政 府 工 作 報 告
——2023年2月21日在仁化縣第十六屆人民代表大會
第三次會議上
縣長 陳夏廣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢、新冠疫情、較大洪澇災(zāi)害、持續(xù)高溫干旱等多重超預(yù)期因素疊加沖擊，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)依靠全縣人民，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的工作要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、后勁增強的良好發(fā)展態(tài)勢。榮獲2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、全國科普示范縣、入選國家縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣、省級健康縣等60多項全國、省級、市級榮譽。全年地區(qū)生產(chǎn)總值119.26億元，增長6.9%，增速全市排名第一；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長15.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.7%，固定資產(chǎn)投資完成40.38億元，地方一般公共預(yù)算收入5.33億元、同比增長11.62%。
（一）善作善成致力鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，建立“三包”“四到”糧食生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌1182萬元用于糧食生產(chǎn)獎補，完成糧食種植面積15.2萬畝，超額完成市下達任務(wù)，探索“退果還糧”機制改革案例得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。整治“非糧化”耕地1.25萬畝，撂荒地復(fù)耕復(fù)種4375畝，復(fù)耕率達100%，得到省、市表揚肯定。深入開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村聯(lián)支部工作，完善脫貧成果“回頭看”和產(chǎn)業(yè)幫扶利益聯(lián)結(jié)機制，未發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。成功申報省級毛竹產(chǎn)業(yè)園，投入1.42億元實施省級牛羊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完成省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣建設(shè)，新增省級示范家庭農(nóng)場5家，扶溪大米獲評國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，丹霞女蔬菜基地被認(rèn)定為廣東省“菜籃子”基地。啟動運營省內(nèi)首個周田電商小鎮(zhèn)，入駐名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品800多種，在“省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”績效評價中榮獲優(yōu)秀等級。在全市率先出臺《關(guān)于促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎懲方案》，新增28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資項目，預(yù)計投入資金13.3億元，大橋鎮(zhèn)長壩村連續(xù)三年入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村名單。扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和7個墾造水田項目，全年形成水田指標(biāo)618畝，墾造水田驗收報備任務(wù)完成情況及貢獻率全市排名第一。
（二）凝心聚力促進工業(yè)增長。培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，凈增高新技術(shù)企業(yè)4家，新增研發(fā)機構(gòu)3家，全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值33.7億元，增長14.7%，增速全市排名第一。深入實施“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”市級改革試點，持續(xù)推進凡口、丹冶22個重點項目建設(shè)，丹冶煉鋅渣技改升級項目順利試產(chǎn)；盤活原廣東鋁廠閑置用地320畝，引進湘大駱駝生物飼料、創(chuàng)盛優(yōu)質(zhì)羊奶制品和中央廚房等項目，累計完成投資近30億元。實施動力電池先進材料制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點推進威瑪二期、盛祥、睿勤等項目建設(shè)，其中盛祥廢舊鋰電池拆解和梯次回收利用一期項目從土地摘牌到試產(chǎn)僅用半年時間，跑出仁化項目落地投產(chǎn)的“加速度”，半年完成產(chǎn)值5.5億元，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長4.9%。加大招商引資力度，完成新簽約項目31個，投資額83.55億元，引進睿勤、宏遠(yuǎn)等大體量新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈項目，新開工項目34個，完成市下達任務(wù)數(shù)的162%。投入資金近億元推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，平整土地1000畝，1.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房以及110千伏高基輸變電站投入使用，園區(qū)全年產(chǎn)值達22.09億元，同比增長76.1%。
（三）以點帶面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。新增紅城林場、靈溪河、金喆園3個省級以上森林康養(yǎng)基地。引進建豪旅游文化園項目，推進五馬霞酒莊、五馬寨櫻花園等建設(shè)，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。培育發(fā)展“丹霞民宿”品牌，爭取民宿產(chǎn)業(yè)扶持資金215萬元，新增5家三星級鄉(xiāng)村旅游民宿，禪意客棧獲評全國乙級民宿，愛樹丹霞山苑被評為首批廣東省驛道鄉(xiāng)村酒店。農(nóng)旅融合助推鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)4個、示范點9個，被認(rèn)定為2021年度省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點縣，石塘鎮(zhèn)石塘村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，城口鎮(zhèn)城群村被評為第三批廣東省文化和旅游特色村。推動紅軍過粵北重點展示園建設(shè)，啟動城口至銅鼓嶺長征歷史步道項目，仁化紅色文化鄉(xiāng)村游路線獲評第三批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路。縣圖書館新館投入使用，建成風(fēng)度書房石塘分館，成功承辦省十三屆中運會武術(shù)比賽，董塘鎮(zhèn)河富村入選2022年全國“村晚”示范展示點。
