根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的通知》(財(cái)辦建【2014】41號(hào))、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》(商建發(fā)【2015】306號(hào))和《廣東省商務(wù)廳關(guān)于開展2020年省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》(粵商務(wù)電函[2019]72號(hào))等文件要求，為促進(jìn)我縣農(nóng)村電子商務(wù)深入發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及中央1號(hào)文件精神，以農(nóng)村電商服務(wù)平合建設(shè)為抓手，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政策推動(dòng)相結(jié)合示范帶動(dòng)和全面發(fā)展相結(jié)合，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，加快農(nóng)村電子商務(wù)支撐保障體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)宣傳教育和培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及推廣，電商助力脫貧，不斷提升我縣農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平，將農(nóng)村電子商務(wù)作為農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要引擎和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)新局面，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、振興仁化鄉(xiāng)村作出貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)仁化縣建立健全支撐農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)電子商務(wù)在我縣農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用和推廣。
（一）健全電商服務(wù)體系。到2021年底，搭建縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、完善農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺(tái)，并投入運(yùn)營(yíng)。
（二）完善鎮(zhèn)村電商網(wǎng)絡(luò)。到2021年底，建成11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站及物流配送服務(wù)站；113個(gè)行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)及其物流配送服務(wù)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)）覆蓋率達(dá)70%以上；村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品或地方特色產(chǎn)品;行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，完善“縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”三位一體的農(nóng)村電商應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)電商的應(yīng)用和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋，帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)成效顯著。
（三）健全電商配送體系。2021年底，打造一個(gè)物流配送中心，并依托國(guó)內(nèi)大型知名快遞、物流配送企業(yè)資源，使農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，實(shí)現(xiàn)快遞到鎮(zhèn)、配送到村。從縣級(jí)物流中心到村級(jí)站點(diǎn)配送在72小時(shí)內(nèi)完成，物流成本總體逐步降低，流通效率極大提高，“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通體系基本形成。
（四）健全電商人才培訓(xùn)制度。建立健全電子商務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，制定有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策;加強(qiáng)孵化和培訓(xùn)，有效調(diào)動(dòng)政府各部門和承辦企業(yè)、電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、專業(yè)合作組織，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、社會(huì)青年、精準(zhǔn)扶貧有勞動(dòng)能力人員等電商知識(shí)培訓(xùn)班。
（五）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合突破。2021底，支持電商服務(wù)型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品單品培育型企業(yè)等開展區(qū)城品牌培育、開展產(chǎn)品上行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開展分級(jí)、加工、包裝等上行標(biāo)準(zhǔn)化工作、產(chǎn)品追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，實(shí)施“一鎮(zhèn)一精品、一村一特色”的整體品牌策略。逐步打造一批有市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，推進(jìn)電子商務(wù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、工藝制品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（六）實(shí)現(xiàn)電商精準(zhǔn)扶貧。開展電商精準(zhǔn)扶貧，電商企業(yè)對(duì)接“一鎮(zhèn)一精品、一村一特色”項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，落實(shí)人才引進(jìn)和培訓(xùn)、扶持獎(jiǎng)勵(lì)等措施。在33個(gè)省定貧困村100%覆蓋電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣貧困村有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口（外出務(wù)工者除外）電商培訓(xùn)人次達(dá)50%以上，帶動(dòng)貧困人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、公共服務(wù)配套化，增強(qiáng)貧困村發(fā)展活力。
（七）網(wǎng)上交易顯著增加。到2021年，全縣電子商務(wù)銷售同比增長(zhǎng)率在20%以上，其中農(nóng)副產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等網(wǎng)絡(luò)銷售額形成一定規(guī)模，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重明顯上升，電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)民增收作用明顯。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)積極做好農(nóng)產(chǎn)品上行
