政 府 工 作 報(bào) 告
——2021年2月9日在仁化縣第十五屆
人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 周小明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十三五”工作回顧
“十三五”時(shí)期，全縣政府系統(tǒng)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，大力實(shí)施“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略[1]和“一線兩帶兩區(qū)”建設(shè)[2]，以生態(tài)優(yōu)勢(shì)融入“雙區(qū)”建設(shè)，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成效，較好完成了“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，仁化高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。
過去五年，我們堅(jiān)持發(fā)展為要，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。按照“一縣多園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。大力推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級(jí)柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞貢柑、沙田柚等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。大橋鎮(zhèn)長(zhǎng)壩村、黃坑鎮(zhèn)黃坑村、紅山鎮(zhèn)魚皇村獲評(píng)“國家級(jí)專業(yè)村”。長(zhǎng)江鎮(zhèn)獲評(píng)“中國毛竹之鄉(xiāng)”。全縣國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，“三品認(rèn)證”[3]產(chǎn)品65個(gè)，省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品29個(gè)，省級(jí)“菜籃子”基地[4]3個(gè),粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地4個(gè)。榮獲“全國數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣”。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)并舉。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4.7萬元，年均增長(zhǎng)3.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22:41.1:36.9。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家，新建工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，其中超億元項(xiàng)目17個(gè)。新增高新技術(shù)企業(yè)10家，新增省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心18家。實(shí)施丹霞冶煉廠煉鋅渣綠色化升級(jí)改造、凡口鉛鋅礦尾礦資源綜合回收及環(huán)境治理開發(fā)等一批技改項(xiàng)目，完成工業(yè)技改投資12.4億元。
園區(qū)平臺(tái)提檔升級(jí)。仁化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被確認(rèn)為“省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園”。園區(qū)開發(fā)區(qū)域已實(shí)現(xiàn)“九通一平”建設(shè)，建成濱江東路、工業(yè)二路、新莊五路等路網(wǎng)11.53公里。完成排水排污管道7.9公里。建成投產(chǎn)企業(yè)25家，規(guī)模以上企業(yè)11家，產(chǎn)值超億元企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)6家。園區(qū)已形成有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、新能源電池材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。
全域旅游遍地開花。推進(jìn)“大丹霞”旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，配合市政府完成閱丹公路、大中門以及6個(gè)配套服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，打造丹霞山美景與田園風(fēng)光串珠成鏈旅游景觀路。成立仁化縣客棧民宿協(xié)會(huì)，建成丹霞民宿客棧、農(nóng)家樂500余家。瑤塘村被評(píng)為“首批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。紅軍長(zhǎng)征粵北紀(jì)念館建成開放。修繕26處紅色革命遺址，打造城口紅色特色小鎮(zhèn)。新改建縣級(jí)旅游集散中心、鎮(zhèn)級(jí)旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游指示標(biāo)識(shí)一批，建成智慧旅游綜合管理系統(tǒng)。五馬寨、金喆園、凡口國家礦山公園成功創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)。成功舉辦徒步穿越丹霞、丹霞山馬拉松、環(huán)丹自行車等系列大型品牌賽事。充分利用丹霞山自然學(xué)校、南嶺生態(tài)氣象中心等科普研學(xué)基地，發(fā)展研學(xué)科普教育旅游。成功創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”。
過去五年，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
全面推進(jìn)污染防治。全縣單位生產(chǎn)總值能源消耗五年累計(jì)下降16.64%，森林覆蓋率達(dá)80.51%，空氣優(yōu)良率達(dá)98.9%，縣城區(qū)水源地水質(zhì)和全縣主要江河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，幾項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)穩(wěn)中有升且居全市前列。整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)700余家。建成150兆瓦規(guī)模和農(nóng)田治理一體化光伏電站。完成董塘鎮(zhèn)五一村、高宅村重金屬污染農(nóng)田土壤治理修復(fù)。凡口鉛鋅礦礦山綜合生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目成功入選“廣東省首屆國土空間生態(tài)修復(fù)十大范例”。在全市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中連續(xù)多年排名第一。國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核連續(xù)多年排名全省前列。
持續(xù)增強(qiáng)綠色底蘊(yùn)。堅(jiān)持以“四大工程”[5]為抓手，堅(jiān)定不移推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。完成各類造林面積6.6萬畝、封山育林8.1萬畝、森林撫育25萬畝。全縣社會(huì)造林累計(jì)9.2萬畝，義務(wù)植樹281.6萬株。完成城南省級(jí)森林公園和長(zhǎng)江鎮(zhèn)、城口鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)森林公園景觀改造提升。完成鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)建設(shè)77個(gè)，丹霞街道城南村等9個(gè)鄉(xiāng)村被評(píng)為“國家森林鄉(xiāng)村”，長(zhǎng)江鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省森林小鎮(zhèn)”。丹霞街道麻塘村、董塘鎮(zhèn)河富大井村入選廣東省“十大魅力古樹鄉(xiāng)村”。完成省道S246線、大嶺工業(yè)園至車灣等道路綠化和生態(tài)景觀提升改造。
