為貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，消除招投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，維護(hù)公平競爭的市場秩序，根據(jù)省發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，10月12日，市發(fā)改局、市住建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市工信局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<韶關(guān)市工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（韶發(fā)改聯(lián)〔2019〕65號，以下簡稱《通知》）。決定在全市開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作。根據(jù)專項(xiàng)整治工作方案，為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，切實(shí)提高整治效果，現(xiàn)開通招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域損害營商環(huán)境線索征集平臺，圍繞本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，面向社會廣泛收集問題線索。歡迎廣大招標(biāo)投標(biāo)市場主體主動提供問題線索，對于明確可查的線索，將轉(zhuǎn)送有關(guān)地方和部門開展重點(diǎn)核查。
征求意見期限：即日起至2019年12月19日
縣發(fā)改局線索征集熱線：0751-6352187
線索征集郵箱：rhxfgjtzg@163.com
專項(xiàng)整治內(nèi)容
1.違法設(shè)置的限制、排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定，以及雖然沒有直接限制、排斥，但實(shí)質(zhì)上起到變相限制、排斥效果的規(guī)定。
2.違法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式，對不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。
3.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過項(xiàng)目實(shí)際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標(biāo)。
4.設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項(xiàng)要求。
5.將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。
6.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎勵和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。
7.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）。
8.要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會保險等。
9.沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)定投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查等事前審批或者審核環(huán)節(jié)。
10.對僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的，要求必須提供原件；對按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的，要求必須提供紙質(zhì)證照。
11.在開標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場，不接受經(jīng)授權(quán)委托的投標(biāo)人代表到場。
12.評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人打分畸高或畸低，且無法說明正當(dāng)理由。
13.明示或暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施不客觀公正評價。
14.采用抽簽、搖號等方式直接確定中標(biāo)候選人。
15.限定投標(biāo)保證金、履約保證金只能以現(xiàn)金形式提交，或者不按規(guī)定或者合同約定返還保證金。
16.簡單以注冊人員、業(yè)績數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績獎項(xiàng)評價企業(yè)的信用等級，或者設(shè)置對不同所有制企業(yè)構(gòu)成歧視的信用評價指標(biāo)。
17.不落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》，違法干涉社會投資的房屋建筑等工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。
18.其他對不同所有制企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘。
2019年11月20日