積極參與第三方電商平臺(tái)合作，借力整合我縣農(nóng)特產(chǎn)品在各電商平臺(tái)銷售;積極發(fā)展本土企業(yè)開設(shè)電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)本地產(chǎn)品電商平合線上銷售;積極發(fā)揮、引進(jìn)電商企業(yè)在我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方面的示范作用，帶動(dòng)全縣更多傳統(tǒng)合作社發(fā)展線上銷售我縣農(nóng)特產(chǎn)品;通過(guò)現(xiàn)有的沙田柚、貢柑、茶葉、堆花米酒等現(xiàn)有農(nóng)特產(chǎn)品品牌進(jìn)一步打造我縣農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電商企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)運(yùn)用品牌、操作品牌，積極開展品牌營(yíng)銷，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院校合作，開展技術(shù)創(chuàng)新和品牌認(rèn)證，建設(shè)好本地特色農(nóng)產(chǎn)品專有品牌，推動(dòng)本縣特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建；開展產(chǎn)品上行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開展分級(jí)、加工、包裝等上行標(biāo)準(zhǔn)化工作;支持企業(yè)開展農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志、無(wú)公害、綠色有機(jī)食品認(rèn)證以及SC認(rèn)證，商標(biāo)注冊(cè)；鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)，保障食品安全，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，從而提高產(chǎn)品附加值，樹立良好的產(chǎn)品形象，達(dá)到打造品牌和持續(xù)發(fā)展的目的;建設(shè)適合我縣的農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系的頂層設(shè)計(jì)，賦予每個(gè)產(chǎn)品獨(dú)一無(wú)二的“身份證”，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)可記錄、安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲(chǔ)、身份可查詢、責(zé)任可認(rèn)定、產(chǎn)品可召回”的流程，保證我縣證農(nóng)產(chǎn)品上行暢通無(wú)阻與長(zhǎng)久發(fā)展。
(二)完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系
1、建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)支撐體系
在仁化縣內(nèi)建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)村小賣部、農(nóng)村郵政所(點(diǎn))、鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)站、快遞服務(wù)點(diǎn)等進(jìn)行相互融合和升級(jí)，賦予電子商務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)點(diǎn)、村級(jí)服務(wù)站的三級(jí)電商服務(wù)體系，為農(nóng)民居民提供網(wǎng)上代買代賣、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)票、代收快遞包裹等便民服務(wù)。
2、建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園
利用現(xiàn)有閑置建筑，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體，大眾創(chuàng)業(yè)”為主體思想，建設(shè)仁化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)電商人才培訓(xùn)基地、電子商務(wù)孵化基地等。為傳統(tǒng)企業(yè)提供網(wǎng)店建設(shè)、營(yíng)銷推廣和代運(yùn)營(yíng)等電商一條龍專業(yè)服務(wù)，并整合全縣電子商務(wù)企業(yè)入駐辦公，并提供租金優(yōu)惠，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
3、加快完善鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)
推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)工程”項(xiàng)目建設(shè)，依托我縣現(xiàn)有的郵政網(wǎng)絡(luò)配送平臺(tái)加強(qiáng)與順豐、“四通一達(dá)”、京東等知名物流企業(yè)的合作，積極改造完善村郵站，推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)工程”項(xiàng)目建設(shè)，搭建城鄉(xiāng)倉(cāng)儲(chǔ)物流平合，實(shí)現(xiàn)物流快遞村村通，解決發(fā)展農(nóng)村電商“最后一公里”的難題。
（三）加大電商專業(yè)人才的培訓(xùn)
定期開展電子商務(wù)培訓(xùn)及電商培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)村高等學(xué)校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退休軍人、貧困戶等參與農(nóng)村電子商務(wù)，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)主體。并通過(guò)縣人社局、電商協(xié)會(huì)與電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極對(duì)接，重點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變、電子商務(wù)基礎(chǔ)知網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、客服設(shè)計(jì)等技能培訓(xùn)，提高涉農(nóng)企業(yè)接受電子商務(wù)并從事相關(guān)業(yè)務(wù)的能力，掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)作模式與操作方法，大力培育批農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)
（四）加大電商精準(zhǔn)扶貧力度
支持電商企業(yè)或電商平合在我縣貧困村建設(shè)的村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，對(duì)交易額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的貧困村電子商務(wù)服務(wù)站給予子獎(jiǎng)勵(lì);加強(qiáng)貧困村農(nóng)村金融服務(wù)支持，在貧困村設(shè)立金融服務(wù)點(diǎn)改善貧困村結(jié)算金融服務(wù)條件;把貧困村農(nóng)民的素質(zhì)貫穿電商扶貧的全過(guò)程，利用多種途徑加強(qiáng)對(duì)貧困村的農(nóng)民的教育培訓(xùn)，努力提高貧困村廣大農(nóng)民的素質(zhì)，尤其是電商方面的知識(shí);建設(shè)我縣農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷信息大數(shù)據(jù)及電子商務(wù)平臺(tái)，把需求有效反饋到生產(chǎn)端，解決產(chǎn)銷不對(duì)稱問(wèn)題，引導(dǎo)廣大貧困戶因地制宜，種植生產(chǎn)和走電商并有銷售市場(chǎng)的農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接;鼓勵(lì)貧困戶參與到優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，讓更多貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品能通過(guò)電商走出深山。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立仁化縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：周小明 （縣委副書記、縣長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：陳浩華 （縣委常委、副縣長(zhǎng)）
