一、機關職能
縣市場監督管理局貫徹落實黨中央和省委、市委關于市場監督管理和知識產權工作的方針政策和決策部署，按照縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理和知識產權工作的集中統一領導。主要職責是：
（一）負責市場綜合監督管理和知識產權管理。擬訂有關規范性文件，組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略、知識產權戰略。擬定并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責市場主體統一登記注冊。組織指導實施全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責市場監管和知識產權綜合執法工作。加強全縣市場監管綜合執法隊伍建設，推動實行統一的市場監管。組織查處違法案件。規范市場監管和知識產權行政執法行為。負責商務執法和糧食流通環節執法。配合開展反壟斷相關工作。
（四）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利等知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。負責全縣市場監管相關安全生產工作。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導縣消費者委員會開展消費維權工作。
（五）負責統一管理標準化工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準修訂工作。組織制定并實施標準化激勵政策，規范標準化活動。
（六）負責促進知識產權運用。擬訂并組織實施知識產權激勵建立制度、知識產權轉化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、專利、原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。指導知識產權無形資產評估、審查評議工作。指導和促進知識產權服務業發展。統籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。
（七）負責保護知識產權。擬訂并實施嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產權保護體系。負責組織指導商標、專利執法工作，指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。組織指導知識產權預警和涉外保護工作。擬訂并實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策。
（八）負責宏觀質量管理。擬訂并實施全縣質量發展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施工程設備質量監理制度，組織質量事故調查，建立并統一實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（九）負責產品質量安全監督管理。組織實施產品質量監督抽查、風險監控和傷害監測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。按權限實施工業產品、食品相關產品生產許可管理。
（十）負責食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全縣食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
（十一）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，建立健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。
（十二）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督、風險防范和傷害監測工作。依法承擔特種設備安全事故調查工作。
（十三）負責統一管理計量工作。執行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。
（十四）負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬訂并實施認證認可與檢驗檢測監督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。指導協調全縣認證認可與檢驗檢測行業發展。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。
（十五）負責藥品、醫療器械、化妝品經營和使用環節的監督管理工作。組織實施藥品、醫療器械質量管理規范，化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。配合實施國家基本藥物制度。
（十六）負責市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。配合協調涉外和港澳臺事宜。參與開展相關工作對外談判。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
（十七）完成縣委、縣政府和市市場監督管理局交辦的其他任務。
（十八）職能轉變
1．深入推進簡政放權。深化商事制度改革，推進穩定公平透明、可預期的營商環境建設。改革企業名稱核準、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動，減少行政審批事項。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。將市場監督管理和知識產權領域技術性、事務性、服務性工作交由事業單位或社會組織承擔。
2．完善公共服務管理體制。加快整合建設市場監督管理和知識產權領域政務服務窗口，大力推行一個窗口對外服務，提升對市場主體和社會公眾服務水平。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，促進大眾創業、萬眾創新。
3．強化事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。強化依據標準監管和風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”，加快推進監管信息共享和信用聯合獎懲，加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，著力提升監管公平性、規范性和有效性。
4．完善市場監管和執法體制。改革和理順市場監管體制，整合監管職能，加強監管協同，形成市場監管合力。深化市場監管執法體制改革，統籌配置執法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執法隊伍，解決多頭多層重復執法問題。加快推進市場監管執法稽查機制建設，加大跨區域、跨部門、跨行業大案要案查處力度。推動市場監管執法力量下沉。