（四）堅定不移推進綠色發(fā)展。縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為94.8%，6項環(huán)境空氣質(zhì)量檢測指標(biāo)全部達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。對揮發(fā)性有機物重點企業(yè)實施分級和清單化管控，完成全縣磚廠煙氣治理設(shè)施升級改造和發(fā)電廠超低排放改造。開展城鎮(zhèn)雨污分流基礎(chǔ)配套設(shè)施和污水處理設(shè)施提質(zhì)增效項目建設(shè)，累計鋪設(shè)管網(wǎng)77.8公里。建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，污水收集率達99.19%。強化沿江岸線治污，劃定流域面積50平方公里以上河道管理范圍，編制岸線保護與利用規(guī)劃，完成錦江流域入河排污口資料收集建檔工作。全面落實河長制，實行河道管護市場化運營，推進5個鎮(zhèn)級飲用水源地“劃、立、治”工作，水源地水質(zhì)和主要江河水質(zhì)達標(biāo)率均達100%，市對縣河長制工作考核連續(xù)四年獲評優(yōu)秀。實施農(nóng)作物秸稈綜合利用重點縣項目，完成秸稈還田近萬畝，建設(shè)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控核心示范片2000畝。加強生態(tài)保護修復(fù)，完成山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點項目主體工程16個，生態(tài)修復(fù)治理歷史遺留廢棄露天礦山和恢復(fù)礦區(qū)植被綠化面積共40公頃。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。扎實推進城市更新，完成縣城5個老舊小區(qū)改造。開展縣城自來水廠備用水源建設(shè)，提升城區(qū)安全供水保障能力。建成10公里錦江河碧道，啟動紅山、長江2段碧道建設(shè)前期工作，成功入選省級2020-2021年度碧道建設(shè)工作激勵名單，獲得1000萬元激勵資金。完成第三批5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)全覆蓋。實施董塘新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建成榮昌農(nóng)貿(mào)市場。改造提升實驗學(xué)校至高坪路、碧桂園周邊道路等一批市政道路，推進省道517線城口至紅山段路面升級，以及路網(wǎng)聯(lián)結(jié)、單改雙工程，開展上圍坑橋等7座危橋改造，完成農(nóng)村村內(nèi)干路硬底化66.51公里。全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，109個行政村全部完成“三清三拆三整治”任務(wù)，累計建成“四小園”3500多處，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦為全國村莊清潔行動先進縣候選名單，董塘鎮(zhèn)新龍村獲得“十大美麗鄉(xiāng)村”稱號，完成紅山鎮(zhèn)新白村紅色美麗鄉(xiāng)村先行試點建設(shè)。
（六）銳意進取全面深化改革攻堅。貫徹落實縣委“改革攻堅規(guī)范治理年”工作部署，如期完成規(guī)范治理任務(wù)204項，“立改廢”制度文件183份。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，培育省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)7個、專業(yè)村23個。鴻偉木業(yè)公司獲批設(shè)立廣東省博士工作站，為產(chǎn)學(xué)研合作提供支撐。創(chuàng)新開展“林長制+N”建設(shè)，完成高質(zhì)量水源林造林更新1100畝、撫育7434畝，新增國土綠化面積3.4萬畝，森林覆蓋率達80.78%。持續(xù)推進國家森林城市創(chuàng)建，完成錦江兩岸公益林示范區(qū)（二期）項目和4個鄉(xiāng)村綠化美化示范點建設(shè)。持續(xù)擦亮改革品牌，稅e站進駐村（居）改革榮獲市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽一等獎。全力推進政務(wù)服務(wù)“一門辦”“一網(wǎng)辦”，全縣1592個政務(wù)服務(wù)事項已進駐縣級政務(wù)服務(wù)大廳，進駐率達100%，在全市縣區(qū)級首先設(shè)立“首貸服務(wù)窗口”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在鎮(zhèn)村全覆蓋投放“粵智助”政府服務(wù)自助機112臺，打通政務(wù)服務(wù)“最后一百米”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
（七）用心用情增進民生福祉。面對突發(fā)歷史罕見的特大洪水和洪澇災(zāi)害，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾同舟共濟、齊心協(xié)力，實現(xiàn)受災(zāi)群眾迅速轉(zhuǎn)移和零傷亡，水毀重建的城口鎮(zhèn)三斗種新村村民于2023年春節(jié)前喬遷入住?？茖W(xué)精準(zhǔn)有力應(yīng)對新冠疫情，群防群控筑牢防控防線，及時調(diào)整優(yōu)化完善防控措施，工作重心轉(zhuǎn)為聚焦“保健康、防重癥”，全力保障人民群眾身體健康。狠抓安全生產(chǎn)和森林防滅火責(zé)任落實，全年未發(fā)生一般性及以上森林火災(zāi)和工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。持續(xù)加大民生投入，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達80%，2022年8件民生實事全面完成。建成實驗學(xué)校綜合樓，推進石塘、紅山、城口三所幼兒園建設(shè)，新城幼兒園順利開園，擴容學(xué)前教育學(xué)位240個，投入校園公交44臺，開設(shè)33條校園定制公交專線。著力提升醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建成紅山、石塘衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓，推進縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診和感染科防治樓，以及周田、董塘衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓工程建設(shè)，啟動聞韶、城口、扶溪3個衛(wèi)生院補短板項目。全力推動兒童友好城市建設(shè)，被評為廣東省兒童友好城市示范縣。深入實施兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程，建成鎮(zhèn)（街）社工站11個，社工點33個，實現(xiàn)困難群眾和特殊群體社工服務(wù)100%覆蓋。完成低保和特困人員救助金提標(biāo)工作，全縣新增就業(yè)1325人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)823人。新建董塘鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)等5個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，社會資本投資新建的幸福里養(yǎng)老中心正式運營。開展雙擁模范縣中期考核，連續(xù)六屆榮膺“廣東省雙擁模范縣”。
