根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年5月14日至6月15日縣委第一巡察組對(duì)我鎮(zhèn)黨委開展了巡察工作,同時(shí)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。10月11日，巡察組向我鎮(zhèn)黨委反饋了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察意見，指出了我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域存在6大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)的問題，現(xiàn)已整改15項(xiàng)，正在整改2項(xiàng)，繼續(xù)跟蹤整改2項(xiàng)，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把巡察整改工作作為重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好
周田鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作的重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任。迅速召開專題會(huì)議，研究部署整改落實(shí)工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的縣委第一巡察組反饋問題整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改落實(shí)方案，將整改任務(wù)分解細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，確保巡察工作有條不紊開展。
二、全面履行管黨治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋問題整改到位
（一）關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)方面的問題
1.針對(duì)黨委在履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠有力，對(duì)扶貧政策、知識(shí)宣傳不夠深入，對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}
整改情況：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是規(guī)范扶貧工作專題會(huì)議，已整理好2016至2018年的會(huì)議記錄。二是落實(shí)黨委書記遍訪貧困戶制度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)黨委書記、各村（居）支部書記已遍訪所有貧困戶。今年2019年以來(lái)，按照縣委《關(guān)于統(tǒng)一開展"一線雙聯(lián)"活動(dòng)全面啟動(dòng)“民情夜訪”的通知》，每周三為縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下村入戶日，從而更加完善了遍訪貧困戶制度。三是加大扶貧政策宣傳，向全部貧困戶發(fā)放了《致全縣建檔立卡貧困戶的公開信》，舉辦了一期貧困戶培訓(xùn)班，由黨委書記講解扶貧政策。四是開展貧困戶增減核查工作和排查符合危房改造貧困戶。對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)行全面核查，做好“增、減”工作，進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別回頭看工作。五是抓好問題整改工作，從巡察至2019年3月，已開展3次資料檢查工作，對(duì)各村存在問題現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放整改通知書，立行立改問題三大類146項(xiàng)，各村扶貧資料的規(guī)范性相較之前有了明顯改善；六是持續(xù)收集補(bǔ)齊上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到村、到戶檢查工作的圖片，做好歸檔。
2.針對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)缺失的問題
整改情況：正在整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域工作落實(shí)問題，充分運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”。一是針對(duì)危房改造工作進(jìn)度慢的問題，對(duì)涉及的下洞、靈溪村“兩委”干部共9人進(jìn)行談話提醒。二是針對(duì)預(yù)脫貧戶危房改造未全部入住的問題，譚屋和平甫村在2016年和2017年已完成危房改造，但有未入住的貧困戶，已對(duì)這兩條村的支部書記、村委主任及扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行了談話提醒。三是針對(duì)危房改造戶“違規(guī)建房”問題，對(duì)涉及的較坑、平甫、雷坑、上坪、臺(tái)灘村包片鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行談話提醒。四是針對(duì)扶貧干部夜宿問題，按照縣委作風(fēng)辦工作要求，對(duì)照“五天四夜”工作機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)駐周田扶貧干部（除省市駐點(diǎn)村外）進(jìn)行夜宿抽查，未發(fā)現(xiàn)有異常。五是針對(duì)扶貧資料缺漏問題，對(duì)龍坑村扶貧聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行談話提醒。