根據縣委統一部署，2017年7月31日至8月18日，縣委第二巡察組對我局進行了巡察，2017年10月26日，縣委第二巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作條例有關規定，現將巡察整改情況予以公布。
一、堅定履行政治責任，將巡察整改作為黨組首要任
（一）態度堅決、行動迅速。
收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，立即召開黨組會議，成立了由局主要領導任組長，其他黨組、班子成員任副組長，各部門負責人為成員的“落實縣委巡察反饋意見整改工作領導小組”，領導小組下設辦公室。同時，就整改工作進行全面研究部署，對照整改問題逐一問題清單并逐條研究確定具體整改措施，制定印發了《仁化縣文化廣電新聞出版局關于落實縣委巡察反饋意見的整改方案》，并及時召開黨組會議進行部署安排，整改工作在局黨組統一領導下有序推進，切實做到一把手親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任，迅速組織開展整改落實工作。
（二）細化分工、明確任務。緊緊圍繞縣委巡察組反饋意見和整改工作要求，共梳理出3大類14項整改事項，結合單位實際研究制定了34條具體措施，切實做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。為保障整改工作順利實施，明確局主要領導對巡察整改落實工作負總責，其他分管領導按照職責分工，按照整改方案要求，具體負責抓好分管工作的整改落實，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好，同時認真建立整改工作臺賬，及時跟蹤記錄整改工作完成情況，確保工作按時按質完成。
（三）以上率下，突出重點。局黨組要求黨組、班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記先后主持召開3次黨組會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。在全面落實整改工作的同時，把握重點，抓住要害，突出解決部分領導干部律己不嚴、作風不實，“兩個責任”落實不到位，在黨風廉政建設、作風建設、選人用人、制度落實等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理，集中時間和力量，解決好巡察組強調指出的重點問題。
（四）統籌兼顧，相互促進。我局始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規定時限內見到明顯成效；對需要長期整治的，按照整改方案持續用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與縣委“一三九”戰略部署、縣政府重點工作結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年各項任務完成，全力推動文化事業更好更快發展；三是堅持與“兩學一做”學習教育結合，以整改促教育提升，以教育促整改落實，運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
（五）建章立制，強化責任。針對巡察組反饋的問題，我們及時制定完善了涉及人事、財務、紀檢、工程等各類規章制度19項。由局主要領導對巡察整改落實工作負總責，黨組成員自覺落實“一崗雙責”要求，對自己職責范圍內問題的整改落實工作承擔主要領導責任。各責任領導、責任股（室）和單位對照問題，細化整改內容、整改措施，把任務分解到人、把壓力傳導到崗，一級抓一級、層層抓好落實。
（六）總結經驗，注重長效。在巡察整改期間，積極征求縣委巡察辦、巡察組對整改工作的意見建議，并將整改工作開展情況通過會議、公示欄等渠道向干部職工通報，積極接受監督，營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進工作，促進全局干部作風轉變，切實把巡察成果轉化為推動文化事業發展的強大動力。
二、抓早抓緊抓細抓實，逐條落實巡察整改各項內容
（一）堅持黨的領導方面
1.黨的領導弱化，存在部分具體工作有同志分管但不是班子成員分管的問題
整改情況：分別于8月15日及9月28日召開局黨組會議研究討論黨組成員、班子成員分工問題，及時調整規范領導分工，并于10月9日制定下發《仁化縣文化廣電新聞出版局關于調整黨組成員分工的通知》，重新調整局黨組成員、局班子成員分工，細化分工責任，確保各項工作都有班子成員具體分管。
2.貫徹落實黨的路線方針政策和省市縣重大決策部署不夠深入。一是傳達會議精神流于形式，沒有進一步部署資料，研究部署落實省市縣重大決策重要講話精神內容的會議記錄較少。二是在貫徹落實縣委“一三九”發展戰略上，有研究有布置有分工，但是沒有制定具體的實施方案。