積極主動(dòng)融入“雙區(qū)”。大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，著力打造服務(wù)“雙區(qū)”的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。產(chǎn)業(yè)共建引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)，其中在建或已投產(chǎn)項(xiàng)目56個(gè)。完成虎仁產(chǎn)業(yè)共建園配套道路建設(shè)和一期土地平整。虎仁富仁商務(wù)中心已投入使用。2.7萬平方米園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。按照“唱響紅色主旋律 打造絢美大丹霞”工作思路，建設(shè)城口豐源溫泉、寶能文旅城等旅游項(xiàng)目一批，著力打造“雙區(qū)”旅游休閑首選地。
過去五年，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，仁愛仁化更具魅力
城市形象不斷提升。完成北門片區(qū)路網(wǎng)、丹霞新城路網(wǎng)、錦江路、濱江路建設(shè)。完成老城社區(qū)、高坪路、蓮塘村等背街小巷整治提升一批。實(shí)施縣城“五小”惠民工程[6]、文化廣場(chǎng)改造、公共停車場(chǎng)建設(shè)一批。全面提升老舊公廁和新建公廁一批。完成縣城建設(shè)路店招優(yōu)化和外立面安全隱患整治。完成高坪社區(qū)改造試點(diǎn)建設(shè)、縣城三板橋至大嶺紅綠燈路段升級(jí)改造。完善老舊小區(qū)和主干道基礎(chǔ)設(shè)施。積極開展垃圾分類試點(diǎn)工作。整治提升環(huán)丹霞山國省道沿線房屋外立面一批，改造提升重要景觀節(jié)點(diǎn)一批。不斷改善市容市貌，實(shí)施城市精細(xì)化管理，成為全省珠三角以外成功創(chuàng)建的首個(gè)“全國文明城市”。
鎮(zhèn)村環(huán)境不斷改善。整體推進(jìn)、連片打造環(huán)丹生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，建成“丹霞彩虹”省級(jí)新農(nóng)村示范片。大力實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，完成“三清三拆三整治”和村道路面硬底化自然村984個(gè)，完成雨污分流管網(wǎng)建設(shè)自然村880個(gè)，完成污水處理設(shè)施自然村682個(gè)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村破舊泥磚房清拆整治工作。村莊保潔覆蓋率、生活垃圾無害化處理率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理覆蓋率均實(shí)現(xiàn)100%。
交通體系不斷優(yōu)化。完成高速公路建設(shè)61.4公里，國省道改造38公里。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路達(dá)1272.5公里，公路管養(yǎng)率達(dá)100%，11個(gè)鎮(zhèn)（街）109個(gè)行政村全部通客車。推廣應(yīng)用12臺(tái)新能源公共汽車。榮獲“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。全面鋪開普通公路路長(zhǎng)制“136”行動(dòng)計(jì)劃[7]，深入推進(jìn)公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)綜合治理，積極打造“暢、安、舒、潔、綠、美”路域環(huán)境。形成了以縣城為中心，以國省道為主軸、城鄉(xiāng)相連、省市暢通、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)體系。
過去五年，我們堅(jiān)持共治共享，社會(huì)民生持續(xù)改善
脫貧攻堅(jiān)全面小康。圍繞“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各項(xiàng)扶貧政策落地惠民。全面完成貧困戶危房改造。貧困人口人均可支配收入由2015年的3515元增長(zhǎng)到1.837萬元。深入開展消費(fèi)扶貧，銷售蔬菜、水果等各類農(nóng)副產(chǎn)品。全縣建立產(chǎn)業(yè)基地68個(gè)，電商扶貧服務(wù)站44個(gè)。全縣所有貧困人口均已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、33個(gè)省定貧困村同步達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。全縣扶貧開發(fā)工作連續(xù)四年在全市扶貧開發(fā)工作成效考核中獲得優(yōu)秀，連續(xù)兩年代表韶關(guān)市接受省級(jí)扶貧開發(fā)成效考核并獲得優(yōu)秀。
公共事業(yè)加快發(fā)展。1387個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”，548個(gè)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。30個(gè)部門1328個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗辦”。整合優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)問政和縣12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有機(jī)統(tǒng)一。建立黨群服務(wù)中心137個(gè)。完成縣人民醫(yī)院綜合樓和專家樓、縣婦幼保健院異地新建、120急救體系標(biāo)準(zhǔn)化、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、11個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中醫(yī)館、109間村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。縣檔案館榮獲“全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”。第七次全國人口普查工作有序推進(jìn)。
社會(huì)治理成效顯著。穩(wěn)步推進(jìn)第三次全國土地調(diào)查和國土空間規(guī)劃編制。全面完成衛(wèi)片執(zhí)法工作。積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理，治理礦山石場(chǎng)復(fù)綠面積20.6公頃。率先在全市完成墾造水田工作任務(wù)，新增水田面積1070.5畝。完成拆舊復(fù)墾指標(biāo)任務(wù)631.3畝。完成電子沙盤建設(shè)初步采集。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪制度，積極化解信訪積案。深入推進(jìn)“一村一法律顧問”。健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，營造共享、共治、共管的良好氛圍。
人民生活持續(xù)改善。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，被授予“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”稱號(hào)。全面推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革，落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)。新建田家炳小學(xué)、城北小學(xué)、城北幼兒園、長(zhǎng)江中學(xué)綜合樓，改擴(kuò)建丹霞街道中心幼兒園。新增公辦學(xué)前教育學(xué)位800個(gè)、實(shí)現(xiàn)“5080”目標(biāo)[8]。完成文化館總分館和125個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，建成4家風(fēng)度書房。持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障全覆蓋。落實(shí)困難群眾幫扶救助機(jī)制。建立健全困境兒童救助保護(hù)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)流浪乞討救助工作。按時(shí)足額發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼。連續(xù)六屆被評(píng)為“廣東省雙擁模范縣”。是全國第二批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣。
過去五年，我們堅(jiān)持依法行政，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)決落實(shí)縣委部署，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，縱深推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，創(chuàng)新開展“一線雙聯(lián)”“民情夜訪”等活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，圓滿完成“七五”普法工作。人大代表意見建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查。健全完善縣政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策、縣政府法律顧問等制度。嚴(yán)明“五天四夜”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”改革，全面推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)[9]。順利完成政府部門機(jī)構(gòu)改革、鎮(zhèn)（街）行政體制改革。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。