鐘衛(wèi)蘇 （副縣長(zhǎng)）
成 員：謝翊輝 （縣委宣傳部）
羅有發(fā) （縣委編辦）
鄧詩(shī)常 （縣發(fā)改局）
梁家寧 （縣工信局）
溫天才 （縣財(cái)政局）
何為君 （縣人社局）
劉世標(biāo) （縣自然資源局）
林偉浩 （縣交通運(yùn)輸局）
梁偉軍 （縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
許關(guān)平 （縣文廣旅體局）
鄧志立 （縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
梁海鈞 （縣統(tǒng)計(jì)局）
謝樹富 （縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
朱偉東 （縣稅務(wù)局）
李 艷 （縣行政服務(wù)中心）
劉寶明 （縣供銷社）
李書文 （團(tuán)縣委）
李文華 （縣扶貧辦）
候政春 （丹霞街道）
劉志堅(jiān) （董塘鎮(zhèn)政府）
徐 泳 （石塘鎮(zhèn)政府）
李杏蘭 （長(zhǎng)江鎮(zhèn)政府）
鄧文光 （扶溪鎮(zhèn)政府）
肖武榮 （聞韶鎮(zhèn)政府）
張?jiān)銮?nbsp; （城口鎮(zhèn)政府）
何海生 （紅山鎮(zhèn)政府）
馮 鵠 （周田鎮(zhèn)政府）
鄧永林 （黃坑鎮(zhèn)政府）
蒙升龍 （大橋鎮(zhèn)政府）
陳志毅 （郵政仁化分公司）
譚建斌 （縣職中）
熊海強(qiáng) （仁化電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)）
鄧剛琪 （電信仁化分公司）
房勇明 （移動(dòng)仁化分公司）
唐振輝 （聯(lián)通仁化分公司）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的日常工作。辦公室設(shè)在縣工信局，辦公室主任由梁家寧同志擔(dān)任，副主任由龐國(guó)雄同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組于每月5日向省商務(wù)廳及市商務(wù)局報(bào)送示范縣創(chuàng)建進(jìn)展、成效和截至上月底示范創(chuàng)建數(shù)據(jù)等工作情況。
其他成員單位各指定1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；各鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)1名專職信息聯(lián)絡(luò)員；各行政村設(shè)1名村干部為信息員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息采集、資料梳理、匯總上報(bào)區(qū)域內(nèi)電商對(duì)接情況。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作會(huì)議，聽(tīng)取辦公室組織實(shí)施工作推進(jìn)情況匯報(bào)，總結(jié)研究分析和解決實(shí)施工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
（二）明確責(zé)任分工
各成員單位要明確職責(zé)分工，縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府是創(chuàng)建責(zé)任主體，分級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，各責(zé)任主體要制定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等打造農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抓好農(nóng)村電商物流體系及鎮(zhèn)村級(jí)電商服務(wù)站建設(shè)，確保創(chuàng)建順利推進(jìn)，如期實(shí)現(xiàn)。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)綜合示范縣項(xiàng)目的統(tǒng)籌工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大事宜；負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)牽頭項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，擬訂項(xiàng)目實(shí)施方案、資金使用方案；制定績(jī)效目標(biāo)和考評(píng)方案，督促指導(dǎo)項(xiàng)目承辦企業(yè)按計(jì)劃，高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)；負(fù)責(zé)做好溝通聯(lián)絡(luò)，督促檢查和后勤保障等工作；推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作。做好傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)推廣電子商務(wù)應(yīng)用工作，組織引導(dǎo)企業(yè)參加電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)、大力開展電子商務(wù)交易。做好電商進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，實(shí)施“寬帶進(jìn)農(nóng)村”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并對(duì)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作給予技術(shù)方面支持等。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)通過(guò)多渠道、廣覆蓋的梯度宣傳，提高城鄉(xiāng)企業(yè)和群眾電子商務(wù)意識(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，大力宣傳仁化縣發(fā)展電子商務(wù)的各項(xiàng)舉措，提升社會(huì)各界的互聯(lián)網(wǎng)思維，努力營(yíng)造發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)生態(tài)的濃厚氛圍，增強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)投資與發(fā)展信心。組織媒體對(duì)示范縣創(chuàng)建成效及電商扶貧案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大示范帶動(dòng)作用，有關(guān)報(bào)道需要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔，并上報(bào)省商務(wù)廳。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)項(xiàng)目資金管理、撥付支付以及項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目效益進(jìn)行全程跟蹤檢查；嚴(yán)格按規(guī)定管理項(xiàng)目資金，確保專戶管理、專款專用；全程監(jiān)督項(xiàng)目資金的分配使用情況，并協(xié)助做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收工作。
縣委編辦：負(fù)責(zé)做好設(shè)立示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、人員編制設(shè)置和所需專業(yè)技術(shù)人才的調(diào)配等相關(guān)工作。
縣扶貧辦：負(fù)責(zé)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)接、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，全力協(xié)助做好相對(duì)貧困村村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，協(xié)助做好有勞動(dòng)力貧困戶電商培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全縣貧困村有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口（外出務(wù)工者除外）電商培訓(xùn)人次達(dá)人口數(shù)的50%以上等。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)把農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)納入到全縣信用體系建設(shè)之中，配合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的制定。