2019年初經(jīng)回頭看，龍坑村扶貧干部工作作風(fēng)已大大好轉(zhuǎn)，扶貧資料也按要求補(bǔ)齊了，今后還要對(duì)全鎮(zhèn)扶貧干部工作作風(fēng)存在問題的進(jìn)行談話提醒。六是針對(duì)審計(jì)、巡察、檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不力或不整改的問題，在2018年6月8日對(duì)較坑村黨總支的兩位委員進(jìn)行立案查處，于2018年9月20日分別對(duì)其倆給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告，并于2019年4月8日追回此案件中違規(guī)發(fā)放李某某領(lǐng)取的2016年危房改造資金4萬(wàn)元。同時(shí)在2019年3月20日還追回不符合危房改造戶平甫村的彭某某和余某某領(lǐng)取的2017年危房改造補(bǔ)貼款各4萬(wàn)元，以上12萬(wàn)元已全部劃撥縣財(cái)政國(guó)庫(kù)。七是針對(duì)村（居）違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的現(xiàn)象，鎮(zhèn)紀(jì)委在核查相關(guān)問題并撰寫核查報(bào)告，在征得縣紀(jì)委意見后，對(duì)于亂發(fā)津補(bǔ)貼的情況，已責(zé)令反饋存在問題的村干部清退了13000元。下一階段，鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)村居開展摸排。
3.針對(duì)部分村黨支部扶貧主體作用未發(fā)揮，脫貧攻堅(jiān)工作依然存在上熱下冷的問題
整改情況：正在整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是鎮(zhèn)扶貧辦已將扶貧知識(shí)濃縮成精準(zhǔn)扶貧工作知曉清單，發(fā)給各村重溫學(xué)習(xí)，舉辦3次精準(zhǔn)扶貧常識(shí)測(cè)試，村“兩委”干部對(duì)扶貧知識(shí)的熟悉度有了較大的提高。二是壓實(shí)責(zé)任，針對(duì)各村委在扶貧領(lǐng)域各類審計(jì)、巡察、檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題限期整改，合計(jì)106個(gè)問題，已完成97個(gè)問題的整改，其余問題正在整改中。三是將精準(zhǔn)扶貧和人居環(huán)境整治工作列入黨群聯(lián)席會(huì)議、班子聯(lián)席會(huì)議主要議題。
4.針對(duì)職能部門履責(zé)不力的問題
整改情況：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。加強(qiáng)與縣國(guó)土、住建、人社、衛(wèi)計(jì)等職能部門對(duì)接，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)中央提出的“兩不愁、三保障”和省委提出的“八有”的目標(biāo)。
（二）關(guān)于扶貧政策落實(shí)方面的問題
5.針對(duì)貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)的問題
整改情況：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。5月底，組織鎮(zhèn)、村干部入戶核查，進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別回頭看工作，新增貧困戶9戶20人，終止貧困戶22戶45人；9月新增3戶五保貧困戶。2019年3月按縣扶貧辦的工作安排，重新在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)摸查，已上報(bào)新增貧困戶5戶7人，目前正在走程序。
6.針對(duì)低保識(shí)別不精準(zhǔn)的問題
整改情況：繼續(xù)跟蹤，長(zhǎng)期整改。一是重新識(shí)別無(wú)勞力扶貧戶工作，根據(jù)縣扶貧辦2018年11月反饋的“無(wú)勞動(dòng)力精準(zhǔn)扶貧戶未納入低保名單”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)共有37人“無(wú)勞動(dòng)力精準(zhǔn)扶貧戶”未納入低保、五保，我鎮(zhèn)黨委、政府極為重視，立即組織民政辦、扶貧辦等部門重新入戶核實(shí)，已將4名“無(wú)勞動(dòng)力精準(zhǔn)扶貧戶”納入低保、五保范圍，剩余33名“無(wú)勞動(dòng)力精準(zhǔn)扶貧戶”列入財(cái)政兜底范圍。二是做好貧困戶臨時(shí)求助工作，2018年共完成30戶貧困戶的臨時(shí)救助工作。三是做好扶貧戶醫(yī)療救助工作，目前已有956個(gè)貧困戶獲得了醫(yī)療求助，補(bǔ)助金額573194.66元。
7.針對(duì)違規(guī)建房仍通過(guò)驗(yàn)收并發(fā)放補(bǔ)貼的問題
整改情況：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加大宣傳，提高貧困戶對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，向487戶貧困戶發(fā)放了《致全縣建檔立卡貧困戶的公開信》。二是加強(qiáng)監(jiān)督，2018年所有異地重建的危房改造戶，鎮(zhèn)國(guó)土部門均到場(chǎng)核查建房用地是否合規(guī)，經(jīng)核查，2018年危房改造戶建房用地均符合用地標(biāo)準(zhǔn)。三是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)全鎮(zhèn)所有村莊均已開展村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中分散村在2018年11月底將提交初步規(guī)劃成果到鎮(zhèn)政府，環(huán)丹周田村已完成基本規(guī)劃，11月底全面開工啟動(dòng)。
8.針對(duì)危房改造對(duì)象驗(yàn)收存在疏漏的問題