各位代表，2020年，一場(chǎng)新冠病毒感染疫情突襲而來，嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康和生命安全。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。面對(duì)疫情，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹黨中央、省、市決策部署，眾志成城、守望相助，醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、基層干部沖鋒在前，戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
一年來，我們堅(jiān)持慎終如始，疫情防控持續(xù)穩(wěn)定
建立健全防控機(jī)制。第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速組建疫情防控指揮部，建立“三個(gè)一”[10]工作指揮閉環(huán)機(jī)制。堅(jiān)持“三個(gè)在先”[11]防控組織體系，形成“三套網(wǎng)格”[12]機(jī)制。網(wǎng)格共建立420個(gè)臨時(shí)黨支部，發(fā)動(dòng)黨員干部構(gòu)建群防群治體系，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防疫措施。實(shí)現(xiàn)唯一1例新冠肺炎輸入型確診病例“零擴(kuò)散”“零死亡”，有力守好廣東“北大門”。
補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。完成疫苗冷鏈配送和預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成縣人民醫(yī)院和縣疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。改造縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診、縣婦幼保健院以及11家基層醫(yī)療單位發(fā)熱診室并投入使用。啟動(dòng)縣人民醫(yī)院新建發(fā)熱門診及感染科防治樓建設(shè)。組織新冠肺炎防控實(shí)操培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力。
常態(tài)化疫情防控。毫不松懈筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”嚴(yán)密防線，全面執(zhí)行預(yù)檢分診制度，充分發(fā)揮發(fā)熱門診、診所、藥店等“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)作用。堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)“三人小組”[13]等一線防控力量作用。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)及冷凍肉類產(chǎn)品常態(tài)化監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行健康監(jiān)測(cè)、出入管理制度。
一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好
加快企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)15個(gè)工作網(wǎng)格，實(shí)施 “大企幫小企”活動(dòng)，出臺(tái)系列暖企政策，從降低企業(yè)租金成本和社保成本、保障企業(yè)應(yīng)急運(yùn)輸、協(xié)助企業(yè)購買防疫物資等方面加大惠企政策，確保企業(yè)全部順利復(fù)工達(dá)產(chǎn)。縣屬國有企業(yè)減免物業(yè)租金達(dá)168.64萬元。對(duì)8家企業(yè)授信7890萬元，發(fā)放貸款2940萬元。
兩帶兩區(qū)協(xié)同發(fā)展。全力推進(jìn)武深高速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著提升。超額完成市下達(dá)我縣2020年糧食生產(chǎn)任務(wù)。新增認(rèn)定縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社5家、縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)13家。全力推進(jìn)紅色文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，規(guī)劃打造了5條紅色旅游線路。丹霞紅色文化旅游線路被認(rèn)定為“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路”。全力推進(jìn)董塘凡口綠色工業(yè)園區(qū)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、丹霞冶煉廠、凡口鉛鋅礦、升隆電源、廣東源著等一批重大項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)工業(yè)六路及新莊五路、韶關(guān)盈瑾等項(xiàng)目落地建成。新簽約招商引資項(xiàng)目22個(gè)，其中超億元項(xiàng)目12個(gè)，超額完成市下達(dá)任務(wù)。
“六穩(wěn)”[14] “六保”[15]落實(shí)落地。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值103.51億元，增長(zhǎng)2.9%。完成固定資產(chǎn)投資54.07億元。一般公共預(yù)算收入5.94億元。全年新動(dòng)工項(xiàng)目77個(gè)，總投資45.22億元 。為企業(yè)減稅降費(fèi)1.23億元。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.3%。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。在全市率先落實(shí)企業(yè)隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
與此同時(shí)，民族宗教、外事、婦女兒童、應(yīng)急管理、人民防空、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融、保密、消防、信訪、通訊等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表，歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。一直以來，市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷，增添了仁化奮勇爭(zhēng)先的強(qiáng)烈信心；縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，縣人大、縣政協(xié)全力支持、有效監(jiān)督，匯聚了仁化奮勇前行的強(qiáng)大力量；全縣干部群眾同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，廣大在外鄉(xiāng)賢回報(bào)家鄉(xiāng)、鼎力相助，譜寫了仁化奮勇趕超的合奏樂章。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向中省駐仁單位、部隊(duì)官兵，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒認(rèn)識(shí)到存在的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然較為薄弱，產(chǎn)業(yè)缺乏大項(xiàng)目支撐，發(fā)展質(zhì)效亟待提高；城市功能有待完善，鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題還未有效破解，發(fā)展不平衡不充分矛盾依然凸顯；財(cái)政收支矛盾更加突出，“六穩(wěn)”“六保”壓力持續(xù)增加，民生領(lǐng)域還存在一些短板；巡視巡察、督查交辦的工作需要健全機(jī)制、全面整改；干事氛圍還不夠濃烈，執(zhí)行力需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們要高度重視，保持清醒頭腦，全力攻堅(jiān)克難，確保取得實(shí)效。
“十四五”奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的重要機(jī)遇期。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。