（八）馳而不息強化自身建設(shè)。堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面推進法治政府建設(shè)，進一步完善行政決策機制，印發(fā)《仁化縣人民政府“三重一大”事項清單（試行）》，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。加大政府信息公開力度，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機制。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾社會監(jiān)督，62件人大代表議案建議和92件政協(xié)委員提案辦復(fù)率達100%。堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。
與此同時，民族宗教、外事、婦女兒童、應(yīng)急管理、檔案、人民防空、國防動員、擁軍優(yōu)屬、審計、統(tǒng)計、金融、信訪、保密、消防、市場監(jiān)管、通訊、食品安全等各項工作取得新成績。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡欉^去一年，我們深深感到，在當(dāng)前的形勢下，取得這樣的成績十分不易。這是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和所有關(guān)心、支持、參與仁化經(jīng)濟社會建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士致以崇高敬意，并表示衷心的感謝！
肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，仁化發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，主要是：受多重超預(yù)期因素沖擊疊加影響，固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標(biāo)未達成年初制定目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級亟待突破，工業(yè)對省屬企業(yè)依賴大，新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展仍不完善；營商環(huán)境仍需提升，資金、土地、人才、技術(shù)等要素仍有制約；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，民生改善和社會治理領(lǐng)域還存在短板弱項。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有力措施，在奮力建設(shè)現(xiàn)代化美好仁化中展現(xiàn)更大作為、成就更好發(fā)展。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好全年工作至關(guān)重要。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神和省委書記黃坤明在韶調(diào)研指示要求，認(rèn)真落實市委十三屆四次全會精神及“三大戰(zhàn)略”“六大行動”“三大提升”工作要求，圍繞縣委十四屆三次全會部署安排，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為牽引，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，將中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求體現(xiàn)到推動仁化高質(zhì)量發(fā)展各方面全過程，努力推動仁化在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開好局起好步。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，完成市下達的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下六個方面的工作：
（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，落實產(chǎn)業(yè)攻堅行動，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推動工作力量和政策資源向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣成果，扎實推進省級柑橘、牛羊、毛竹3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極打造省級茶葉產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)申報國家級柑橘產(chǎn)業(yè)園，加快完善畜禽屠宰加工、標(biāo)準(zhǔn)化乳制品深加工和預(yù)制菜、柑橘類產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，促進多環(huán)節(jié)增值，由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快廣東供銷天業(yè)（仁化）冷鏈物流園建設(shè)，新建10個鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施，逐步完善冷鏈物流配送體系。推動毛竹產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，重點抓好鴻偉、奧達竹木板材智能加工、竹筍制品預(yù)制菜、竹下食用菌種植及深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造筍材兩用毛竹全產(chǎn)業(yè)鏈。加快牛羊產(chǎn)業(yè)園32個項目建設(shè)，重點支持創(chuàng)盛、丹霞女、高山小羊、吉田、奧達等企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、有機肥加工廠、冷鏈加工等產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展項目，打造現(xiàn)代牛羊產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化發(fā)展帶。推動中草藥科普園、長江林場森林藥食推廣等林下經(jīng)濟項目建設(shè)，提高林地綜合效益。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會化服務(wù)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。深入實施“粵字號”品牌強農(nóng)行動，做優(yōu)做強丹霞貢柑、長壩沙田柚、優(yōu)質(zhì)大米、茶葉、毛竹等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)創(chuàng)建省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