縣人社局：負(fù)責(zé)做好政府機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、合作社員工和農(nóng)民等電子商務(wù)的培訓(xùn)，把農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入到全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系，依托部門行業(yè)相關(guān)組織，多渠道、多形式開展電子商務(wù)實(shí)操培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)參與電子商務(wù)人才培養(yǎng)，將電商經(jīng)營(yíng)戶納入小額貸款擔(dān)保政策扶持范圍，為我縣電子商務(wù)發(fā)展與應(yīng)用提供人才保障和資金支持；負(fù)責(zé)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)及培養(yǎng)與交流。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社推廣電子商務(wù)運(yùn)用相關(guān)工作；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品品牌培育及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量溯源工作，打造農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，鼓勵(lì)開設(shè)電商項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)孵化園；負(fù)責(zé)組織農(nóng)村青年、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、有意愿的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶參加電商培訓(xùn)。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：依據(jù)職能負(fù)責(zé)做好對(duì)電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）的登記，落實(shí)相關(guān)減免優(yōu)惠政策，商標(biāo)品牌注冊(cè)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）誠(chéng)信教育和商品監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)組織對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品等違法行為。
縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)推動(dòng)我縣旅游資源的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品及旅游景點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)及電商平臺(tái)上進(jìn)行包裝推廣及質(zhì)量監(jiān)管，負(fù)責(zé)動(dòng)員旅游企業(yè)、星級(jí)酒店業(yè)主及從業(yè)人員參加電子商務(wù)培訓(xùn)。
縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立電商示范縣工作專欄，對(duì)綜合示范工作方案、決策過(guò)程和專項(xiàng)資金使用情況等，包括（但不限于）項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容和要求、項(xiàng)目承辦單位名稱、資金額度、完成時(shí)限、績(jī)效目標(biāo)、確定財(cái)政扶持項(xiàng)目的決策文件、示范縣和項(xiàng)目承辦單位責(zé)任人等進(jìn)行公示，定期公布項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并設(shè)立征求意見(jiàn)和紀(jì)檢、審計(jì)舉報(bào)窗口，公布監(jiān)督電話。
縣供銷社：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行包裝推廣、參加電子商務(wù)培訓(xùn)、協(xié)助電商服務(wù)站及供銷系統(tǒng)電商平臺(tái)建設(shè)；協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和物流冷鏈儲(chǔ)藏中心的建設(shè)。
團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組織返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生參加電子商務(wù)培訓(xùn)和入駐電商創(chuàng)業(yè)孵化中心，為深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工程夯實(shí)基礎(chǔ)。
縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)做好對(duì)電子商務(wù)企業(yè)稅收方面的優(yōu)惠措施，積極主動(dòng)開展服務(wù)，全方位為電商經(jīng)營(yíng)發(fā)展出實(shí)策，全面提升納稅人滿意度。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好全縣物流配送車輛的規(guī)范化管理工作。
縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)電子商務(wù)銷售、交易等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作。
縣人民銀行：把農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)納入到小額信用貸款支持范圍。
郵政仁化分公司：利用優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行資源整合，積極推進(jìn)物流快遞，基層網(wǎng)點(diǎn)等方面的建設(shè)工作。
縣電商行業(yè)協(xié)會(huì)：搭建政府與省、市電商協(xié)會(huì)、電商專家、電商企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的橋梁作用，聯(lián)系電商會(huì)員，調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性，開展電商培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。全面協(xié)助做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的建設(shè)工作。
各大通訊運(yùn)營(yíng)商：加強(qiáng)全縣農(nóng)村的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村通信條件，落實(shí)行政村光纖寬帶覆蓋率達(dá)100%，并對(duì)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資費(fèi)優(yōu)惠等方面給予支持。
縣中職學(xué)校：負(fù)責(zé)做好電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)，協(xié)助做好電子商務(wù)培訓(xùn)工作，協(xié)助培訓(xùn)老師的技術(shù)支持。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)協(xié)助各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）鎮(zhèn)村電商服務(wù)點(diǎn)的設(shè)點(diǎn)工作，完成33條省定貧困村電商服務(wù)點(diǎn)100%全覆蓋。配合電商培訓(xùn)工作，協(xié)助組織培訓(xùn)人員、安排培訓(xùn)場(chǎng)所等，做好電商氛圍宣傳工作等。
(三)落實(shí)扶持政策