“十四五”時(shí)期政府工作指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，積極搶抓國內(nèi)國際雙循環(huán)重大機(jī)遇，按照省委“1+1+9”工作部署和“一核一帶一區(qū)”[16]區(qū)域發(fā)展格局，主動(dòng)融入“雙區(qū)”，深入推進(jìn)“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略和“一線兩帶兩區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)更高水平“生態(tài)、活力、幸福”新仁化，奮力打造北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展仁化樣板。
“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)：錨定二○三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮內(nèi)外部發(fā)展趨勢(shì)和仁化發(fā)展條件，我縣“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——讓仁化生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到持續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，資源能源配置更加合理、利用效率大幅提高，森林覆蓋率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率等核心指標(biāo)穩(wěn)居全市前列，如期成功創(chuàng)建國家森林城市，粵北生態(tài)屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——讓仁化經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提質(zhì)。到二〇二五年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到130億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6萬元以上。生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，綠色工業(yè)快速崛起，生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，新興產(chǎn)業(yè)占比逐年提高。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)成效顯著，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%以上，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題得到緩解。
——讓仁化改革開放持續(xù)深化。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，政府服務(wù)效能不斷提升，與“雙區(qū)”相銜接的市場(chǎng)體系基本建立，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，市場(chǎng)主體更加充滿活力。
——讓仁化民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，教育資源布局更加合理，衛(wèi)生資源配置和醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
——讓仁化文明建設(shè)持續(xù)深入。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高， 公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，紅色文化大力弘揚(yáng)，“仁愛仁化”城市形象更加凸顯，全國文明城市品牌更加響亮。
——讓仁化治理效能持續(xù)優(yōu)化。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，具有仁化特色的平安建設(shè)樣板、基層治理示范區(qū)基本形成。
2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以全面依法治縣為根本保障，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加注重生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極融入對(duì)接“雙區(qū)”建設(shè)，深入推進(jìn)“一線兩帶兩區(qū)”建設(shè)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，奮力打造北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展仁化樣板，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗完成省下達(dá)任務(wù)。
圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好如下工作。
（一）堅(jiān)定不移攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展壓艙石
加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭嚴(yán)守耕地紅線，建設(shè) 3000畝雙季稻擴(kuò)面增產(chǎn)區(qū)，打造300畝水稻綠色高質(zhì)高效示范區(qū)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增收。對(duì)標(biāo)服務(wù)和融入“雙區(qū)”建設(shè)，圍繞武深高速沿線農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)。加快實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展行動(dòng)。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綠色防控示范基地建設(shè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)一批，高質(zhì)量建設(shè)服務(wù)“雙區(qū)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬畝。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、物流、冷鏈等產(chǎn)業(yè)。縣自然資源局負(fù)責(zé)大力開展農(nóng)村亂占耕地建房整治，積極推進(jìn)補(bǔ)充耕地整改工作。
改善提升人居環(huán)境。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加快實(shí)施閱丹公路沿線、董塘河碧道沿線村莊及周田鎮(zhèn)重點(diǎn)村莊示范點(diǎn)、省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)等建設(shè)。持續(xù)開展“三清三拆三整治”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。深化實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。完成周田鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)重點(diǎn)村“四小園”[17]建設(shè)。完成3條街和民宿村打造。縣住建管理局牽頭持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）提升“139”行動(dòng)計(jì)劃[18]，加快第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治提升。
著力推進(jìn)強(qiáng)村富民。堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自我保障、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲用水保障工程，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí)，縣自然資源局負(fù)責(zé)持續(xù)推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)中小河流綜合治理、碧道沿線休閑游憩設(shè)施建設(shè)。