聚力做強工業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實《關(guān)于支持韶關(guān)建設(shè)國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)若干意見》《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》等文件精神，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值38億元。以實施“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革為牽引，加快盤活原廣東鋁廠閑置低效土地，推動有色金屬行業(yè)向精深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，支持凡口建設(shè)智慧中心、打造企業(yè)智能礦山，推進丹冶煉鋅渣技改升級等項目盡快達產(chǎn)見效，提高產(chǎn)品附加值。著力建設(shè)新能源材料綠色循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)園，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，重點推動宏遠(yuǎn)鋰電、盛祥碳酸鋰、睿勤電池等一批新材料項目建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)，逐步完善新材料產(chǎn)業(yè)體系。落實韶關(guān)新時代“百團千才萬匠”人才工程，聚焦有色金屬精深加工、新能源（電池）、竹類新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)與高校、科研院所的合作交流，鼓勵園區(qū)企業(yè)加大對技術(shù)革新和產(chǎn)品研發(fā)的投入力度。扎實推進化學(xué)儲能發(fā)電、抽水蓄能、農(nóng)光漁光互補和屋頂分布式光伏發(fā)電等一批新能源項目建設(shè)。開展規(guī)范處置園區(qū)閑置低效用地專項行動，積極盤活大嶺工業(yè)園區(qū)土地，騰挪項目再開發(fā)空間，提高土地畝產(chǎn)效益。
融合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。實施國家縣域商業(yè)行動示范縣15個項目，重點推動縣域倉儲物流中心、縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系、董塘商貿(mào)中心、預(yù)制菜生產(chǎn)基地、社區(qū)消費服務(wù)體系等項目建設(shè)，逐步實現(xiàn)縣域商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施、市場主體、消費環(huán)境等全面提升。以周田電商小鎮(zhèn)為抓手，加快培育直播電商和農(nóng)村電商帶頭人，整合全縣117個益農(nóng)信息社、村品通等電商服務(wù)資源，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售、配送、宣傳一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮丹霞山龍頭帶動作用和全國文明城市、國家全域旅游示范區(qū)等品牌效應(yīng)，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游等業(yè)態(tài)，打造一批旅游精品線路。扎實推進建豪旅游文化園、五馬霞酒莊、五馬寨櫻花園、國家級金喆園糖尿病森林康養(yǎng)基地等文旅項目建設(shè)，加快推動丹霞靈溪景區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)、城口恩村創(chuàng)建3A級景區(qū)，逐步完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施。有序推進長征國家文化公園（廣東段）仁化片區(qū)項目，加快紅軍過粵北重點展示園和恩村至銅鼓嶺段、城口至恩村段長征歷史步道等建設(shè)，將紅色文化與生態(tài)、古村、民俗文化等多種類型資源串聯(lián)融合，打造一批遺址公園、文化展館、研學(xué)基地及精品線路。大力發(fā)展旅游手信、網(wǎng)紅打卡點等特色項目，推進“智慧旅游”建設(shè)，完善仁化旅游攻略，建設(shè)旅游消費集聚區(qū)，提高留客率及在地消費率。積極推進文化旅游資源價值化，利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫泉、城口豐源溫泉和紅城林場等資源，建設(shè)新型高端溫泉文旅康養(yǎng)基地，全力打造大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游首選目的地和“后花園”。配合開展穿越丹霞山50公里徒步賽、環(huán)丹霞山自行車賽、丹霞山馬拉松賽等品牌賽事活動，進一步提升丹霞山知名度和影響力。
（二）對接粵港澳大灣區(qū)，開展新一輪招商引資
緊抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴前海南沙三大平臺建設(shè)機遇，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多的項目、資本、技術(shù)、人才落戶仁化。
大力開展招商引資。按照省、市提出的“三年事情兩年干”要求，掀起新一輪招商引資熱潮。用好用活《仁化縣強化招商引資工作實施意見（試行）》，制定全縣招商工作方案和產(chǎn)業(yè)圖譜，實施招商引資“一把手”工程，明確縣領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)（街）、縣直部門招商任務(wù)，動員全縣上下“大招商、招大商、招好商”。圍繞仁化資源稟賦，立足新能源及節(jié)能減排、先進材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、商貿(mào)物流5條重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展精準(zhǔn)招商、以商招商、駐點招商，重點引進粵港澳大灣區(qū)龍頭企業(yè)和項目，招引、培育壯大一批“鏈主”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷配套能力，力爭各鎮(zhèn)（街）每季度開工產(chǎn)業(yè)項目不少于1個。緊跟形勢優(yōu)化完善招商引資優(yōu)惠政策，在企業(yè)落戶、技術(shù)改造、上規(guī)上市等方面加大支持力度。實現(xiàn)全年招商引資新開工項目23個，總投資23.8億元。
