根據縣委統一部署，2018年5月14日至6月15日，縣委第二巡察組對長江鎮進行了巡察。2018年10月10日，縣委第二巡察組向長江鎮黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領，把巡察整改作為首要政治任務抓緊抓實
鎮黨委高度重視巡察整改工作，以政治建設為統領，把巡察整改作為首要政治任務抓緊抓實，聚焦突出問題，明確目標任務，全面深入抓好整改落實。
一是統一思想認識，加強組織保障。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深悟透縣委有關巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保縣委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。鎮黨委專門成立由黨委書記鄒漢明同志任組長的長江鎮巡察反饋意見整改工作領導小組，其他黨政班子領導及各村居支部書記為成員，領導小組下設辦公室，具體負責整改活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦、材料撰寫等各項工作。
二是明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，鎮黨委于2018年10月11日召開黨委擴大會議，對巡察組反饋的問題進行全面梳理，認真研究，剖析根源，從思想上進一步提高認識，全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發《長江鎮關于落實縣委第二巡察組常規巡察反饋意見的整改方案（常規巡察）》，對常規巡察五方面存在14類問題明確了整改內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任人員、責任部門等；在此基礎上，以文件形式下發《巡察反饋意見任務清單（常規巡察）》，對具體問題細化整改措施，圍繞“立行立改、限期整改、建章立制”的要求，確保整改任務清、責任明、措施實。
三是加強監督檢查，全程跟進督導。把整改落實情況作為鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，鄒漢明同志定期在黨委擴大會議上聽取整改工作匯報，并對整改工作提要求、作部署，層層傳導壓力，督促整改進度，確保各項整改任務如期完成。目前，縣委第二巡察組反饋的常規巡察五方面存在14類問題已全部立行立改，共完成問題整改14個，部分問題已形成制度文件及對照上級要求落實到位并常態化實施。
二、緊扣反饋意見，逐條逐項不折不扣抓好整改落實
（一）、加強黨的全面領導方面
（1）政治站位不高學習不深不透的問題
整改情況：完成整改。一是強化組織領導，成立了由鎮黨委書記任組長的理論學習中心組領導小組，并根據學習需要配備學習秘書，制定《長江鎮黨委理論學習中心組2018年學習實施方案》。二是嚴格規范了考勤、筆記、檔案等幾個方面的要求，對檢查中發現的個別簡短、標題式的中心組學習筆記，現已全部補充完善。在接下來的工作中，我鎮嚴格落實黨委中心組學習考核制度，定期查閱各中心組成員學習筆記、心得體會，加強監督，加大整改落實力度。
自2018年6月起，長江鎮黨委（擴大）會在傳達學習貫徹落實中央和省市縣委的會議精神時，一改以往學習傳達的層面和一筆帶過的狀態，結合我鎮鄉村振興、精準扶貧、人居環境綜合整治等工作實際制定部署具體的落實措施。
（2）落實制度不到位的問題
整改情況：完成整改，長期堅持。健全完善議事規則，樹立了黨委會的核心地位，凸顯了黨委工作的意義和統攬大局發揮的核心作用。一是結合鎮工作實際，重新修訂了《長江鎮“三重一大”事項集體決策制度》，對提交黨委（擴大）會討論的重大項目或大額資金使用額度進行了調整。二是嚴格落實《長江鎮黨委(擴大)會會議議事規則》，明確了黨委會的議事范圍、議事程序、參會人員和議事紀律等，增強政治自覺，嚴肅黨內政治生活，規范組織好鎮黨委會，做到堅持黨委民主集中制原則，強化集體決策意識，在“三重一大”事項上嚴格按照民主集中制原則進行議事和執行，并認真做好會議記錄。
（3）黨委議事記錄不規范的問題
整改情況：完成整改，長期堅持。自2018年6月1日起，我鎮黨委議事記錄已全部采取手稿記錄方式，保存好原始記錄稿，并嚴格按照實際參會人員簽名確認。會議嚴格落實修訂后《長江鎮“三重一大”事項集體決策制度》的決策程序，同時積極與縣委辦學習溝通，規范會議記錄及會議紀要的表述用語，如實記錄班子成員的表態發言，堅持“黨政”一把手堅持末位表態制度。