廣泛培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。縣文廣旅體局負(fù)責(zé)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作，深入挖掘仁化紅色文化，講好紅色故事。各鎮(zhèn)（街）牽頭完善基層綜合性文化服務(wù)中心功能提升，深入開展文明村鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，深化“仁愛仁化”主題活動(dòng)，大力實(shí)施文化惠民工程。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進(jìn)村（組）議事和公開制度，繼續(xù)引導(dǎo)基層社會(huì)組織積極參與社會(huì)治理。
（二）堅(jiān)定不移攻堅(jiān)綠色工業(yè)，探索高質(zhì)量發(fā)展新模式
促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。加快推動(dòng)園區(qū)“產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”，升級(jí)改造園區(qū)配套設(shè)施。縣工信局牽頭促進(jìn)董塘凡口綠色工業(yè)園區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，支持凡口鉛鋅礦尾礦資源綜合回收及環(huán)境治理開發(fā)等項(xiàng)目推進(jìn)，配合凡口鉛鋅礦開展采礦證擴(kuò)證辦理。丹霞開發(fā)區(qū)牽頭推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)廣東凱捷、廣東威瑪、廣東源著、廣東西力、深圳卓邦、深圳耀邦、韶關(guān)盈瑾等項(xiàng)目落地。加快健全產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入園集約集群發(fā)展。辦好中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)鉛酸蓄電池分會(huì)全國會(huì)員大會(huì)。
提升園區(qū)承載能力。丹霞開發(fā)區(qū)牽頭實(shí)施“擴(kuò)園提質(zhì)”戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化完善園區(qū)水、電、氣、油等供應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)。加快完成園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)綜合體、110千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)。完善職工公寓樓、商業(yè)服務(wù)、物流配送等公共設(shè)施。探索“政府+企業(yè)+民間資本”等投入途徑，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、民間資本參與園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。虎仁指揮部牽頭全面深化產(chǎn)業(yè)共建，加快虎仁產(chǎn)業(yè)共建園建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境局仁化分局牽頭爭(zhēng)取擴(kuò)大重金屬鉛限制性環(huán)境容量指標(biāo)和電池生產(chǎn)容量，保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
精準(zhǔn)突破招商引資。縣工信局牽頭立足有色金屬、新能源電池等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善招商引資配套優(yōu)惠政策。縣工信局、丹霞開發(fā)區(qū)、縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭建立并落實(shí)“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接清單。丹霞開發(fā)區(qū)牽頭建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入清單，著重引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。縣各招商責(zé)任單位負(fù)責(zé)重點(diǎn)引進(jìn)有色金屬、動(dòng)力儲(chǔ)能電池、生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資、聯(lián)審聯(lián)批等制度，高質(zhì)量完成招商任務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣行政服務(wù)中心牽頭加快“數(shù)字政府”建設(shè)，加大“粵系列”[19]指尖辦事小程序推廣力度。
強(qiáng)力保障要素供給。丹霞開發(fā)區(qū)、縣工信局、縣自然資源局牽頭做好省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)和董塘凡口綠色工業(yè)園區(qū)用地謀劃，完成園區(qū)可招商成熟土地500畝以上。穩(wěn)妥推進(jìn)廣東鋁廠舊車間廠房等閑置和低效工業(yè)用地盤活利用。中國人民銀行仁化支行、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣人社局牽頭落實(shí)金融、財(cái)稅、社保等扶持政策。縣發(fā)改局牽頭爭(zhēng)取專項(xiàng)債、特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資支持我縣項(xiàng)目建設(shè)。縣自然資源局負(fù)責(zé)做好用地報(bào)批、閑置土地處置、墾造水田等工作。嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛制度，推進(jìn)土地市場(chǎng)化管理。積極有效推進(jìn)批而未供土地盤活工作。
（三）堅(jiān)定不移攻堅(jiān)生態(tài)優(yōu)先，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐力
加快綠色發(fā)展步伐。縣工信局牽頭建立創(chuàng)新企業(yè)培育后備庫，完善科技創(chuàng)新機(jī)制。丹霞開發(fā)區(qū)牽頭啟動(dòng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)申報(bào)工作。落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源要素配置。縣工信局、丹霞開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)支持凡口鉛鋅礦、丹霞冶煉廠、凱鴻納米、廣東威瑪?shù)却笾衅髽I(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)以先進(jìn)有色金屬材料、新能源產(chǎn)品研發(fā)等為主導(dǎo)的科研機(jī)構(gòu)或高新企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。縣自然資源局負(fù)責(zé)全面落實(shí)國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)全域旅游發(fā)展。縣文廣旅體局牽頭積極推進(jìn)紅色文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快文旅體融合發(fā)展。抓好丹霞山文物保護(hù)與修復(fù)、入口廊道景觀提升、入口社區(qū)提升等項(xiàng)目建設(shè)。加快長(zhǎng)征國家文化公園（仁化段）建設(shè)，規(guī)劃打造“濃縮”展現(xiàn)長(zhǎng)征故事與場(chǎng)景的長(zhǎng)征主題精品游環(huán)線，推動(dòng)紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展旅游手信產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂，謀劃打造仁化特色美食街、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。打造2條具有仁化特色文化精品綠色旅游線路。新改建一批旅游廁所。完善紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，建設(shè)智慧旅游二期和仁化汽車站旅游集散中心。完善全域旅游公共信息服務(wù)體系建設(shè)。常態(tài)化開展徒步穿越丹霞、丹霞山馬拉松、環(huán)丹自行車等系列大型品牌賽事，打造與大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地銜接呼應(yīng)的生態(tài)旅游高地。