強化保障要素供給。做好項目招引“后半篇文章”，營造比學(xué)趕超、賽龍奪錦、大抓項目建設(shè)的良好氛圍。落實要素保障行動，緊盯招商簽約項目、集中開工項目、專項債項目等重點，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)掛點上下聯(lián)動、項目并聯(lián)審批、專班服務(wù)作用，完善重點企業(yè)“一企一策”、重點項目“一項目一專班”機制，及時協(xié)調(diào)解決項目用地、用能、環(huán)評、水電氣等方面遇到的困難瓶頸，用最快速度把協(xié)議轉(zhuǎn)化為“施工圖”“實景圖”。優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，圍繞園區(qū)畝均投資、畝均增加值、畝均稅收等指標(biāo)落實好園區(qū)考核，力爭成功申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推動1000畝土地平整、智慧化標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場、電力電信管道鋪設(shè)，以及第二水廠、污水處理廠和雨污管網(wǎng)提質(zhì)增效等工程建設(shè)，切實提升園區(qū)承載能力。合理規(guī)劃園區(qū)建設(shè)用地，采取多種形式爭取土地、林地指標(biāo)，力爭解決園區(qū)征地拆遷補償歷史遺留問題。加快推進園區(qū)規(guī)劃環(huán)評編制，繼續(xù)推動園區(qū)擴園、特色產(chǎn)業(yè)園申報工作。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的先進經(jīng)驗，認(rèn)真落實市營商環(huán)境優(yōu)化行動，圍繞“提效率、優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)整治”要求，進一步深化營商環(huán)境綜合改革，努力打造與“雙區(qū)”接軌的營商環(huán)境。深化線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”，以縣鎮(zhèn)村高頻政務(wù)服務(wù)事項為重點，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項線上線下辦事渠道，深入推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，讓企業(yè)、群眾辦事更便捷。完善政務(wù)服務(wù)事項“二次統(tǒng)籌”要素清單，形成《政務(wù)服務(wù)事項證明材料保留清單（2023年）》，進一步簡化辦事程序。發(fā)揮縣領(lǐng)導(dǎo)、部門“暖企”掛點服務(wù)企業(yè)機制作用，精準(zhǔn)落實各項助企紓困政策，全力支持企業(yè)發(fā)展，竭誠當(dāng)好企業(yè)的“店小二”“服務(wù)員”。搭建政銀企信息共享平臺，為企業(yè)融資提供支持。繼續(xù)做好“粵智助”政府服務(wù)自助機管理工作，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)，強化法治化營商環(huán)境建設(shè)，落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。用好營商環(huán)境“紅黑榜”和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，提高市場主體滿意度。
（三）全面推動鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，一體推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推動鄉(xiāng)村振興，把鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。落實糧食安全黨政同責(zé)和耕地保護制度，加大糧食生產(chǎn)獎補激勵和“退果還糧”力度，改造提升1.56萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全面完成市下達的糧食作物總播種面積任務(wù)。依托牛羊產(chǎn)業(yè)園、蛋雞養(yǎng)殖等項目，大力開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，繼續(xù)實施省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，推進畜禽養(yǎng)殖場升級改造，壓實大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任，確保完成生豬生產(chǎn)任務(wù)。推動縣糧食倉儲物流項目建設(shè)，著力盤活各鎮(zhèn)（街）原有糧倉地塊，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加大土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育貢柑、沙田柚、茶葉、優(yōu)質(zhì)米、竹子等種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭新增縣級或以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、示范家庭農(nóng)場5家。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村聯(lián)支部工作作用，抓好脫貧動態(tài)監(jiān)測工作，健全縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動監(jiān)測體系，加強扶貧產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)后續(xù)管理，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制，積極申報全國鄉(xiāng)村清潔行動先進縣。實施城口紅色文化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)功能示范帶建設(shè)，持續(xù)推進村莊綠化美化亮化，建成1個綠美古樹鄉(xiāng)村、4個鄉(xiāng)村綠化美化點，力爭70%行政村達到美麗宜居村目標(biāo)。推動農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，鞏固垃圾污水治理和廁所革命成果，加快補齊農(nóng)村垃圾和污水收集處理等設(shè)施短板，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。充分尊重群眾意愿，分類整治空心村，科學(xué)進行農(nóng)房規(guī)劃和建設(shè)管控，強化特色民居和傳統(tǒng)村落保護利用。啟動省道517線高坪電站至凡口段、續(xù)建省道517線城口至紅山段改造等交通項目，推進鄉(xiāng)道602、587線等一批農(nóng)村路網(wǎng)提升，以及單改雙、村道安防、美麗農(nóng)村路等項目建設(shè)，力爭成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
提升基層治理水平。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚基層社會治理合力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，加強11個鎮(zhèn)（街）綜治中心規(guī)范化和公安派出所等基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進縣公共法律服務(wù)中心和縣群眾訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）一體建設(shè)，全面落實一村（社區(qū)）一法律顧問。扎實抓好“八五”普法工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入推進鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法和行政復(fù)議體制改革，深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊整治新型網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪行為，深入開展全民禁毒和“掃黃打非”工作，全力保障社會大局和諧穩(wěn)定。
