政府（政府主管領(lǐng)導(dǎo)）或住建局批準(zhǔn)，不得擅自占用戶外公共場所舉辦戶外臨時(shí)性公益和商業(yè)活動。
第五條 公共場所使用報(bào)批程序：
（一）完全公益性活動使用（一般不超過三天）系由縣主辦單位作出計(jì)劃，書面報(bào)住建局（城建監(jiān)察大隊(duì)）備案。其它性質(zhì)活動一律需經(jīng)仁化縣政府（政府主管領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)方可進(jìn)行。
（二）商家開業(yè)慶典或周年慶典(每年不超過兩次)使用人行通道做宣傳的，要求業(yè)主事先向城建監(jiān)察大隊(duì)申請，在與各項(xiàng)檢查無沖突，承諾服從管理，預(yù)留通道，不影響市容市貌以及確保人車安全，不使用擴(kuò)音設(shè)備擾民的前提下由大隊(duì)預(yù)審登記，局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。
（三）懸掛橫幅等完全公益性活動使用系由縣主辦單位作出計(jì)劃，書面報(bào)住建局（城建監(jiān)察大隊(duì)）備案。
（四）其它用途不予以批準(zhǔn)。
第六條 仁化縣城建監(jiān)察大隊(duì)在接到申請資料后，應(yīng)及時(shí)審核并組織現(xiàn)場勘察，根據(jù)勘察結(jié)果，對申請內(nèi)容進(jìn)行審查審批，征詢執(zhí)法隊(duì)伍意見，并及時(shí)將審批結(jié)果告知申請人。
戶外臨時(shí)性宣傳活動的審批情況應(yīng)及時(shí)做好反饋工作。城建監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)戶外臨時(shí)性活動日常跟蹤管理，加大執(zhí)法巡查力度，及時(shí)糾正違規(guī)行為，督查承辦方加強(qiáng)對城市道路、廣場秩序、環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)和噪音控制，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為，使戶外臨時(shí)性活動規(guī)范有序、科學(xué)合理地開展。
第七條 進(jìn)行臨時(shí)性商業(yè)宣傳活動的商家須持有在本縣范圍內(nèi)經(jīng)營的工商營業(yè)執(zhí)照，且僅限宣傳本商場或本商業(yè)街商鋪產(chǎn)品，宣傳內(nèi)容必須真實(shí)，產(chǎn)品必須符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。
進(jìn)行臨時(shí)性宣傳活動不得影響車輛、行人通行，不得搭架實(shí)體封閉圍擋，不得設(shè)置封閉式固定亭棚，不得散發(fā)宣傳品，不得使用高音喇叭、鑼鼓等器材產(chǎn)生噪音，不得影響市民的日常生活。
舉辦臨時(shí)性宣傳活動不得損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得污染路面，活動結(jié)束應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地，保持環(huán)境清潔。
經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的臨時(shí)性活動，如遇重要活動或緊急情況時(shí)，舉辦者應(yīng)服從大局，無條件取消活動或另擇時(shí)間，并及時(shí)清理活動現(xiàn)場。
第八條 戶外公共場所內(nèi)有下列行為者，批評教育，責(zé)令其糾正、停止違法行為，限期清理、拆除或采取補(bǔ)救措施，按照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》給予相應(yīng)處罰。
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物的可處以50元以上500元以下罰款。
（二）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的；在城市道路、街巷經(jīng)營機(jī)動車輛清洗業(yè)務(wù)的；可處以50元以上500元以下罰款。
（三）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，可處以500元以上5000元以下罰款。
（四）損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可處以重建（置）價(jià)2倍至10倍罰款，但最高不得超過3萬元。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九條 在廣場、公園周邊興建、改建、擴(kuò)建建筑物，或者對建筑物進(jìn)行外部裝修、裝飾、設(shè)置廣告牌等，其高度、色彩、風(fēng)格應(yīng)與廣場公園環(huán)境相協(xié)調(diào)，并報(bào)經(jīng)仁化縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審批方可進(jìn)行。在廣場、公園內(nèi)設(shè)置戶外廣告，確需張貼、懸掛設(shè)置臨時(shí)性廣告、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)征得仁化縣城建監(jiān)察大隊(duì)和仁化縣公共資產(chǎn)管理中心同意，并依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條 按照《廣東省城市綠化條例》，在城市綠地有下列行為的，責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并對責(zé)任單位和責(zé)任人處以罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被，按照每平方米處以一百元以上二百元以下罰款。
（二）在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；攀、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物，處以一百元以上五百元以下罰款。
（三）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；以樹承重、就樹搭建，處以五百元以上一千元以下罰款。
（四）損壞綠化的娛樂活動，對組織者處以二千元以上五千元以下罰款。
（五）破壞樹木支架、欄桿、花基、座椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的，按照設(shè)施造價(jià)的二倍處以罰款。
（六）擅自砍伐、遷移樹木的，按照樹木賠償費(fèi)的五倍處以罰款。
第十一條 進(jìn)入戶外公共場所游玩、休憩，應(yīng)自覺遵守本管理規(guī)定，維護(hù)正常的活動秩序，不得無理取鬧，對故意滋事鬧事，經(jīng)勸阻無效者，視其情節(jié)輕重，按《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
如有意見和建議，請聯(lián)系仁化縣住建局，聯(lián)系電話：6354457。