積極對(duì)接“雙區(qū)”大市場(chǎng)。縣工信局、丹霞開發(fā)區(qū)牽頭積極開展“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)與駐仁中省企業(yè)、上市公司及在仁有生產(chǎn)基地的大型企業(yè)的合作，鼓勵(lì)其將產(chǎn)業(yè)鏈的上下游項(xiàng)目布局仁化，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。利用好虎仁對(duì)口幫扶平臺(tái)，突出產(chǎn)業(yè)和民生兩個(gè)重點(diǎn)，努力在產(chǎn)業(yè)共建、民生事業(yè)等方面取得更大實(shí)效。縣交通運(yùn)輸局牽頭圍繞提升融入國內(nèi)國際雙循環(huán)重要通道支撐，積極完善對(duì)接“雙區(qū)”、聯(lián)動(dòng)周邊、拓展發(fā)展的通達(dá)條件、大力推進(jìn)國省道、出省通道改造升級(jí)。虎仁指揮部牽頭完成新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目3個(gè)，新開工3000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)。
切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。縣林業(yè)局牽頭配合服務(wù)南嶺國家公園丹霞山片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有自然保護(hù)地整合優(yōu)化。扎實(shí)抓好“四大工程”，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施周田鎮(zhèn)平甫村綠美古樹鄉(xiāng)村、錦江兩岸生態(tài)公益林示范區(qū)等建設(shè)。全面推行“林長(zhǎng)制”，重點(diǎn)防治“一把火”“一把刀”“一條蟲”。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完成低產(chǎn)油茶林改造1000畝。完成高質(zhì)量水源林造林2000畝，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國家森林城市。縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局仁化分局負(fù)責(zé)調(diào)整優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)施“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。組織推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位整改。嚴(yán)格實(shí)施“三線一單”[20]生態(tài)環(huán)境管控體系，嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。縣自然資源局負(fù)責(zé)推進(jìn)南粵古驛道修復(fù)及活化利用。縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣公安局負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊非法盜采河砂、稀土、煤炭、森林資源等違法犯罪行為。
（四）堅(jiān)定不移攻堅(jiān)城鎮(zhèn)提升，打造高質(zhì)量發(fā)展助推器
優(yōu)化城市空間布局。縣自然資源局牽頭以“四城同創(chuàng)”為目標(biāo)，圍繞縣級(jí)國土空間規(guī)劃和市委提出的縣城品質(zhì)提升“439”行動(dòng)計(jì)劃[21]，不斷優(yōu)化城市發(fā)展空間布局。加快完成《仁化縣國土空間規(guī)劃（2020-2035年）》編制。繼續(xù)做好“三舊”改造工作。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)中央交通強(qiáng)國部署以及省實(shí)施交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)十大工程要求，扎實(shí)做好雄樂高速（仁化段）前期工作。縣住建管理局負(fù)責(zé)推進(jìn)北環(huán)線建設(shè)和聯(lián)通縣城“斷頭路”打通工作。加強(qiáng)城市信息化管理，制定完善全縣電子地圖。
完善城市功能配套。縣交通運(yùn)輸局牽頭加快新、老城間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成鄉(xiāng)道Y543線車灣至車頭段、鄉(xiāng)道Y575線六角亭至旱溪橋段、鄉(xiāng)道Y637線上聯(lián)至下洞段建設(shè)。完成省道S244龍皇坪至聞韶段路面改造。縣住建管理局牽頭加快完成丹霞新城甫仁路、幼兒園西側(cè)道路等一批市政道路建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)劃二路、嘯仙路等現(xiàn)有斷頭路征拆工作。積極開展雨污分流、道路改造、垃圾分類收集和消防設(shè)施改造。扎實(shí)推進(jìn)錦霞大道、仁橋南路等主干道路面修復(fù)工程，加快推進(jìn)一江兩岸亮化提升工程。
提高城市治理水平。縣交通運(yùn)輸局牽頭推進(jìn)“地方公路日常養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化”改革。縣住建管理局牽頭持續(xù)提升環(huán)丹霞山綠化景觀及縣城市政園林等設(shè)施的后期管護(hù)水平，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治，圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鎮(zhèn)（街）的背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域，集中解決積存垃圾、衛(wèi)生死角、沿路拋灑等突出問題。規(guī)范運(yùn)營現(xiàn)有垃圾無害化處理設(shè)施，加快落實(shí)仁化縣廚余垃圾處理中心選址和廠房建設(shè)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐和“數(shù)字城管”落地見效，不斷完善城市管理和服務(wù)，推動(dòng)城市管理精細(xì)化、智能化、數(shù)字化水平。
擦亮仁愛仁化品牌。縣文明辦牽頭持之以恒建設(shè)“崇仁博愛、生態(tài)活力、幸福宜居”的“仁愛仁化”文明城市，確保順利高分通過文明城市年度測(cè)評(píng)。建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的鞏固提升文明城市建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效工作機(jī)制。鞏固拓展全國文明城市成果，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。對(duì)標(biāo)建設(shè)或更新一批具有仁化特色的公益廣告和景觀小品。積極推行綠色低碳生活方式，促進(jìn)適度消費(fèi)、光盤行動(dòng)、低碳出行，實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材行動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。城口鎮(zhèn)負(fù)責(zé)推進(jìn)城口紅色小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目建設(shè)。縣文廣旅體局負(fù)責(zé)打造一臺(tái)以紅色文化為主題的歌舞劇。
（五）堅(jiān)定不移攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)防范，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全線
持續(xù)抓好疫情防控。縣疫情指揮辦牽頭時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，健全“三個(gè)一”社區(qū)網(wǎng)格化疫情防控機(jī)制，織牢織密“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”公共衛(wèi)生防控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)人群防控，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人群加強(qiáng)培訓(xùn)、監(jiān)督、教育和管理。縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣民政局牽頭加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控，聚焦疫情防控隔離點(diǎn)、醫(yī)療、學(xué)校、農(nóng)村、養(yǎng)老、救助管理等場(chǎng)所。市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称返雀唢L(fēng)險(xiǎn)品種全鏈條監(jiān)管。縣疫情指揮辦牽頭科學(xué)謀劃、周密部署，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，完善好應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化生活物資保障供應(yīng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療等扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，防止貧困人口返貧和新增致貧。推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等積極參與消費(fèi)扶貧，大力推動(dòng)“廣東消費(fèi)扶貧”系列活動(dòng)。統(tǒng)籌用好醫(yī)保、養(yǎng)老、社會(huì)救助等綜合社會(huì)保障政策。強(qiáng)化人才培養(yǎng)及提升，為扶貧和鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。打造農(nóng)村田園綜合體和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，不斷創(chuàng)新扶貧和鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展新路徑。