（四）以新型城鎮(zhèn)化為抓手，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
貫徹落實《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，深入推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)突出、綠色生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展新格局。
推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合國土空間規(guī)劃，完善鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃編制，實現(xiàn)差異化綜合發(fā)展，支持丹霞街道以城市服務(wù)、文旅服務(wù)、盤活大嶺工業(yè)園資源為支撐，構(gòu)建縣域主要的貿(mào)易中心、經(jīng)濟中心和旅游區(qū)。支持董塘、周田立足縣域副中心目標(biāo)，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范鎮(zhèn)。支持其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持多元發(fā)展思路，以柑橘、牛羊、毛竹、茶葉等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，深挖特色產(chǎn)業(yè)資源潛力，盤活閑置土地和資源資產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批具有較強影響力和競爭力的專業(yè)鎮(zhèn)。開展鎮(zhèn)級招商引資，吸引一批具有優(yōu)勢、成長較快、帶動力強的企業(yè)落地。加大重點產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展力度，做好“四上企業(yè)”潛力挖掘和培育工作，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量。主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，用活駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村力量，推動政策紅利轉(zhuǎn)化為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展動力，暢通供銷渠道，推動特色農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)等經(jīng)貿(mào)合作。加強鎮(zhèn)級統(tǒng)計員隊伍建設(shè)，以第五次全國經(jīng)濟普查為契機，組織更深入、更細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強化鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展績效評價，開展定期監(jiān)測、通報、評比，做好評價結(jié)果運用。
提升縣鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力。積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，落實城市更新行動，實施10個老舊小區(qū)改造，加快丹霞新城老田小商業(yè)街建設(shè)。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，以“繡花”功夫推進城市精細(xì)化管理，推動精神文明建設(shè)工作制度化、常態(tài)化，確保今年成功通過復(fù)審，蟬聯(lián)全國文明城市榮譽稱號。抓好新一輪國企改革深化提升行動，促進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城帶村節(jié)點功能和紐帶作用，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設(shè)，加強美麗圩鎮(zhèn)后期管護和風(fēng)貌管控，完善提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能和人口集聚能力。全力配合推進錦江綠色航道建設(shè)，打造生態(tài)、旅游、休閑為特色的標(biāo)準(zhǔn)綠色航道項目。啟動省道246線康溪至大嶺段改線工程建設(shè)，加快打通縣城嘯仙路，提升城市通行便捷度。持續(xù)推進全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣工作，加快新城學(xué)校建設(shè)，努力推動學(xué)前教育“5085”攻堅工程，建成石塘、紅山、城口三所幼兒園，提升學(xué)前教育普惠園在園幼兒占比。落實“雙減”政策，進一步深化教育綜合改革，規(guī)范校外培訓(xùn)和民辦教育健康發(fā)展。健全學(xué)校安全風(fēng)險防控體系，持續(xù)抓好預(yù)防溺水、交通安全等校園安全教育。加快推進緊密型縣域醫(yī)共體和信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高縣域內(nèi)住院率和基層就診率。推動縣人民醫(yī)院服務(wù)能力提升，以及聞韶、城口衛(wèi)生院新建業(yè)務(wù)樓和扶溪衛(wèi)生院遷建等項目建設(shè)，穩(wěn)步推進省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，逐步提升疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。以成功創(chuàng)建省級健康縣為契機，深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，完善人民健康促進政策。采取積極有效措施留住衛(wèi)生、教育人才，提升人才服務(wù)能力和水平，解決服務(wù)民生“最后一公里”問題。加快基層綜合性文化服務(wù)中心與旅游服務(wù)中心融合發(fā)展試點工作，加大力度推動縣公共文化服務(wù)中心項目建設(shè)，更好滿足群眾文化需求。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育發(fā)展。