整改情況：進一步明確規范局黨組（班子）會議程序辦法，明確規定局黨組（班子）會議、局干部職工會議等各種會議召開的程序、內容和要求，做到會前有準備、會中有學習、討論、研究部署，會后有跟蹤落實，對省市縣重大決策重要講話精神內容有傳達學習、有貫徹部署要求、有具體部署分工。配合縣委開展《中國共產黨支部工作條例（試行）》貫徹執行情況督查工作，進一步規范我局黨組工作，完善黨務工作相關制度，落實相關工作，較好的通過縣委專項督查。 10月23日研究制定并印發《仁化縣文廣新局貫徹落實“一三九”發展戰略工作任務實施方案》，認真落實工作措施，全力推進“一三九”工作任務，較好完成銅鼓嶺紀念園，紅軍長征粵北紀念館等各項工作，切實按照工作要求上報推進九大任務攻堅行動進展情況。
3.黨組核心作用發揮不明顯。黨組議事決策不規范。有黨組議事規則，缺少其它相關制度，班子會議與黨組會議同步召開，沒有專門黨組會議記錄研究“三重一大”問題，個別行政審批事項未經班子會議討論。
整改情況：建立完善局黨組議事制度、中心組學習制度、“三重一大”重要決策制度、行政審批等相關工作制度做并嚴格執行各項制度，認真做好各種會議記錄并認真做好貫徹執行，堅決杜絕違規審批、重要事情未經班子討論就決策執行等現象。
4.部分重點工作開展緩慢。貫徹落實《仁化縣基層綜合性文化服務中心建設工作實施方案》、推進新“三館”項目建設進度緩慢。
整改情況：認真按照《仁化縣基層綜合性文化服務中心建設工作實施方案》要求，制定《仁化縣推進基層綜合性文化服務中心建設工作時間倒排表》，認真按照方案時間要求，落實工作措施，基層綜合性文化服務中心建設工作有序推進，年初計劃完成6個基層綜合性文化服務中心建設，到目前為止共完成13個中心建設，另有6個正在建設。
5.選人用人不規范。一是在提拔中層干部時，有公務員試用期未滿就啟動干部任免程序。二是提拔干部公示環節，任前公示時間不滿5個工作日。三是提拔任命借調的干部，任其為局中層干部的具體職務。
整改情況：認真貫徹落實干部選拔任用條例，研究制定局機關中層干部選拔任用工作制度，進一步規范局機關中層干部選拔任用工作。同時，認真清理沒按規程序選拔任用的中層干部，下發文件免去相關同志的職務，并完善借用手續。
（二）加強黨的建設方面
6.對黨員干部開展學習教育不到位。一是對“兩學一做”學習教育常態化制度落實不力，沒有具體的實施方案和年度集中學習計劃。二是領導干部開展談心談話活動較少，對黨員干部經常性教育不夠。
整改情況：健全完善局中心組學習制度、黨員干部學習制度、談心談話等制度，研究制定并下發《文廣新局“兩學一做”實施方案》，按照黨建工作要求制定文廣新局中心組年度學習計劃、支部學習計劃、黨員個人學習計劃。同時，認真抓好貫徹執行，八月份至今，認真按要求每季度召開1次以上中心組學習、干部職工集中學習，開展談心談話活動2次共8人次。
7.未正常開展黨組織活動。一是執行“三會一課”制度不嚴，沒有按要求召開黨支部委員會、黨員大會、黨小組會議和堅持黨員領導干部講黨課制度。二是發展黨員和民主評議黨員的黨員大會會議記錄不完善，對應參會人數和實到會人數等情況記錄不詳，沒有按要求記錄。
整改情況：建立完善“三會一課”、發展黨員、民主評議黨員等黨建管理工作制度，研究完善黨建工作計劃，認真抓好制度落實，切實加強黨建管理。切實按要求開展“三會一課”等組織活動并認真做好會議記錄，8月至今，共召開黨支部會議、黨員大會7次，領導上黨課2次。結合工作需要于11月設置黨小組，下設3個黨小組，黨小組按要求每月召開1次以上黨小組會議。
8.黨費交納不規范。黨員黨費收繳沒有嚴格執行《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，存在個別黨員拒繳黨費三年之久情況，經支部組織委員多次催繳，仍未交納黨費。
整改情況：認真按照《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》要求，認真做好黨費的收繳、使用和管理工作，建立完善工作臺賬，按照黨費交納標準調整2017年度全體黨員黨費標準，并補繳2017年1-12月黨費。對個別黨員未按時交納黨費一事，該同志于8月25日補齊交納了欠交的黨費。局主要領導、分管領導于8月17日找其談話并對其開展批評教育工作，其本人也充分認識到了自己存在的錯誤，并在8月25日召開的局黨支部大會上進行了深刻的檢討，表示今后一定會按照黨員的標準嚴格要求自己，加強學習，做一名合格的共產黨員。
9.違規發放津補貼。一是存在計生補貼超范圍發放問題。二是存在使用私家車公務出行情況，并給予私家車主一定油費補貼。
整改情況：認真梳理完善財務制度和操作程序，切實加強財務人員教育管理，嚴格執行局財務管理工作制度。認真按要求清理清查超范圍發放計生補貼及使用私家車公務出行給予一定油費補貼等問題，相關人員已按要求清退違規領取的相關補貼等。
（三）全面從嚴治黨方面
10.黨風廉政建設責任制不到位。一是局領導班子黨風廉政建設責任意識不強，沒有安排班子成員分管黨風廉政建設工作。二是機關黨風廉政建設工作制度不健全，沒有進一步完善《黨風廉政建設制度》，領導班子成員黨風廉政建設崗位職責沒有及時更新。三是局主要負責人和其他班子成員履行黨風廉政建設責任不夠，上黨課、開展廉政談話、中心組學習較少，抓黨建工作缺失等。