全力做好污染防治。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣公安局和各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)遏制和管控露天焚燒行為。縣公安局牽頭落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放管控。縣應(yīng)急管理局牽頭做好森林防火工作，改善空氣質(zhì)量，保衛(wèi)好一片藍(lán)天。縣畜牧局牽頭持續(xù)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖整治，大力推廣高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式。各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)完成已建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠驗(yàn)收工作，加快配套管網(wǎng)建設(shè)，做好運(yùn)營管護(hù)，落實(shí)老舊污水處理設(shè)施整改。縣水務(wù)局牽頭全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，高質(zhì)量推進(jìn)錦江河、湞江（仁化段）及中小河流域綜合治理和萬里碧道建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，守護(hù)好一江碧水。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收利用，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。縣自然資源局負(fù)責(zé)強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、綠色礦山建設(shè)和非煤礦山管理，保護(hù)好一方凈土。市生態(tài)環(huán)境局仁化分局負(fù)責(zé)以嶄新姿態(tài)、全新面貌做好新一輪中央環(huán)保督察整改工作。統(tǒng)籌推進(jìn)涉重金屬污染治理項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)固體廢物綜合管理。全面加強(qiáng)丹霞山景區(qū)內(nèi)排污整治。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。縣公安局牽頭全面維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，建設(shè)“平安仁化”。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳統(tǒng)盜搶騙、涉食藥環(huán)和涉黃賭毒違法犯罪行為。全力推動(dòng)派出所規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)落實(shí)和完善基層派出所“八個(gè)一”勤務(wù)機(jī)制[22]、紅袖章治安聯(lián)防組織“三個(gè)一”工作制度[23]。縣司法局牽頭實(shí)施依法治縣工作，推進(jìn)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，發(fā)揮法律援助惠民作用。縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭落實(shí)食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。縣自然資源局牽頭加強(qiáng)土地和地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查，引導(dǎo)群眾樹立依法依規(guī)用地意識(shí)，按時(shí)保質(zhì)完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)存量隱性債務(wù)化解。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（六）堅(jiān)定不移攻堅(jiān)民生保障，奏響高質(zhì)量發(fā)展協(xié)奏曲
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。縣教育局負(fù)責(zé)全面提升各類基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高教育現(xiàn)代化水平。積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。加快推動(dòng)“學(xué)區(qū)化”管理辦學(xué)，建立城鄉(xiāng)互助共同體。推進(jìn)仁化中學(xué)恢復(fù)初中辦學(xué)。加快推進(jìn)仁化中學(xué)三項(xiàng)優(yōu)化工程建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合樓和紅山鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
加快建設(shè)健康仁化。縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中醫(yī)館服務(wù)能力。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。加大職業(yè)健康行政監(jiān)督執(zhí)法力度，積極推進(jìn)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和塵肺病康復(fù)點(diǎn)建設(shè)。縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)成立縣醫(yī)保中心，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
托底保障民生工程。縣文廣旅體局牽頭實(shí)施縣圖書館新建、縣博物館修繕、縣文化館（站）擴(kuò)建、縣圖書分館建設(shè)提升工程。縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)全面落實(shí)困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)幫扶政策，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保障信息平臺(tái)上線工作。縣民政局負(fù)責(zé)深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)鎮(zhèn)（街）敬老院基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。加強(qiáng)孤棄兒童保障工作,推進(jìn)農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守婦女建檔立卡工作。推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)雙百工程”建設(shè)。縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)繼續(xù)做好“雙擁”工作，鞏固提升退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)水平，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施維護(hù)和管理。縣人社局負(fù)責(zé)持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人。縣教育局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣住建管理局、縣文廣旅體局等部門牽頭推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
抓好八件民生實(shí)事（由人大代表從以下十件中票決出八件）：
1.完成縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè)及感染科防治樓建設(shè)。
2.完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造一批。
3.實(shí)施第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程。
4.完成新城幼兒園（暫命名）建設(shè)。