健全社會保障體系。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹落實3.0版“促進就業(yè)十條”等措施，統(tǒng)籌推進援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能培訓(xùn)和兜底幫扶等促進就業(yè)措施，推動勞動力資源與產(chǎn)業(yè)同步升級。大力開展職業(yè)能力培訓(xùn)，持續(xù)推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。加強勞動關(guān)系規(guī)范管理，開展根治欠薪工作，保障勞動者合法權(quán)益。深入實施全民參保計劃，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、失業(yè)保險和工傷保險基金省級統(tǒng)籌。推進特殊困難老年人家庭適老化改造項目，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。提升救助管理質(zhì)量，穩(wěn)步提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平。持續(xù)開展醫(yī)?；饘ｍ椪喂ぷ鳎钊胪茝V醫(yī)保電子憑證，力爭實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證在二級以上醫(yī)療機構(gòu)的結(jié)算率不少于60%。鞏固提升全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站），健全完善優(yōu)撫對象優(yōu)待目錄清單。
（五）著力建設(shè)綠美仁化，做好生態(tài)文明文章
堅持保護與發(fā)展并重，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入開展綠美仁化生態(tài)建設(shè)，全域加強生態(tài)環(huán)境保護，努力探索綠水青山就是金山銀山的仁化路徑。
全力守護好藍天白云。深入推進大氣污染防治，加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，深化涉揮發(fā)性有機物企業(yè)深度治理，落實“三線一單”和“雙控”目標(biāo)，抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有序推進煤炭消費減量替代，穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。常態(tài)化開展揚塵專項整治，做好工業(yè)源、移動源、城鄉(xiāng)面源大氣綜合治理，遏制和管控露天焚燒行為，切實有效應(yīng)對污染天氣。積極開展全民義務(wù)植樹活動，加強古樹名木保護，全面提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。繼續(xù)推進紅城林場、靈溪河公園、金喆園等森林康養(yǎng)基地，以及石塘上中坌公益林示范區(qū)建設(shè)，推動國家儲備林建設(shè)項目，做好國家森林城市申報驗收，支持配合丹霞山國家公園建設(shè)，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。管育并重抓好林分優(yōu)化、林相改善，全面落實林長制，確保森林覆蓋率、森林蓄積量、生態(tài)公益林面積等指標(biāo)穩(wěn)中有升，增強森林生態(tài)系統(tǒng)固碳中和功能。加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進交通領(lǐng)域節(jié)能降碳。
全力守護好河湖碧水。全面落實河（湖）長制，繼續(xù)推進病險水庫山塘除險加固、錦江河及中小河流域系統(tǒng)綜合治理、鎮(zhèn)級以上飲用水水源地規(guī)范化等項目，完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，開展入河排污口綜合整治，加強畜禽養(yǎng)殖綜合治理，確保主要江河斷面和集中式飲用水源水質(zhì)100%達標(biāo)。持續(xù)推進縣城自來水廠備用水源建設(shè)，實施城市管網(wǎng)補短板建設(shè)項目，提升城市抵御洪水和內(nèi)澇的能力。穩(wěn)步推進小水電分類整改，推動小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強水土保持管理和監(jiān)督，完成水源林建設(shè)1500畝、新造林撫育3100畝。嚴(yán)厲打擊河道非法采砂活動，建立河道采砂監(jiān)管長效機制。
全力守護好良田沃土。持續(xù)加強土壤、固體廢物污染防治，啟動“無廢城市”建設(shè)，推進固體廢物源頭減量和資源化利用。提升區(qū)域建筑垃圾利用處置能力，嚴(yán)厲打擊危險廢物、一般固廢異地非法傾倒行為。加強農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境全過程風(fēng)險管控，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，開展秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收，力爭實現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長。強化畜禽糞污資源化利用，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。強化耕地保護和用途管制，開展撂荒、“非糧化”耕地整治。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，扎實開展礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)。加快盤活礦產(chǎn)資源、國有資源、閑置資源資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資源資產(chǎn)價值化。
（六）穩(wěn)步強化政府建設(shè)，打造人民滿意政府
堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面提升工作效能和水平，高質(zhì)量建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)在新征程上展現(xiàn)新氣象。
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。強化理論武裝，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持用黨的理論成果指導(dǎo)推動履職實踐，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決貫徹黨中央、省委、市委和縣委的工作部署，不折不扣抓好落實，真正用行動書寫忠誠和擔(dān)當(dāng)，以實績詮釋對黨絕對忠誠。
強力推動工作落實。堅持大道至簡、實干為要，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化，以奮斗姿態(tài)搶時間、搶機遇，一刻不耽誤地埋頭苦干，在高質(zhì)量發(fā)展中比學(xué)趕超、賽龍奪錦。始終把法治理念融入政府工作全過程，全面落實法治政府建設(shè)實施方案，深入開展法治政府示范創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、合法性審查機制，切實提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。牢牢把握團結(jié)奮斗的鮮明主題，推動全縣政府系統(tǒng)心往一處想、勁往一處使，著力營造想干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍。