5．大力推進質量提升。促進全面質量管理和國家質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設，全面提升產品和服務質量。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高國內標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。優化知識產權激勵機制，放寬知識產權服務業準入，加快建設知識產權信息公共服務平臺，實現信息便捷開放，加強產業專利導航，推動知識產權高質量發展。
6．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防范系統性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
（十九）有關職責分工。
1．與縣工業和信息化局的有關職責分工。縣市場監督管理局負責食鹽質量安全監督管理，具體負責食鹽生產經營環節監督管理工作，負責全縣食鹽行政執法工作。縣工業和信息化局主管全縣鹽業工作，負責制定鹽業產業政策和加強行業管理等工作。
2．與公安局的有關職責分工。縣市場監督管理局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。
3．與縣農業農村局的有關職責分工。縣農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全的監督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后，由縣市場監督管理局監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
4．與縣衛生健康局的有關職責分工。縣衛生健康局會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。縣市場監督管理局應當及時向縣衛生健康局提出食品安全風險評估的建議。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局應當立即采取處置措施。縣市場監督管理局會同縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良反應事件相互通報機制和聯合處置機制。
5．與縣發展和改革局（縣糧食和物資儲備局）的有關職責分工。縣發展和改革局（縣糧食和物資儲備局）主管全縣糧食工作，負責制定糧食產業政策和加強行業管理等工作。縣市場監督管理局負責糧食流通監督檢查。縣市場監督管理局會同縣發展和改革局（縣糧食和物資儲備局）建立價格、糧食流通等違法案件相互通報機制和聯合處置機制。
6．與縣工業和信息化局（縣商務局）的有關職責分工。縣工業和信息化局（縣商務局）負責擬定藥品流通發展規劃和政策，縣市場監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。
二、機構設置
（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案和統計管理等機關日常運轉工作。承擔安全、保密、綜治維穩、信訪、督辦、綜合調研、政務公開、后勤保障、新聞宣傳和對外交流等工作。承辦人大建議和政協提案。承擔機關和指導直屬單位的預決算、財務、政府采購、裝備、內部審計和國有資產管理等工作。承擔重要文稿的綜合工作。負責本部門數字化建設工作。
（二）法規股。負責組織開展普法工作。承擔行政執法監督工作。承擔案審、行政應訴和行政賠償工作。推進本部門依法行政工作和職能轉變相關工作。
（三）行政許可與登記注冊股。承擔依法由本部門直接實施和審查上報的行政許可工作。擬訂市場主體統一登記注冊和營業執照核發的制度措施并指導實施。指導登記注冊全程電子化工作。組織推進生產許可等審批制度改革、審批標準化建設和規范化建設。承擔建立完善小微企業名錄工作。組織推進深化商事制度和便利營商改革。扶持個體私營經濟發展。
（四）綜合協調應急股。承擔協調推進市場監督管理和知識產權深化改革工作。擬訂相關規劃并統籌實施和組織評估。負責統籌推進全縣市場監督管理體系建設。組織開展相關政策研究、綜合分析和市場環境評價。負責建立市場監管協調機制。統籌協調市場監督管理和知識產權集中監督檢查。統籌指導全縣食品安全工作，督促檢查縣有關部門和鎮（街）落實食品安全監督管理職責。組織協調市場監督管理方面重大事故應急處置。組織相關輿情監測、分析和協調處置工作。承擔縣食品安全委員會日常工作。配合黨委組織部門開展有關市場主體黨建工作。
（五）信用風險與計量監管股。擬訂并實施信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，承擔企業信用信息公示系統建設和管理工作。建立經營異常名錄和“黑名單”制度，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作。負責商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監管。組織開展產品、設備、裝置的傷害監測和風險管理工作。承擔食品安全風險監測研判、風險預警和風險交流等工作。負責市場行為風險監測分析，建立重點領域風險監控機制。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。推行國家法定計量單位。組織執行地方檢定規程和計量技術規范。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。推行計量現代化管理制度。規范計量數據使用。
（六）質量與標準化股。組織實施質量強縣戰略和規劃、品牌發展的制度措施。負責產品宏觀質量管理。承擔統籌質量基礎設施協同服務及應用工作。建立并推行質量獎勵制度、重大工程設備監理制度。組織開展缺陷產品召回、產品質量事故調查和服務質量監測工作。承擔產品防偽的監督管理工作。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。規劃指導全縣認證認可與檢驗檢測行業發展。組織指導全縣產品質量安全監督管理工作。負責檢驗檢測機構監督管理工作。組織開展認證認可與檢驗檢測機構能力驗證和能力比對工作。負責本部門科技發展和技術機構建設，協調檢驗檢測技術機構整合和改革工作。負責提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔科研攻關、科技普及、科技成果應用、重大技術改造和重大技術裝備的管理事項。
擬訂全縣重點監督的產品目錄并組織實施質量監督抽查。組織協調區域性、行業性產品質量問題的專項整治。
組織對標準實施情況進行監督檢查。協調指導單位和個人參與國內外標準化活動。指導推進知識產權與標準融合發展。參與擬訂食品安全地方標準。管理全縣商品條碼工作。