制定促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展扶持政策;制定各類補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)帶資金的申請(qǐng)、發(fā)放管理辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)控
加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)信息采集和統(tǒng)計(jì)，建立電子商務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，充分發(fā)揮商務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、通信等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，力爭(zhēng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。充分發(fā)揮仁化縣電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)電商誠(chéng)信教育和宣傳，加強(qiáng)電商行業(yè)自律，促進(jìn)仁化縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)電商社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(五)加大宣傳力度
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提升全縣干部服務(wù)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的素質(zhì)和能力。利用網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體大力宣傳我縣加快發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)舉措，增強(qiáng)外商投資和應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的信心。發(fā)揮仁化縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)作用和各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、專業(yè)合作社等民間中介組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商俱樂(lè)部、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注和支持我縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。
(六)嚴(yán)格資金監(jiān)管
嚴(yán)格使用省財(cái)政補(bǔ)助資金，按照國(guó)家對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村補(bǔ)助資金使用范圍的要求，認(rèn)真編制仁化縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)方案，按照審定的投資方向，合理使用國(guó)家財(cái)政資金，確保資金安全、高效。加大財(cái)政配套資金支持力度。縣財(cái)政安排配套資金，用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。
五、配套資金安排情況
（一）2020-2021年，預(yù)計(jì)總投資500萬(wàn)元
（二）資金計(jì)劃使用情況
1、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行
與第三方平臺(tái)的合作、對(duì)自有區(qū)域電商平臺(tái)的打造、發(fā)揮示范性電商企業(yè)的作用;打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和建設(shè)以及朔源體系的建設(shè)。
項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間安排:2020年6月-2021年9月。
建設(shè)預(yù)算:200萬(wàn)元。
2、完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系
（1）建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，對(duì)縣域各類電商主體提供技術(shù)支持、培訓(xùn)孵化、產(chǎn)品對(duì)接、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)推廣及其他衍生增值服務(wù)。
（2）建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)站點(diǎn)11個(gè)，80個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的行政村達(dá)到70%以上，其中33省定貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各站點(diǎn)具備開展代購(gòu)代銷、代存代繳、小額信貸、便民服務(wù)等功能。
項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間安排:2020年6月-2021年9月。
建設(shè)預(yù)算:240萬(wàn)元。
3、電商專業(yè)人才培訓(xùn)
一是對(duì)基層干部的培訓(xùn)，以電商趨勢(shì)分析、普及電商基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)村電商發(fā)展及機(jī)遇解讀，互聯(lián)網(wǎng)宣傳，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的模式介紹及成功案例分析等課程為主;二是對(duì)農(nóng)民、貧困戶以普及電商基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)介紹、網(wǎng)上購(gòu)物流程、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、電商交易安全等相關(guān)課程為主;三是對(duì)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員著重加強(qiáng)網(wǎng)店注冊(cè)、定位、裝修、運(yùn)營(yíng)推廣、客服服務(wù)等培訓(xùn);四是對(duì)電子商務(wù)從業(yè)人員重點(diǎn)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)銷售、電商政策等培訓(xùn);五是對(duì)企業(yè)老板和管理人才進(jìn)行電商團(tuán)隊(duì)打造、電商供應(yīng)鏈、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品轉(zhuǎn)型等培訓(xùn)。另外通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平合提供在線基礎(chǔ)公益培訓(xùn)，提供培訓(xùn)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)下載。也可開展電商沙龍高峰論壇等各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，以提高學(xué)員的培訓(xùn)效果。累計(jì)培訓(xùn)3000人次以上。
項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間安排:2020年9月-2021年9月。
建設(shè)預(yù)算:55萬(wàn)元。
4、項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)
用于預(yù)算執(zhí)行中所發(fā)生的項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理等。
項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間安排:2020年6月-2021年12月。
建設(shè)預(yù)算:5萬(wàn)元。
仁化縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仁化縣2020年省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建實(shí)施方案的通知.pdf