（4）貫徹落實縣委“一三九”發展戰略力度不夠的問題
整改情況：完成整改。一是新農村建設工作安排專人負責跟蹤，壓實責任，制定新農村建設臺賬，有效促進工作開展，全部重點村的農村人居環境綜合整治項目已全面開工建設。二是在錦江河流域綜合治理工作中，將全鎮平原片主要河段分包給專人進行管護，簽訂合同，按合同內容進行管護；制定《長江鎮河道漂浮物清理專項行動工作實施方案》，按方案要求，2018年10月已完成漂浮物清理專項行動。三是成立長江鎮畜禽養殖清理整治工作領導小組，制定畜禽養殖清理整治實施方案。分批次大力開展畜禽養殖整治工作，并按時完成“百日整治行動”中的整治任務。四是加強黨委對扶貧工作的領導，做到每月至少召開一次黨委擴大會議專題研究精準扶貧工作，對精準扶貧工作進行專門的研究，壓實班子成員扶貧工作責任，落實監督把關主體責任，扎實推進全鎮精準扶貧工作有效開展。
（二）、加強黨的建設方面
（5）黨建工作責任落實不到位的問題
整改情況：完成整改，長期堅持。切實提高政治站位嚴抓黨建工作，落實黨建制度，壓實班子領導黨建工作“一崗雙責”責任的落實。鎮黨委和各黨組織已簽訂《黨建責任書》，落實工作責任，同時開展鎮各支部書記2018年抓基層黨建工作述職工作。在黨委會議上，做好學習貫徹有關抓好基礎黨建工作內容，大力推進《加強基層黨組織建設三年行動計劃》貫徹落實；開展黨務干部培訓，加強黨務干部的黨建工作能力。開展黨建督查，2018年每個季度對各村居進行黨建督查，壓實黨建工作。對個別的村組織委員進行調整，同時，軟弱渙散村形成一整套整改臺帳，整改工作取得顯著成效，加強了黨建工作責任。
（6）黨員學習教育不深入的問題
整改情況：完成整改。嚴格落實中共仁化縣委組織部《關于進一步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的通知》精神，根據實際情況，重新制定2017年和2018年“兩學一做”學習教育常態化制度化的學習計劃，常態化開展“兩學一做”黨員學習教育活動。嚴格“三會一課”制度和制定會議記錄樣板，同時對全鎮黨組織組織委員進行“三會一課”記錄的培訓，并開展了兩次專項培訓。充分發揮鎮黨校的陣地作用，積極開展黨員全員輪訓工作，采取講座、講課、研討交流等方式，對農村社區和各機關支部的黨員進行全員集中培訓。
（7）基層組織建設不健全的問題
整改情況：完成整改。一是嚴格落實“三會一課”、民主評議等制度，對黨支部會議記錄、黨小組會議記錄進行檢查，嚴格按照“三會一課”制度要求執行。二是按照“三個在先”中黨組織設置優化在先的要求，2018年督促指導機關支部完成了換屆選舉工作，優化黨總支、支部的組織設置，開展專項督查和培訓，全面規范黨總支的“三會一課”資料。三是規范使用基層黨建工作經費，加強基層基礎保障。四是緊抓重難點問題，大力整頓軟弱渙散村。
（8）黨員隊伍建設不規范的問題
整改情況：完成整改。一是成立督查組，對黨組織發展黨員程序和黨費管理使用情況開展自查。2018年我鎮高質量完成黨員的發展計劃，組織部門嚴格按照規范程序對資料進行把關，嚴格按照《中國共產黨章程》程序，從入黨積極分子階段、發展對象階段、到預備黨員階段的政審嚴格把關，大力實施“頭雁工程”和“青苗”培養工程，按“村培鎮管”發展黨員機制精準發展，所有村（居）黨組織均至少在兩年內發展1名黨員。同時要求各機關支部提供工資信息表，進行黨員黨費的核定，對少交、不交的情況進行補交，企業老干支部和鎮老干支部已按要求進行足額按月交納黨費。二是加強對黨委和各支部黨務工作者的業務培訓，按實際情況核算黨費、切實規范黨員發展各項材料，提高對黨員發展嚴肅性的認識，嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》規范黨員發展流程，對造成嚴重錯誤的要追究相關人員責任。三是把發展黨員和黨費收繳使用管理工作列入黨建工作督查的重點。
（三）、全面從嚴治黨方面的問題
（9）“兩個責任”落實不到位的問題
整改情況：完成整改，長期堅持。一是按照《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見的通知》要求，2018年鎮黨委半年召開一次專題會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作；各班子成員按黨廉工作責任清單上交述職述廉報告，作為各班子成員黨風廉政建設主體責任落實情況匯報，強化黨風廉政建設“一崗雙責”制度的落實，解決責任落實中的困難和問題。二是充分發揮鎮紀委監督責任落實，嚴格按照《關于進一步加強我縣黨員干部談話提醒工作的通知》（仁黨廉發[2016]3號）的要求，及時開展談話提醒；嚴格按縣紀委《關于開展農村基層黨員、干部違紀違法線索集中排查活動有關事項的通知》的精神，加大線索排查力度，特別是扶貧領域涉農資金線索的排查。強化執紀審查，始終保持懲治腐敗高壓態勢。