（七）知識產權管理股。統籌、協調、組織推進知識產權、商標品牌戰略規劃實施和知識產權強縣建設。牽頭建立重大經濟活動知識產權特別審查、知識產權預警、涉外應對、維權援助機制及推動建立知識產權統計和考核制度。擬訂并實施知識產權保護、管理和服務、激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營制度措施。指導落實商標、專利、原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。指導知識產權無形資產評估、審查評議工作。統籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。指導和促進知識產權服務業發展。負責組織指導商標、專利等知識產權相關爭議處理、維權援助和糾紛調處。
（八）食品生產流通安全監督管理股。分析掌握全縣生產領域食品、流通領域食品、保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品、市場銷售食用農產品及食品相關產品安全形勢。擬訂并組織實施食品及食品相關產品生產監督管理和生產者落實主體責任的制度措施。擬訂并組織實施食品及食品相關產品流通、市場銷售食用農產品、特殊食品安全監督管理和經營者落實主體責任的制度措施。指導企業建立健全食品安全追溯體系。分析掌握流通領域食品安全形勢。組織實施流通環節食品安全監督檢查、監測及相關市場準入制度。組織特殊食品的監督檢查工作。承擔糧食流通的監督檢查工作。組織食鹽生產質量安全監督管理工作。
（九）食品餐飲安全監督管理股。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢。擬訂并組織實施餐飲服務監督管理和經營者落實主體責任的制度措施。組織實施餐飲環節食品安全監督檢查、監測及相關市場準入制度。協調重大活動餐飲安全保障工作。
（十）特種設備安全監察股。組織承擔鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類特種設備，以及電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等機電類特種設備的安全監察、監督和風險分析工作。組織對特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測進行監督檢查，監督檢查相關生產單位。依法組織調查特種設備事故并開展統計分析。組織指導特種設備違法行為的查處。
（十一）藥品醫療器械化妝品監督管理股。分析掌握藥品零售、使用安全形勢和醫療器械、化妝品安全形勢。落實藥物濫用的監測制度。配合有關部門實施國家基本藥物制度。監督醫療器械經營使用質量管理規范。監督醫療器械標準的執行。實施醫療器械分類管理。承擔和指導化妝品經營、使用衛生標準和技術規范的實施。監督實施化妝品標準、分類規則和技術指導原則。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應監測。組織和指導藥品、醫療器械、化妝品經營、使用環節監督檢查工作。
（十二）消費者權益保護與廣告監管股（加掛網絡交易監管股牌子）。承擔消費維權和社會監督體系建設工作。指導消費者咨詢、投訴、舉報受理與處理工作，指導查處違反商品質量法規及商品消費和服務領域中侵害消費者合法權益的行為。依法保護消費者合法權益，促進市場交易環境和消費維權政社共治。指導全縣消費環境建設。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作。組織指導實施網絡交易價格行為的監督檢查工作。協助打擊網絡交易侵犯知識產權行為。組織實施網絡市場監測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理，指導動產抵押物登記。組織開展互聯網違法食品藥品信息的監測和查處工作。
擬訂實施廣告監督管理的制度、措施。指導廣告發布登記和藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織指導監測各類媒介廣告發布和違法廣告行為的查處，綜合協調廣告整治工作。指導促進廣告業和公益廣告發展。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。
（十三）執法一股。組織查辦、督查督辦有全縣性影響、跨區域違反食品、藥品、醫療器械、化妝品等法律法規的案件工作。組織擬訂并實施全縣食品、藥品、醫療器械、化妝品監督抽驗計劃。實施和監督相關缺陷、問題產品召回和處置工作。擬訂并組織實施相關領域的市場監管綜合執法及稽查辦案的措施、辦法。負責全縣相關領域的市場監管執法隊伍建設和綜合執法工作。規范相關領域的行政執法行為，協調跨部門聯合執法工作，推動完善行政執法與刑事司法銜接機制。負責相關領域的執法辦案信息系統管理。
（十四）執法二股：組織查辦、督查督辦有全縣性影響、跨區域有關知識產權侵權、違法廣告、商品交易（含網絡交易）和有關服務違法行為等經濟違法案件及糧食流通、商務執法工作。承擔打擊走私違法行為有關工作。監督和指導質量安全監督執法。組織查辦、督查督辦有全縣性影響、跨區域違反標準化、計量、質量、認證、特種設備等方面法律法規的案件工作。承擔打擊制售假冒偽劣商品違法行為有關工作，指導和監督全縣打假工作，組織協調全縣有關專項打假活動。實施和監督相關缺陷、問題產品召回和處置工作。擬訂并組織實施相關領域的市場監管綜合執法及稽查辦案的措施、辦法。負責全縣相關領域的市場監管執法隊伍建設和綜合執法工作。規范相關領域的行政執法行為，協調跨部門聯合執法工作，推動完善行政執法與刑事司法銜接機制。負責相關領域的執法辦案信息系統管理。
（十五）執法三股（價格監管與反不正當競爭辦公室）。組織查辦、督查督辦有全縣性影響、跨區域有關價格收費違法違規、不正當競爭、不正當價格行為、傳銷、違法直銷和有關服務違法行為等經濟違法案件。擬訂有關價格收費監督檢查、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度措施、規則指南并組織實施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。承擔價格爭議調處職責。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、傳銷、違法直銷案件。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。研究完善公平競爭審查制度并組織實施。擬訂并實施全縣反壟斷制度措施和指南。依據授權配合壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。依法對全縣經營者集中行為進行監督，并依據委托開展調查。協調指導企業在國外的反壟斷應訴工作。擬訂并組織實施相關領域的市場監管綜合執法及稽查辦案的措施、辦法。負責全縣相關領域的市場監管執法隊伍建設和綜合執法工作。規范相關領域的行政執法行為，協調跨部門聯合執法工作，推動完善行政執法與刑事司法銜接機制。負責相關領域的執法辦案信息系統管理。
（十六）人事股。負責機關及直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、離退休人員服務等工作。指導相關人才隊伍建設和基層規范化建設工作，指導開展專業技術資格評審工作。
三、辦公時間
工作日上午8:30-12:00，下午2:30-5:30
四、聯系方式
單位地址：廣東省韶關市仁化縣丹霞大道15號;
聯系電話：0751-6342880;
電子郵箱：rhxscjdglj@163.com
五、負責人姓名
許關平