整改情況：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是保證危房改造入住率。對(duì)當(dāng)時(shí)2016、2017年11戶C、D級(jí)危房改造戶沒入住的問題，進(jìn)行全面核查工程進(jìn)度，督促搬遷入住，在2019年春節(jié)前11戶全部已入住。二是把好危房改造質(zhì)量關(guān)。為了保證2018年改造的C、D級(jí)危房改造房質(zhì)量，2019年2月我鎮(zhèn)組織工作組對(duì)全鎮(zhèn)C、D級(jí)危房進(jìn)行入戶核查工程量，特別是對(duì)2018年已完成的114戶C級(jí)危房改造戶，進(jìn)行入戶核查修繕工程量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。
9.針對(duì)2017年預(yù)脫貧戶“被脫貧”的問題
整改情況：完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是已排查全鎮(zhèn)非危房改造貧困戶，均無(wú)達(dá)到危房申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)與較坑村幫扶單位聯(lián)系，已籌集資金12萬(wàn)對(duì)較坑村內(nèi)貧困戶的房屋外立面進(jìn)行修繕，已在2019年春節(jié)前底完成改造。二是重新排查貧困戶“八有”情況。已組織鎮(zhèn)、村干部對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶對(duì)照“八有”臺(tái)賬，進(jìn)行逐戶查漏補(bǔ)缺，經(jīng)核查2016-2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)脫貧467戶1242人。
10.針對(duì)建檔立卡貧困戶子女教育資助惠民政策未落實(shí)的問題
整改情況：完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)貧困戶子女就學(xué)情況核查。經(jīng)核查，2016-2017學(xué)年與2017-2018學(xué)年，我鎮(zhèn)全部貧困學(xué)生均領(lǐng)取了生活補(bǔ)助。二是加強(qiáng)教育扶貧政策的宣傳。向全部貧困戶發(fā)放了《致全縣建檔立卡貧困戶的公開信》，2018年9月，各村開展貧困學(xué)生生活補(bǔ)助發(fā)放核查工作，再次將教育扶貧政策宣傳到戶。
（三）關(guān)于扶貧資金使用管理方面的問題
11.針對(duì)扶貧資金管理不嚴(yán)、使用不規(guī)范、報(bào)賬資料不完善的問題
整改情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)扶貧資金使用的審核。二是督促完善扶貧資金報(bào)賬資料。自2018年7月份以來(lái)，未出現(xiàn)資金管理不嚴(yán)，使用不規(guī)范，報(bào)賬資料不完善等情況。
12.針對(duì)周田鎮(zhèn)人均兩萬(wàn)資金支出進(jìn)度緩慢的問題
整改情況：完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。2019年1月底在省級(jí)對(duì)精準(zhǔn)扶貧考核工作前已將人均2萬(wàn)資金已使用完畢，使用率100%。
（四）扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理方面存在的問題
13.針對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目單一，幫扶措施不夠精準(zhǔn)，未能做到“精準(zhǔn)滴灌”的問題
整改情況：繼續(xù)跟蹤，長(zhǎng)期整改。一是大力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。以平甫村柰李產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為示范，推進(jìn)全鎮(zhèn)貢柑產(chǎn)業(yè)“公司+合作社+農(nóng)戶”的扶貧開發(fā)模式。二是大力扶持貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)。根據(jù)年初入戶摸底數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，各村（社區(qū)）均已完成生產(chǎn)物資扶持工作。三是不斷優(yōu)化貧困戶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。挖掘貧困戶土地利用率，產(chǎn)出率。目前已形成水稻、花生、經(jīng)濟(jì)作物、果樹、竹子、經(jīng)濟(jì)林木等六大產(chǎn)業(yè)。針對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)情況，通過(guò)以下三個(gè)方面進(jìn)行幫扶：①提高土地利用率；②提高土地產(chǎn)出率；③提高種養(yǎng)積極性。三是實(shí)施對(duì)貧困戶自主發(fā)展的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
14.針對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目效益不理想，造成扶貧資金損失浪費(fèi)的問題
整改情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益不理想的太空白蓮項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，減少了太空白蓮項(xiàng)目的損失，其中平甫村白蓮已轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶管理，靈溪村、下洞村白蓮已轉(zhuǎn)包給韶關(guān)靈溪河森林旅游度假公園有限公司管理，較坑村把白蓮分配給14戶貧困戶管理。