（10）落實中央八項規定精神不到位的問題
整改情況：完成整改。一是嚴格執行《關于切實加強機關事業單位工資津貼補貼管理的通知》（粵人社發[2017]108號文）等相關津補貼文件規定，已追回相關人員所領補助費及相關人員所領加班補貼費。二是嚴格落實縣委縣政府《仁化縣黨政機關國內公務接待管理實施意見》（仁辦文[2014]9號）文件要求。三是嚴格按照《關于繼續實行公務用車定點保險和定點維修服務的通知》（仁財采購[2016]7號）要求，按程序須有定點維修企業在價格和技術監督小組審核簽字后方可進行維修。
（11）財務管理不夠規范的問題
整改情況：完成整改。一是重新修訂《長江鎮辦公用品采購管理制度》，完善制作宣傳用品等采購審批手續，采購宣傳用品增加需經宣傳部門核定、詢價后，方可進行采購的條款。二是要求各村居委會嚴格執行廣東省民政廳、廣東省財政廳、廣東省農業廳《關于規范全省行政村公務接待工作的指導意見（試行）》及《仁化縣關于規范行政村公務接待工作的指導意見（試行）》、《仁化縣村級財務管理辦法（試行）》(仁財農【2018】42號)、《仁化縣村（社區）辦公經費使用管理辦法（試行）》(仁財農【2018】56號)，并將該文件轉發到各村（社區）。嚴格規范開支報賬票據，要求各村（居）開支要到稅務部門開具發票后方可報賬。
（12）黨務公開不夠規范的問題
整改情況：完成整改，長期堅持。根據縣委的最新要求，我鎮于10月份重新制作了新版的黨委公開欄，擺放在政府二樓展覽處，按要求及時公開黨組織設立、發展黨員、民主評議、召開組織生活會和重點工作任務及落實情況等黨內相關資料，嚴格按照《中國共產黨黨務公開條例(試行)》要求做好公開工作。
（四）、掃黑除惡方面的問題
（13）宣傳力度不夠排查工作不夠深入的問題
整改情況：完成整改，長期堅持。已制定掃黑除惡專項斗爭工作宣傳方案和掃黑除惡專項斗爭工作獎勵制度，成立掃黑除惡專項斗爭聯席專班，定期召開會議，班子成員掛點聯系村（居）委分開展掃黑除惡專項斗爭工作。
加大宣傳力度，制作大型戶外宣傳牌、小型宣傳牌、宣傳欄、宣傳橫幅、宣傳手冊、宣傳單張、海報、廣告和通過微信、企信通、政府公眾號、電子顯示屏和大型宣傳活動以及通過召開鎮政府、各村（居）委會和各村組三級掃黑除惡專項斗爭會議進行宣傳。
加大排查工作力度，完善工作臺賬。鎮綜治辦、紀委和派出所加強力量配置，全警聯動，統籌推進，對近5年來的案件和可疑人員以及確定的12類重點打擊對象開展滾動摸排，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索，對問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，主動出擊，收集線索。
（五）、全面肅清李嘉、萬慶良惡劣影響方面的問題
（14）理解不深刻落實不到位的問題
整改情況：完成整改。一是按要求召開了全面肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。并在會前，組織集中學習研討，班子成員通過談心談話等方式聽取并征求各方面意見建議。二是我鎮通過專題黨委擴大會議，對“全面肅清李嘉、萬慶良惡劣影響”進行深入討論，并對照實際情況進行剖析，形成匯報材料。
三、建章立制，深化整改成果
我鎮巡察整改工作雖取得階段性成效，但離縣委要求及群眾期盼還有差距。下一步，我鎮將注重標本兼治，建立長效機制，持續用力抓好巡察整改落實，推動全面從嚴治黨向縱深發展。分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建工作水平緊密結合、統籌推進，發揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態化、制度化，確保問題不反彈、不回潮。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0751-6226918；郵政信箱：仁化縣長江鎮人民政府紀委辦，郵政編碼：512328；電子郵箱：rhcjjw@163.com。
中共仁化縣長江鎮委員會
2019年6月3日