防范化解重大風(fēng)險。落實重大風(fēng)險定期分析研判機制，持續(xù)強化政治、經(jīng)濟、社會等10類重大風(fēng)險的防范化解，穩(wěn)妥處置金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。全面推行安全生產(chǎn)“一線三排”機制，推進非煤礦山、?；?、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險識別和隱患治理。強化救災(zāi)物資儲備，繼續(xù)申報創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)，配合做好仁化中學(xué)和縣中職學(xué)校地震終端建設(shè)及防震減災(zāi)示范教育基地建設(shè)。加強食品藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管。認(rèn)真做好新階段疫情防控工作，落實“乙類乙管”要求，加強醫(yī)療救治能力建設(shè)，完善分級診療服務(wù)體系，推動新階段疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。
持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅決落實“一崗雙責(zé)”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。深化預(yù)算管理制度改革，促進預(yù)算科學(xué)精準(zhǔn)編制、規(guī)范高效執(zhí)行，嚴(yán)格財政資金管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，以政府過“緊日子”“苦日子”來保障群眾過上“好日子”。嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)管，堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。
今年,我們聚焦群眾關(guān)切,突出民之所需,遴選了10項民生實事,提交各位代表審議票決,確定重點實施的8項民生實事：
1.啟動建設(shè)新城學(xué)校。
2.實施聞韶、城口衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)及扶溪衛(wèi)生院遷建項目。
3.實施特殊困難老年人家庭適老化改造項目，提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平。
4.改造提升1.56萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
5.推動病險水庫除險加固。
6.實施城市管網(wǎng)補短板建設(shè)項目。
7.實施縣城10個老舊小區(qū)改造。
8.建設(shè)公益林示范區(qū)。
9.實施縣城自來水廠備用水源建設(shè)。
10.啟動省道246線康溪至大嶺段改線工程。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、苦干實干，以釘釘子精神抓落實，把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為仁化大地的“實景畫”，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美好仁化而團結(jié)奮斗！
名 詞 解 釋
1.“三包”“四到”糧食生產(chǎn)責(zé)任制：縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村班干部包村小組的糧食生產(chǎn)責(zé)任體系以及糧食和大豆生產(chǎn)目標(biāo)分解落實到村、到村小組、到田、細(xì)化到茬的任務(wù)分解機制。
2.美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)“139+”行動：“1”是強化“1個規(guī)劃”引領(lǐng)，“3”是深化“三項整治”內(nèi)容，“9”是實施“九項基礎(chǔ)工程”提升。
3.“三清三拆三整治”：“三清”主要是清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放；清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾；清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆”主要是拆除農(nóng)村的危舊廢棄房屋、露天廁所；拆除亂搭亂建房屋；拆除違規(guī)商業(yè)廣告、招牌；“三整治”主要是整治垃圾、污水及水體污染。
4.“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小公園。
5.“立改廢”：通過新立、修改、廢止,使各項制度更具有針對性、可操作性和科學(xué)性。
6.“三重一大”：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
7.“三大戰(zhàn)略”：市委十三屆四次全會提出的實施生態(tài)立市、工業(yè)強市、縣域富市戰(zhàn)略。
8.“六大行動”：市委十三屆四次全會提出的開展綠美韶關(guān)、產(chǎn)業(yè)攻堅、科教人才、營商環(huán)境優(yōu)化、要素保障、資源盤活行動。
9.“三大提升”：市委十三屆四次全會提出的推動基礎(chǔ)設(shè)施水平、基層治理水平、民生事業(yè)水平提升。
10.韶關(guān)新時代“百團千才萬匠”人才工程：由南嶺團隊計劃、丹霞英才計劃、韶州工匠計劃組成，計劃從國內(nèi)外引進和本土培育不少于100個南嶺團隊、不少于5000名丹霞英才、不少于1萬名韶州工匠。
11.農(nóng)村供水“三同五化”：同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)，規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。
12.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
13.“楓橋經(jīng)驗”：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗。
14.“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
15.“四上企業(yè)”：一定規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)。
16.學(xué)前教育“5085”攻堅工程：公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達到85%以上，其中公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達50%以上。
17.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
18.“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
19.能耗“雙控”：能源消費總量控制和強度控制。
20.“無廢城市”：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低，盡最大可能將工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險廢物等“變廢為寶”。
21.“一線三排”：“一線”是指堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線；“三排”是指排查、排序、排解。
22.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
23.“三公”經(jīng)費：政府部門人員因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護費。