5.完成中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)。
6.完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程。
7.落實(shí)新能源城市公交補(bǔ)貼。
8.推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作。
9.完成10家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水處理系統(tǒng)建設(shè)。
10.實(shí)施摩托車駕駛證“送考下鄉(xiāng)”。
（七）堅(jiān)定不移攻堅(jiān)自身建設(shè)，鍛造高質(zhì)量發(fā)展指揮棒
旗幟鮮明講政治。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建工作，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，確保中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)安全。
依法行政優(yōu)決策。全面推進(jìn)法治政府示范縣建設(shè)。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。深入推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
擔(dān)當(dāng)作為提效能。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)好“服務(wù)員”，以政府的“效率指數(shù)”提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“發(fā)展指數(shù)”。深化拓展“精文減會(huì)”和基層減負(fù)工作。大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，推行目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓履職者盡責(zé)。
清正廉潔樹形象。把全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到政府工作各個(gè)方面，更大力度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。認(rèn)真抓好巡視整改“后半篇”文章。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表，任重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，與全縣人民一道，奮力打造北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展仁化樣板，努力爭(zhēng)當(dāng)韶關(guān)市生態(tài)文明和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！
附件
名 詞 解 釋
1.“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞建設(shè)“生態(tài)、活力、幸福”新仁化這一目標(biāo)，主攻“生態(tài)經(jīng)濟(jì)、活力城鄉(xiāng)、幸福民生”三大重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游、綠色工業(yè)，生態(tài)屏障、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興，基本公共服務(wù)均等化、精神文明、社會(huì)治理現(xiàn)代化”九大任務(wù)建設(shè)。
2.“一線兩帶兩區(qū)”建設(shè)：即以實(shí)施“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略為工作主線，大力推進(jìn)紅色文化旅游經(jīng)濟(jì)帶、武深高速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、董塘凡口綠色工業(yè)園區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
3.“三品認(rèn)證”產(chǎn)品：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
4.省級(jí)“菜籃子”基地：指以從事“菜籃子”產(chǎn)品(肉、菜、果、蛋、奶、水產(chǎn)品)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備流通為主業(yè),保證廣東省“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng),經(jīng)營規(guī)模和指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)過省“菜籃子”管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的基地。
5.“四大工程”：指植樹造林和綠化、“森林進(jìn)城，公園下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)村綠化美化、景觀林帶建設(shè)四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程。
6.“五小”惠民工程：指小公園、小廣場(chǎng)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、小停車場(chǎng)、小菜市場(chǎng)。
7.普通公路路長(zhǎng)制“136”行動(dòng)計(jì)劃：“1”即“制定一個(gè)方案”，“3”即“組建三支隊(duì)伍”，“6”即“開展六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
8.“5080”目標(biāo)：指公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%以上,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)到80%以上。
9.“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)：指依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端。
10.“三個(gè)一”工作指揮閉環(huán)機(jī)制：疫情防控指揮部每天一部署工作、鎮(zhèn)（街）黨委每天一會(huì)商、網(wǎng)格支部每天一小會(huì)，形成三級(jí)黨組織集中會(huì)商、研判、決策、部署和落實(shí)機(jī)制。
11.“三個(gè)在先”防控組織體系：領(lǐng)導(dǎo)在先、黨員在先、干部在先。
12.“三套網(wǎng)格”機(jī)制：區(qū)域、行業(yè)、單位網(wǎng)格管理機(jī)制。
13.社區(qū)“三人小組”：村居干部、基層民警和醫(yī)務(wù)人員組成三人小組的社區(qū)防控模式。
14.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
15.“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)。
16.“一核一帶一區(qū)”：“一核”即珠三角地區(qū)，是引領(lǐng)全省發(fā)展的核心區(qū)和主引擎；“一帶”即沿海經(jīng)濟(jì)帶，是新時(shí)代全省發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)；“一區(qū)”即北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，是全省重要的生態(tài)屏障，包括韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云浮5市。
17.“四小園”建設(shè)：即小菜園、小果園、小花園、小公園。
18.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）提升“139”行動(dòng)計(jì)劃：“1”是鎮(zhèn)街整治提升專項(xiàng)規(guī)劃，“3”是垃圾、污水、“六亂”三項(xiàng)整治，“9”是九大基礎(chǔ)工程。
19.“粵系列”指尖辦事小程序：指“粵省事”“粵商通”等系列政務(wù)服務(wù)小程序，便利群眾辦事。
20.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
21.縣城品質(zhì)提升“439”行動(dòng)計(jì)劃：“4”是全國文明城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市“四城同創(chuàng)”，“3”是垃圾、污水、“六亂”三項(xiàng)整治，“9”是九項(xiàng)品質(zhì)提升工程。
22.“八個(gè)一”勤務(wù)制度：每周一研判、每周一提示、每日一設(shè)卡、每周一走訪、每月一檢查、每村（居）一組織、每日一內(nèi)查、每周一訓(xùn)練。
23.“三個(gè)一”工作制度：每村（居）一群組，每日一巡訪，每周一調(diào)解。