15.針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的問題
整改情況：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)扶貧資金的監(jiān)督管理。二是完善扶貧專項(xiàng)資金的審批材料，已對(duì)省定貧困村雷坑村“三室”建設(shè)報(bào)賬資料已補(bǔ)充使用方案，縣扶貧辦對(duì)此項(xiàng)開支的簽批報(bào)賬流程表示認(rèn)可。
（五）關(guān)于扶貧工作作風(fēng)方面的問題
16.針對(duì)駐村干部幫扶責(zé)任落實(shí)不力，工作流于形式的問題
整改情況：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加大通報(bào)力度。對(duì)每一項(xiàng)工作，在時(shí)限前再次提醒未完成的村，逾期未完成的村將通報(bào)批評(píng)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)扶貧辦省對(duì)各村居開展扶貧資料檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，就發(fā)出整改通知書，并限期整改。
17.針對(duì)貧困戶“一戶一檔”資料及建檔立卡系統(tǒng)錯(cuò)漏較多的問題
整改情況：完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)對(duì)扶貧資料的整理。二是全面核查建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)。三是全面核查危房改造“一戶一檔”資料。按照上級(jí)要求全面整改，目前已整改完畢。
（六）關(guān)于創(chuàng)建新農(nóng)村示范村方面的問題
18.針對(duì)鎮(zhèn)政府和村委“三清三拆”報(bào)賬資料不完善，信息混亂的問題
整改情況：完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是完善了報(bào)賬資料。已對(duì)全鎮(zhèn)各村“三清三拆”報(bào)賬資料重新核對(duì)。二是完善了連片拆除房屋繪制簡(jiǎn)易平面圖的繪制。
19.針對(duì)“三清三拆”村莊整治工作不徹底的問題
整改情況：繼續(xù)跟蹤，長(zhǎng)期堅(jiān)持。持續(xù)加大了“三清三拆”的工作力度，共投入728202元，共清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放700處44586平方米、清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾2862處393噸，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物775處6295噸，拆除危舊房、廢棄豬欄及露天廁所茅房805間12295.8平方米，拆除亂搭亂建、違章建筑98處2622.8平方米，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等4處24平方米。今后將繼續(xù)加大“三清三拆”工作力度，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略。
三、建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固整改成果
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，堅(jiān)持不懈抓整改，建章立制收緊制度籠子，不斷把整改工作推向深入，確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
（一）繼續(xù)強(qiáng)化問題整改落實(shí)。對(duì)于巡察組反饋的每個(gè)問題，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷號(hào)。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委巡察反饋問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)建章立制。對(duì)已建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問題反彈回潮。
（三）建立黨建促扶貧工作機(jī)制，建立支柱產(chǎn)業(yè)。以“基地+黨員+農(nóng)戶（貧困戶）”的模式，建設(shè)集中連片的示范基地，實(shí)行一名黨員聯(lián)系1-2名貧困戶的機(jī)制，讓貧困戶進(jìn)入基地學(xué)技術(shù)學(xué)管理，帶動(dòng)全鎮(zhèn)貧困戶和其他農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。
（四）嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)主動(dòng)性。認(rèn)真執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，明確鎮(zhèn)黨委、各幫扶工作隊(duì)、幫扶單位、村（居）委工作責(zé)任，加大黨組織和黨員干部在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)考核中的權(quán)重，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、教育管理到位、紀(jì)律約束到位、工作作風(fēng)到位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚各方力量，共同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0751-6421333，郵政信箱：韶關(guān)市仁化縣周田鎮(zhèn)政府黨政辦，郵政編碼：512300；電子郵箱：rhztdzb@163.com。
中共仁化縣周田鎮(zhèn)委員會(huì)
2019年5 月9日