整改情況： 10月9日已調整局黨組成員分工，明確安排局黨組成員分管黨風廉政建設工作。建立完善黨建工作責任制度、談心談話制度、干部理論學習制度、黨風廉政建設制度、“三會一課”等工作制度，進一步明確領導班子成員履行黨風廉政建設崗位職責，重新制定黨組成員黨風廉政責任清單，切實履行黨風廉政建設責任，8月份以來，領導班子成員上黨課2次，中心組學習2次，廉政談話2次共計8人次。
11.“三公經費”管理不規范。一是公務接待報批手續不完善。二是車輛經費超預算。
整改情況：進一步完善公務接待制度、公務用車管理制度、報銷制度、預決算管理等制度，切實加強管理，嚴格審批管理，規范公務接待審批，控制車輛運行經費，對巡察發現我局車輛費用超預算情況進行了說明。截至11月，我局車輛運行經費對比上年同期有大幅下降。
12.專項資金使用不規范、效益不明顯。一是經抽查發現存在專項資金使用不規范問題。二是使用專項資金建設的基層公共文化設施使用率不高，效益發揮不明顯。
整改情況：健全完善我局賬務管理制度、專項資金管理制度、績效評估，明確資金使用范圍、程序和辦法，切實加強專項資金使用跟蹤管理，規范專項資金使用，充分發揮專項資金使用效率，如總分館制建設專項資金、基層文化服務中心建設專項資金使用取得良好的效果。及時清退不符合要求領取的補貼。
13.制度執行出現偏差。有非專職司機人員駕駛公車外出辦事的情況。
整改情況：對局機關公務用車制度等工作制度進行全面梳理完善并重新印發，對在沒有司機的情況下臨時需要用車等特殊情況的處理進行了明確，明確各項工作審批辦理程序，要求各級領導干部嚴格執行。
14.對黨員干部違紀行為處理不當。沒有及時按照規定對違紀違規的黨員干部進行處理。
整改情況：自發現該問題以來，切實按照規定啟動對該違紀同志的處理措施，于8月25日召開全體黨員大會對該違紀同志違紀行為進行通報及投票表決，按照投票結果，同意對該違紀同志處以開除黨籍處分。并將表決結果于9月10日提交局黨組會議討論，于10月12日分別向宣傳總支及縣紀委提交處理報告，現已轉由縣紀委處理。
三、不懈深化整改，全面從嚴構建良好政治生態
整改工作對提高我局作風建設水平、教育全體干部職工、形成風清氣正的良好工作氛圍、促進我縣文化事業發展產生了積極影響，雖然我局在整改階段取得了一定的成效，但與上級要求和群眾期盼相比還存在著一些差距，需要常抓不懈、綜合治理。下一步，我局將繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把全體干部職工的思想統一到黨的十九大精神上來，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，與此同時，我們將繼續嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風，進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任，努力以巡察整改的新成效推進工作持續健康發展?！ ?/p>
（一）全力抓好整改不放松，確保件件落到實處。對巡察整改工作緊抓不放，對照巡察反饋意見，深刻反思存在的問題，進一步增強黨建主體責任意識，促進全局干部職工，在信念上更加堅定，在認識上更加清醒，在作風上更加過硬，在工作上更加務實。對于整改工作堅持目標不變、力度不減，對已基本完成的整改任務，鞏固整改成果；對巡察組提供的具體線索，查清查實，絕不遺漏；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
（二）深化落實主體責任，營造風清氣正氛圍。把樹立紀律和規矩意識作為重點，推進全面從嚴治黨，為我縣文化事業繁榮發展提供堅實的廉政保障。一是強化主體責任意識。按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設職責。二是筑牢思想防線。以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點，強化思想教育，使干部職工做到自重、自省、自警、自勵。三是深化責任擔當意識。聚焦縣委、縣政府中心工作，圍繞縣委“一三九”戰略部署和縣政府重點工作，認真抓好各項工作落實。四是強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度，加強重大事項決策監督；加強黨務、政務公開，積極接受監督；完善權力、責任清單，規范行政行為。
（三）鞏固提升整改成果，著力構建長效機制。針對巡察組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對不科學不健全的制度，進一步規范完善。尤其要更加注重治本，更加注重預防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強對整改成果的總結和運用，積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制，加大制度執行力度，把巡察整改成果體現在推動我縣文化事業繁榮發展上來，全面推動工作發展，事業進步，為建設“美麗幸福新仁化”做出新的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0751-6352173；通信地址：韶關市仁化縣錦江路1號；電子郵箱：rhxwgxj@163.com。
